王晶晶
(招遠市東城新區建設服務中心,山東省 招遠市 265400)
隨著我國社會經濟的不斷發展壯大,相應的法律法規也在不斷地完善當中。憲法以及憲法相關法、經濟法、社會法、民商法和刑法等部門構成了我國法律體系,行政法規、法律以及地方性法規是法律的三個層次,規范市場經濟秩序和宏觀調控又是經濟法的兩個關鍵內容。經濟法作為規范社會行為的法律體系之一,在我國乃至國際社會,已有長久發展歷史并構建了日趨完備的理論體系。我國經濟法強調在經濟關系中,規范特定經濟主體的行為,從而實現經濟效益和法律預期效果的雙重價值。經濟法是在 社會發展到一定階段,在社會經濟日趨產生規范和導引的需求條件下產生的,是社會階層在主觀意識支配下,為適應不同經濟行為的需求而產生,所以經濟法同樣與時俱進,適時被調整與修訂,以更適應當下的市場經濟要求??偠灾?,經濟法既是對經濟行為提供保障的依據,又達到了法律應用的現實效果。
目前社會的法治理念是提倡以人為本,經濟法的法治理念也是以人為本,也就是以消費者為本,滿足消費者的需求以及遵守法律理念這二者相互協調是經濟法理念的核心價值體現,由于社會的發展需求日益增加,市場秩序出現混亂,而經濟法的出現可以穩定市場秩序,彌補市場缺陷,經濟法的大部分內容是對消費者圍繞經營者和管理者提出,以此來保護消費者的合法權益,保證市場能有一個公平競爭的環境,在當下經濟發展中,消費者是首要的,因此經濟法的核心要點也是消費者為本。
根據郭一鳴[1]等在研究中指出,在市場經濟活動中,消費者是推動整個社會經濟發展的主體。在經濟法立法之初,消費者即作為經濟法中最重要的主體,是需要受到利益保護的群體,也只有最大化保護消費者的權益,經濟事件才有發生、發展、持續、循環的可能性。因此,注重消費者權益的保護,體現了經濟法的立法宗旨,也符合當代社會以人為本的主流意識。經濟法在研究宏觀經濟的基礎上,順應經濟發展脈絡,對當下經濟事件的共性進行指導性說明,同時注重對差異性事件的區別對待,強調經濟事項中的民主建設,以公平、對話的方式進行溝通直至達成共識,是彈性約束與意識自治的良好典范。
經濟法是調整經濟關系中的一系列法律規范的總稱,其立法宗旨就是保護消費者權益,那么,其對經濟事件中另一方主體應負有的責任與義務的強調也就不難理解了。不難看出,經濟法是以前置性約束經營者行為、保障消費者特定權利而出現的。在市場經濟條件下,經營者有在法律規定條件下自主經營的權限,但這種自由的權限,是“相對的”,即相對于消費者而言,只有滿足了消費者的需求,并對消費者的利益不造成傷害的前提下,這種自主經營才具有實現的可能。經濟法理念的最終目的是社會和人的平衡發展,在當今的社會關系當中,消費者仍然是處于弱勢地位,而經濟法強調的就是尋求一種和諧和平衡的關系。這種責任和義務,既要符合經濟發展趨勢,又要符合產品本身的質量要求和消費者的需求,同時在道德層面上,還要符合社會主義核心價值觀和公序良俗,即消費者、社會、經營者三者的和諧穩定。因而,找尋經濟發展與社會進步的平衡點,追求各個主體之間的協調才能避免經濟發展出現缺陷,協調發展就是經濟法的責任和義務,同時也是最高發展目標。
上面已經提到,經濟法要以人為本,最大化保護消費者權益,通過強調責任與義務,達到消費者、社會、經營者三者的和諧穩定,那么平衡協調則成為經濟法重要的約束和處理手段。經濟法本質目的是為了通過保護消費者權益進而保障經濟活動穩定發展,這就從根本上決定了在相關經濟活動中,經濟法要通過法律手段,推動和協調經濟行為,促使這一經濟行為的過程和結果能達到經營者效益與消費者利益二者之間的一個動態平衡。這個過程,從經濟法的理念而言,仍是倡導協調處理,即矛盾不上升、矛盾不對立,采取平等對話的方式,通過洽談、協商、通過類似民事糾紛的處理方式解決。經濟法在條文的闡述上,有很多自由裁量的條款,在司法實踐過程中,在經濟糾紛的處理上,平衡協調觀念貫穿其中。
研究經濟法的各個法規條文不難看出:經濟法中不論是稅法、消費者權益保護法、金融法、反壟斷法、勞動合同法等等,從立法宗旨到每一個條文,均滲透著人們借助于此法實現理想生活的信念,進而通過各種不同經濟行為所依據的法律條文,將這一信念表達和體現出來,為人類社會從事相關經濟行為,提供行為向導。
經濟法的功能、作用以及法律意義是經濟法的價值體現,通俗意義上的價值,如同水對于生命存在的意義,是指具有某種特定屬性的客體對于主體需求所產生的意義。任何事物,沒有主體的需求,就沒有存在的合理性;從價值這個概念本身而言,則體現在不同事物作用于社會生活的方方面面、體現于滿足不同主體千差萬別的需求當中。法律價值,顧名思義,就是能滿足特定社會活動中,特定主體對于特定法律涵蓋與約束管轄的事項,對該事項服務的滿足;簡而言之就是具備能為特定群體實施特定行為提供法律上的服務目的。在法律體系當中,通常是存在多個價值,也就是價值綜合體,法律的經濟價值依然如是,它是由多個元素共同組成了一個完整的價值體系,在當今社會經濟條件下,公平和效率是法律價值的關鍵部分。
法律的基本價值就是和諧,而經濟法的價值也與法律基本相同,和諧仍是主旋律,在社會的某種關系下產生法律,法律以此來規范這些關系中得非常理現象,推動社會向正確的方向發展。經營者、管理者和消費者是經濟法的三個關鍵主體,經濟法主要價值就是調整和規范這三個主體,從而保證一個正常的社會關系,促進經濟社會的和諧發展,保證資源的合理分配。經濟法作為社會經濟活動中合法行為導引和規范者、同時又作為違法行為處罰者,在經濟活動中,活動主體必須引起足夠的重視,要正確適用條款規定,規范使用程序、約束行為、規避風險、維護自身權益。
從狹義上講,經濟法約束了活動主體的行為,使所有經濟活動的實施,無論從程序、執行手段、行為過程直到結果,都在社會認可的范疇內開展,一旦出現偏差,會有相應的糾錯出現。經濟法能滿足當下市場經濟和大眾的普遍需求,通過調控各方利益,達到消費者和經營者的共同目的,為社會各階層所認可[2]。
從宏觀角度出發,經濟法具有更深遠的意義。首先,經濟法體現了法理上的公平正義。無論是從經濟法立法宗旨保護消費者權益、還是倡導平衡協調,都在維護市場經濟行為主體之間相對公平的經濟關系,只有消費者和經營者的利益兼顧,行為結果被雙方共同認可與接受,經濟行為才會持續循環發展的可能性。所以,經濟法體現了法律公平正義的法理,在本質上也間接促進了社會經濟成果的轉化與二次劃分,杜絕了不合理的社會分配現象,使各種社會資源的分配過程被社會各階層所認可與接受。其次,在促進社會經濟發展與穩定方面,經濟法起到了導引作用。經濟行為如果出現無序的混亂狀態,經濟運行乃至社會大環境將遭受嚴重的破壞,其他發展將無從談起。當下社會經濟行為的有序運行,無論從形式到內容,經濟法均給予了方向性的指導與約束,在公平的大前提下,為經濟關系各方所認可、接受與執行,才保證了經濟環境的有序健康發展,所以經濟法在被用以保護經濟大環境的穩健發展方面,起到了根本作用。
任何法律的產生與發展,均代表了人類對于特定社會行為賦予的美好預期。通過對經濟形勢的不斷研究,才奠定了經濟法的理念基礎。而大眾對經濟行為結果的期待,則逐步奠定了經濟法的價值。希望本文的探討,對市場經濟條件下經濟法理念和價值的運用有一定的參考。經濟法作為我國法律的一個重要部分,它具有維護社會穩定和和諧的價值,隨著社會的發展變化,明確經濟法的理念和價值,有助于經濟法的不斷完善和進步,立法、普法、守法、執法的過程體現經濟法理念的基本原則和立法指導,研究經濟法的理念和價值,能夠明確經濟法的作用和功能,對市場經濟的調節有強大的警示作用,并且優化市場資源配置,建設社會主義法治,保證社會的經濟持續、穩定、和諧發展。