“新環保法”對環境監測職責定位的研究思考

梁惠潔

（廣東省四會市環境保護監測站，廣東 四會 526200）

在2014年4月，我國的新環保法正式通過修訂，在15年的1月正式開始實施，《新環保法》對環保建設工作進行了更為細致的劃分，尤其是在環境監測這一方面進行了著重強調。以及對所監管的范圍，破壞環境所需承擔的法律責任，進行了更為明確的說明。這一部《新環保法》是通過十二屆全國人大常委會第八次會議表決同意的，這是針對當今環境污染通過的一部法律，這一部法律頒布的同時，也是向環境監管部門提出了嚴格的要求，環境監管部門的工作人員應該完全根據《新環保法》，對環境進行監測，爭取將環境變得更好，用這種方法來約束人們保護環境，來加強環境監測工作的嚴格進行。

一、環境監測的內容

環境監測包括兩部分，第一部分就是能夠對已經檢測過的環境根據參考環境質量標準來進行評價，大力發展經濟固然沒錯，但是以犧牲環境的方式來發展經濟是萬萬不可的。這一部法律是根據當前我國社會環境，具體情況來制定。對當今社會環境進行全面的認知和規范化進行重新修訂，目的就是為了能夠把環境大力發展好，在發展經濟的同時不能落下發展環境。能夠將環境保護好，用相應的法律法規來規定保護環境，通過社會環境現有的資源儲備量以及污染狀況進行分類評估來確定保護環境的大體方向、步驟、順序、計劃等。另一部分就是環境保護工作從污染源頭做起，針對大部分污染的環境，他們所在的地理分布以及污染程度進行合理化的分析，分析之后來找尋污染的根本源頭，從源頭進行污染處理。通過實際情況以及一些監測資料來進行嚴格分析探究，然后根據所分析出的結果，對此進行治理保護。只有做到對環境檢測做到全方面的管理檢測才是環境監測管理的意義，而全面管理的的內容就包括了，樣品檢測、對監測方式流程的管理。制定這樣嚴謹的管理模式就是為了將所獲得的數據用最短的時間里通過分析準確監測數據得出相應的治理方案。

二、環境監測的主體以及具體定位及其問題

環境監測的方式就是運用當今先進的科學技術對環境質量差，污染嚴重的各個單位出具監測報告，通過分析檢測報告，用科學的治理方案進行環境治理。《新環保法》在對環境監測管理時明確指出，要針對污染單位明確指出主體性，對排污單位的污染行為進行確定。從環境監測的各個部門來說，對于責任的認定分析來看新環保法的主體分為三部分。第一部分就是政府的各級部門，在新環保法中明確指出各級單位要配合監管部門對其污染的監管，同時還對相關部門在進行污染監管時提出相應的要求。這樣就可以看得出相關部門作為監管的主體。第二部分就是針對排污單位，在新環保法中明確提出了對于污染排放單位的要求，污染排放單位必須按照國家的要求安裝檢測設備以及保留原始檢測數據，并且設備要經常維護處理不能出現損壞，能夠保證監測設備每天正常運行，這樣就可以看出排污單位被監管的義務，以及排污單位自主檢測匯報數據的責任。第三部分就是專業的委托機構，在新環保法中要求，委托機構要嚴格落實對環境的監管監測，以及對現有環境的評價調查，加強對于保護環境工作的開展。

《新環保法》對于環境監測管理進行了重新劃分，給每一個部門都安排了精細化的工作，用保護法來要求約束人們對環境進行保護，對環境進行重新規劃，所有的經濟發展是不能以犧牲環境作為前提下進行，同時還要著重掌握環境保護技術，能夠針對已經污染的環境進行保護措施，能夠更好的將環境恢復如初。

三、環境監測的特點及其現狀

（一）全面性

環境監測涉及各個方面的監測，并不是單一的因素，對于環境有污染性質的物質中就包括了很多種類的污染，各污染因子對環境具有綜合效應的特點。其中被監測對象也分為了幾類，如空氣、生物、水源等，并且在對于監測數據進行分析時，要考慮到全面的因素，來對于監測結果進行有效的分析，同時監測的區域沒有明確規定，監測區域沒有劃分說明每一處都要進行監測管理。

（二）持續性

對于環境的污染不是一天兩天造成的，而是累積多日，沒有對環境污染問題進行處理而造成嚴重環境污染，而對于環境的監測管理以及治理，也不是一天兩天完成的，要持續的進行一段時間的跟蹤監測，持續調查來進行分析數據，制定有效的保護方案對其管理。如果僅僅通過短時間內的監測就定下結論是不準確的，要通過長時間的跟蹤監測，才能真正反映出污染數據，對于環境的監測監管是必須要持續的。

（三）追蹤性

在環境監測監管的過程中，很容易的就可以發現到一些被污染的地方，但是僅僅監測這些被污染的地方是不夠的，要通過這些被污染的地方繼續追蹤，直到追蹤到污染源頭。所以在監測管理進行的情況下有非常強的流動性，根據一個污染處，追溯到污染源頭，是一個漫長的過程也是一個最為有效的過程，僅僅靠已經被污染的地方是遠遠不夠的，治標不治本，只有將污染源頭治理好才是最為有效的辦法。

四、改善環境監測工作現狀的有效途徑

影響環保制度的實施的阻礙無非就是，環境監測機制并不健全，每一個檢測站都有自己所負責的區域，但是這些監測站中并沒有將數據相結合，監測站僅僅做的是獨立檢測，只負責所監測區域，所以所得出的數據得不到結合周圍環境多層次分析，從而不能達到一個合理有效的數據分享，得不出最極致的治理方案。這樣就要求環境監測監管部門工作人員嚴格做到的：結合現有的結構體制進行環境監測監，加強對排污單位的檢測管理，對排污單位要做到每天都要數據監測結果，嚴格把控排污單位的排放標準。將監測工作全面化進行，爭取覆蓋每一個部分，不忽略每一個污染源，同時對人民群眾進行鼓勵，鼓勵人民群眾加入到環境保護活動中來，調動人民群眾保護環境的積極性，接納人民群眾對于排污單位的舉報，以及人民群眾對于環境提出的合理建議。

五、結束語：

《新環保法》已經實行多年，雖然在治理環境中已經有了不少的效果，但是對于我國如今面臨的污染環境是遠遠不夠的，只有將環境監測監管部門進行最合理有效的管理才會對環境監管起到舉足輕重的作用。