加強基層有效監督要充分發揮黨支部紀檢委員的作用

陳千

（廣東電網有限責任公司茂名供電局監督部，廣東 茂名 525000）

一、目前現狀

但從目前實際工作情況來看，基層黨支部部分紀檢委員角色意識不強，作用發揮差強人意。當前，供電所、職工持股企業信訪件反映問題多發、頻發，亦與基層黨支部紀檢委員沒有起到關鍵作用有重大聯系，尤其是部分兼職的紀檢委員，不同程度存在“只戴帽、不履職”情況。

二、在監督過程中充分發揮基層黨支部紀檢委員的關鍵作用

黨支部紀檢委員是紀檢監察機構在基層黨組織開展工作的有力助手，是黨風廉政建設工作中最基層的力量，是黨支部發揮戰斗堡壘作用無可替代的組成部分。充分發揮黨支部紀檢委員在黨風廉政建設中的作用，對進一步加強黨的建設、增強黨的凝聚力和戰斗力，有著十分重要的意義。筆者認為黨支部紀檢委員應該充分發揮好以下幾個方面的作用：

一是要充分發揮黨風黨紀宣傳教育作用。支部紀檢委員應根據上級黨組織和紀委的統一部署，結合本支部實際，有計劃、有針對性地開展黨規黨紀教育，宣傳黨中央反腐敗的總體部署，宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，督促黨員干部認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，提高維護黨的政治紀律的自覺性。紀檢委員要經常對黨員進行遵守黨紀黨規的教育，主動了解和掌握員工中的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、告誡、糾正，對發現的重要線索和問題，要及時向支部書記和上級紀委報告。

二是要充分發揮清正廉潔保證作用。加強黨支部內部規范管理，協調召開廉潔風險討論會，梳理、分析部門內部存在的廉潔風險，制定防控措施。經常檢查，嚴格執行，保證支部班子及黨員清正廉潔，在群眾中樹立良好形象。協助黨支部班子開好民主生活會，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，認真開展批評與自我批評，檢查剖析支部及黨員在廉潔自律等方面存在的問題，提高生活會質量。

三是要充分發揮對黨員干部的監督作用。發揮監督作用，要注重內外結合，把自律與他律有機統一起來。經常分析支部黨員思想、學習、工作、作風狀況，經常了解黨員履行權利、義務的情況，及時掌握黨員政治思想和黨風、黨紀方面的動態。監督黨員能否執行上級黨組織和支部的決定、決議，政治上、思想上與黨組織保持一致；能否維護黨的團結、統一，服從大局；能否密切聯系群眾，正確行使權利、履行義務。對黨員干部的監督，多通過組織生活、談心活動等方式，認真實施，切實糾正存在問題。

四是要充分發揮紀檢委員紀檢信訪網絡作用。由于紀檢委員直接面對的是群眾，所以做好群眾的思想教育和疏導工作，及時協助支部解決好群眾反映的熱點、難點問題是紀檢委員一項十分重要的工作任務。在平時的工作中，要主義保護群眾反腐敗的積極性，引導群眾按正常程序舉報反映問題，依法進行信訪活動。對基層和群眾反映的重要信息和重大問題，要及時向上級黨組織或紀檢部門報告。

五是要充分發揮紀檢委員案件查處助手作用。各黨支部的紀檢委員工作經歷豐富、業務能力強，在平時查辦案件過程中，要充分發揮他們的專業優勢，協助搞好調查取證。其次是要注意做好違紀人員教育工作，幫助其認識錯誤，認真檢討，正確對待組織處理，督促支部和本單位執行好處分決定。

三、如何有效發揮基層黨支部紀檢委員的職能作用

充分發揮基層黨支部紀檢委員的作用，首先要解決“有人做”問題，切實做到從嚴把關，優化隊伍建設。一要把好紀檢委員進口關。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，注意選拔黨性好、作風正、能力強、公道正派的干部擔任紀檢委員一職，不斷提高紀檢委員整體業務水平。二要穩定紀檢委員隊伍。通過定期召開會議，建立工作聯系微信群等方式，增強基層單位紀檢委員組織歸屬感。基層單位紀檢委員調動時，需征求上級紀委的意見。三要創新紀檢委員培訓機制。紀委要建立紀檢委員學習例會制度。同時，每年要通過各種行之有效的形式，定期組織全體專兼職紀檢委員開展業務培訓，增強紀檢監察業務技能。四是明確紀檢委員工作職責。建議在紀檢委員的職責中給予明確相關工作內容，茂名供電局根據工作情況，制定《黨風廉政建設兩個責任責任清單》，建立了紀檢委員工作清單、責任清單，年底評價考核的時候就可以做到有據可查。

健全履職機制，解決“做什么”問題。一要建立紀檢工作通報制。落實上級紀委每月向紀檢委員通報月工作安排，每季度向紀檢委員通報黨風廉政建設情況，廣泛征求意見建議，便于紀檢委員有針對性地開展工作。二要建立崗位聯系責任制。根據紀檢委員崗位職能和紀檢委員特長，明確紀檢委員責任分工，將紀檢委員自身崗位與紀檢業務工作有機結合起來，以更好發揮履職作用。三要建立黨支部聯系責任制。對所在黨支部的黨風廉政建設、廉潔風險防控工作情況、群眾反映的熱點及難點問題開展調查研究，及時掌握情況、反映情況，將督導檢查中發現的帶有普遍性和苗頭性的問題及時向上級紀委進行反饋。

建立導向機制，解決“如何評”問題。要建立健全紀檢委員作用發揮的評價、激勵、考核等機制，提高紀檢委員的履職意識和履職責任。一要建立委員述職制度。上級紀委要每年要對紀檢委員履職情況進行考評，建立科學考評機制，對委員履職情況作出正確評價。同時，建議上級組織部門在選拔紀檢委員時，要將紀檢委員履行監督責任納入考察內容。二要建立履職保障機制。一方面黨委要為紀檢委員發揮作用作堅強后盾，消除履職顧慮。另一方面，要出臺紀檢委員開展黨內監督等規范性文件，做到依紀依規，強化紀檢委員監督的可操作性和權威性。

結束語：如何適應當前黨風廉政建設的新形勢、新任務和新要求，充分發揮基層黨支部紀檢委員的作用，成為基層從嚴治黨的重要課題。我們在實際工作中，只要把好入口關，健全履職、導向、激勵機制，黨支部紀檢委員的作用一定能得到充分發揮。