探討農配網升級工程規劃設計優化措施

李紀東 王朋松 李廣浩

（國網河南省電力公司伊川縣供電公司，河南 洛陽 471300）

一、農配網改造升級工程規劃背景及政策

配電網是電網的重要組成部分，其直接面向電力用戶，承擔著90%以上客戶的供電服務，是改善民生、保障經濟社會發展的重要基礎設施。黨的十八大提出全面建成小康社會的目標，國家新型城鎮化、農業現代化和美麗鄉村建設步伐加快，電力體制改革逐步深化，分布式電源、電動汽車及儲能裝置快速發展，配電網呈現出愈加復雜的“多源性”特征，終端用電負荷呈現出增長快、變化大、多樣化的新趨勢，加快配電網建設改造和轉型升級的任務更加緊迫。在上述新趨勢和緊迫背景下，2015年7月和8月，國家發展改革委、國家能源局先后發布《關于加快配電網建設改造的指導意見》與《配電網建設改造行動計劃（2015—2020年）》，提出要結合當前我國配電網實際情況，用5年左右的時間，全面加快現代配電網建設，支撐經濟發展和服務社會民生。2015—2020年，配電網建設改造投資將不低于2萬億元。為貫徹落實《指導意見》和《行動計劃》的具體工作要求，南方電網公司于2015年11月制定印發了《加快配電網建設改造行動計劃實施方案（2015—2020年）》，規劃到2020年，建成安全可靠、經濟高效、結構合理、適度超前、智能環保的現代化智能配電網，供電能力不足問題明顯改善，供電質量明顯提升，電網與用戶互動能力明顯加強，基本解決配電網低電壓、“卡脖子”及盲調問題。

二、做好農配網改造項目規劃，提高農配網供電能力

（一）增大高壓線路直徑

為了有效提升農配網供電能力，通常通過對高壓線路的直徑進行有效增加的方式來改造農配網的高壓部分。應以國家標準為基礎來改造農配網10kV線路，也就是支線的線徑＞50mm，主干線徑＞120mm。供電水平以及線路損耗因農配網改造作業而獲得極大的改善，線損在原基礎上減少了3%，大大節約了電能且極大地提升了經濟效益水平。

（二）加強治理低壓絕緣

線損主要是受到農配網低壓部分的影響。在改造農配網的一、二期作業時，已經改造了大部分內容，但是尚未進行完全的改造作業，例如未改造部分線路現階段損耗較為嚴重，已然達到退役的邊緣，那么要想對此線路的運行穩定性進行有效改善，就必須通過絕緣治理的操作。運行時漏電保護器的漏電值應≤100MA，以此大大降低農配網損耗。

（三）提升農村配電網供電能力

加強農村地區用電需求分析，提升鄉村電力普遍服務水平。對未改造農村配電網實施改造，逐年提高鄉村配電網供電能力和質量，解決已改造地區出現的新的不適應問題；遠近結合、多措并舉，加快解決農村配電網存在的供電“卡脖子”“低電壓”等突出問題，有效緩解春節、農忙等季節性負荷突增引起的供電問題，大幅改善居民生活用電條件；因地制宜地對糧食主產區農田節水灌溉、農村經濟作物和農副產品加工、畜禽水產養殖等供電設施進行改造，支撐農業現代化建設。加大國家級貧困縣、集中連片特殊困難地區以及偏遠少數民族地區、革命老區配電網建設與改造力度。

（四）健全標準體系

部分工程建設會同時與公司內的眾多單位與部門掛鉤，且升級改造農配網作業應依照步驟一步步實施。為了有序銜接農配網設計的各項工作，應及時將現實的工作情況匯報給工程管理部門，否則一旦出現問題，該節點的責任由生產單位負全責。供電的可靠性及質量與升級改造公網作業的質量息息相關。在眾多部門共同驗收的同時，如公司項目管理部門、監理公司以及施工單位等，還應由部分監察部門牽頭，專門成立工程綜合監察室。回頭看的方式應實施在單個農村電網的工程建設項目上，應跟蹤并落實電網改造工作。在完成農村電網工作后，施工隊應依照施工標準開展驗收作業，整改部分與實際質量標準不符的現象。在向上級部門提升驗收農配網升級改造工程項目的申請后，項目部應牽頭驗收作業，依據工程實施的技術標準以及規范來開展，嚴把全部環節的工藝與質量，限期整改某些質量缺陷，直到驗收全部合格以后才可視為整個工程合格，然后再將竣工的整體報告上報給市供電公司。堅持標準化建設理念，建立統一的配電網技術標準體系，優化設備序列，推廣典型設計和標準物料，統一施工工藝，規范造價標準。

（五）配電網統籌規劃

堅持城鄉電網統一規劃，堅持電網規劃與市政規劃相統一，堅持配電網與上一級電網、一次網架設備與二次自動化系統、公用資源與用戶資源的有效銜接、協調發展。統籌兼顧新能源、分布式電源和電動汽車等多元化負荷發展，滿足各類接入需求。統籌城鄉發展，解決界面不清、條塊分割等問題，提高管理效率，實行城鄉配電網統一規劃。將城鄉配電網與城市控制性詳細規劃相銜接。以國民經濟和城鄉發展總體規劃為指導，以配電網發展規劃為基礎，統籌考慮電源、用戶，以及土地、環境、站址廊道等公共資源，合理布局配電網設施，依法依規保護配電網站址路徑，促進配電網項目落實。統籌開展配電網各專業發展規劃。開展“十三五”南方電網配電網規劃、農村配電網改造升級規劃、配電自動化規劃、配電網通信規劃、二次規劃及智能電網規劃這6項規劃。開展“十三五”電力專項規劃，有序推進高壓配電網規劃選址選線工作，進一步促進地方政府將電力專項規劃并納入控制性詳細規劃以及各級土地利用規劃中。編制各地市“十三五”城市地下電力管線規劃，重點做好納入城市地下綜合管廊的電力管線規劃。

三、結語

綜上所述，城鎮化建設的步伐隨著持續發展進步的經濟社會而不斷加快，農村電網問題逐漸顯現出來，升級改造農配網作業是有效提升我國城鎮化建設速度的基礎，從設計規劃的角度來看，要想使得我國農配網更加智能、高效與規范，必須將農配網改造水平進行全面提升，綜合規劃農配網改造項目。