新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的思考

徐文哲

（慈溪市排水有限公司，浙江 慈溪 315300）

一、嚴(yán)格優(yōu)選企業(yè)書記，落實(shí)黨建工作具體責(zé)任

（一）黨建在國有企業(yè)的存在的弱化問題。國有企業(yè)在改革開放三十多年來，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制也發(fā)生了翻天覆地的變化，由原來的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改為董事長(zhǎng)法人負(fù)責(zé)制，在很大的程度上削弱了企業(yè)黨組書記的管理權(quán)力，使黨組書記處于被動(dòng)地位，甚至處于服從地位。黨組書記的工作基本上只是包括思想政治工作、精神文明建設(shè)工作，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作，在企業(yè)偶爾表現(xiàn)一下政治核心作用。黨組織很難履行監(jiān)督的職責(zé)，企業(yè)兼職黨委書記基本無法履行監(jiān)督職責(zé)。

（二）中央也曾經(jīng)研究過國有企業(yè)黨建工作方面的問題，做出過相關(guān)決定決議，雖有效果，從根本上來說權(quán)威性不夠，其根本問題是各級(jí)黨組織思想落后，缺乏黨性力度.

（三）解決黨建在國有企業(yè)弱化問題的辦法，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，才能加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，因此配備企業(yè)黨委書記和基層黨支部書記，必須要達(dá)到 “政治合格，作風(fēng)過硬，堅(jiān)持黨性，熱愛黨務(wù)，精通管理，清正廉潔”的素質(zhì)要求。

二、積極組建和發(fā)展企業(yè)基層黨組織，提高黨組織整體工作能力

當(dāng)前我國國有企業(yè)黨組織整體配備還是非常好的，基本上覆蓋了企業(yè)黨委到基層黨支部的管理體系，但也多少存在著嚴(yán)重弱化問題：1.國有企業(yè)黨組織及其支部組織部門缺編嚴(yán)重，并且職責(zé)混亂，不清晰。2.在運(yùn)用正常的國有企業(yè)，因?yàn)辄h組織部門沒有及時(shí)成立，采用臨時(shí)代管或兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。3.國有企業(yè)黨組織部門設(shè)置不科學(xué)，隨意性較大，只是被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)的檢查。

4.國有企業(yè)的車間人員和行政辦公人員因企業(yè)經(jīng)營的變化調(diào)整，黨組織部門也被動(dòng)隨之調(diào)整，無固定模式。5.國有企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)黨組織部門不重視，至黨組織領(lǐng)導(dǎo)換屆不及時(shí)，人員編制不足。

以上五點(diǎn)問題原因，國有企業(yè)的上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)部門黨建工作不重視，不能主動(dòng)提高自身的職責(zé)、職能。因此，改善和提高國有企業(yè)的黨的建設(shè)，必須按照黨的有關(guān)規(guī)定及時(shí)建立各級(jí)黨組織和基層黨小組，健全和完善黨組織體系。

三、完善國有企業(yè)體制管理機(jī)制，確保黨建工作正常化

（一）在國有企業(yè)完善法人現(xiàn)代化管理機(jī)制的同時(shí)，以黨組織在國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，并在國有企業(yè)公司章程中明確體現(xiàn)，即明確黨組織在在企業(yè)中的權(quán)利、責(zé)任和工作方式，使黨組織更有效的發(fā)揮工作具體化、管理制度化、行動(dòng)組織化的管理職責(zé)。

（二）國有企業(yè)在配備負(fù)責(zé)人時(shí)，避免生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨建組織工作相互矛盾，應(yīng)該實(shí)行董事長(zhǎng)和黨委書記一人負(fù)責(zé)制，更有效的解決企業(yè)董事長(zhǎng)和黨委書記誰強(qiáng)誰弱的局面。因此在選擇企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組成員時(shí)，一定要選擇德才兼?zhèn)洌瑢?duì)黨忠誠思想素質(zhì)和管理能力高的黨員。

（三）國有企業(yè)黨組織及其成員，必須承擔(dān)起黨建工作的重要責(zé)任，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，不斷要提高政治理論水平，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)。

（四）黨組織及成員必須堅(jiān)持兩手抓兩手硬的工作原則，分解黨建具體工作到企業(yè)每個(gè)黨員，組建企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度，定期不定期的監(jiān)督企業(yè)黨建工作的具體落實(shí)情況。

（五）監(jiān)督、管理基層黨組織的建設(shè)。確定黨組織在企業(yè)車間、班組的領(lǐng)導(dǎo)地位，并起到模范帶頭的作用，發(fā)揮黨員優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)先進(jìn)的管理的方法提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（六）黨組織做好培養(yǎng)、教育、優(yōu)選、監(jiān)督和考察基層黨員的工作，為國有企業(yè)建立一支高素質(zhì)的黨員團(tuán)隊(duì)，提高黨員的整體素質(zhì)，為國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高提供政治后盾。

四、規(guī)范國有企業(yè)黨建組織管理制度，提高黨建管理水平

為加強(qiáng)和改善國有企業(yè)黨的建設(shè)，建立健全國有企業(yè)黨建工作各項(xiàng)制度，企業(yè)黨組織需制定具規(guī)章制度，使其在企業(yè)能更好的體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)核心功能和政治核心功能。企業(yè)黨委結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況，制定出更加完整的實(shí)施細(xì)則，明確企業(yè)黨委職責(zé)權(quán)限和工作方式，并把它落實(shí)到公司的章程中，使其制度化。企業(yè)黨組織要以黨章為基礎(chǔ)、以民主集中制為核心，堅(jiān)持并完善從嚴(yán)治黨的具體規(guī)章制度。

制定建立黨員積極分子教育制度，為黨建發(fā)展提供后備力量；依照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定，大力接納高素質(zhì)高修養(yǎng)的新黨員積極分子，使其參加企業(yè)黨的組織學(xué)習(xí)生活，并接受黨組織的管理、教育、培養(yǎng)、以及企業(yè)員工的監(jiān)督，為企業(yè)黨組織增添管理力量；黨員需參加所在支部的黨內(nèi)民主生活會(huì)制度；黨組成員思想和工作必須接受黨組織對(duì)其教育與監(jiān)督；黨員向黨組織交納黨費(fèi)，是黨員最基本的條件和應(yīng)盡的義務(wù)；黨員干部要嚴(yán)于律己，自覺參加民主評(píng)議制度；避免企業(yè)黨員游離于組織外，促其轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，積極參加黨的組織生活制度；按時(shí)召開三會(huì)一課制度，保障落實(shí)民主集中制原則。

五、積極運(yùn)用兩個(gè)作用，突出國有企業(yè)黨建工作成績(jī)

國有企業(yè)的黨建工作一定要把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力為工作目標(biāo)，保證國有資產(chǎn)在經(jīng)營過程中不斷的增值的前提下，以國有企業(yè)改革并發(fā)展成果來檢驗(yàn)黨建工作的能力，同時(shí)，國有企業(yè)要堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

國有企業(yè)黨組織深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活動(dòng)，培養(yǎng)、教育所有黨員以團(tuán)結(jié)群眾，把基層黨支部建設(shè)和整體黨員隊(duì)伍建設(shè)放在重要首要事業(yè)中。使每個(gè)共產(chǎn)黨員自覺做到政治覺悟性、紀(jì)律性、團(tuán)結(jié)性非常高的優(yōu)秀企業(yè)管理者。并積極向企業(yè)員工宣傳黨的基本政治路線和方針政策，做好國有企業(yè)全體員工的政治思想工作，解決企業(yè)員工的思想問題和矛盾，發(fā)揮各黨組織及其黨支部思想一致、萬眾一心的模范帶頭作用。

結(jié)束語：國有企業(yè)黨組織及其支部組織，是發(fā)揮“企業(yè)科學(xué)化”的總帶頭人，所以國有企業(yè)黨組織建設(shè)必須從全面和發(fā)展的眼光、以科學(xué)的態(tài)度、觀察事物、處理問題或作出決策。