基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初探

范業(yè)松

（哈爾濱熱電有限責(zé)任公司，哈爾濱 150000）

一、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的初步實(shí)踐

開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是通過(guò)引入標(biāo)準(zhǔn)化的理念和方法，對(duì)《黨章》、黨規(guī)規(guī)定的基層黨支部職責(zé)任務(wù)進(jìn)行梳理、明確，制定和實(shí)施黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)支部工作規(guī)范化推進(jìn)、常態(tài)化從嚴(yán)和科學(xué)化考核。簡(jiǎn)而言之，就是把《黨章》、黨規(guī)規(guī)定的黨支部最根本、最基本、最基礎(chǔ)的工作提取出來(lái)，作為標(biāo)準(zhǔn)化的具體指標(biāo)，使其更具時(shí)代性、合理性和可操作性。

（一）班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

在組織建設(shè)方面，對(duì)支部委員會(huì)的組成、支部書記的配備、支部委員會(huì)的選任、支部委員會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)四個(gè)方面做出了具體規(guī)定。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，黨支部書記由黨員行政主要負(fù)責(zé)人兼任，主要行政負(fù)責(zé)人不是共產(chǎn)黨員的，另行選配1名黨員行政副職任支部書記（主業(yè)）。支部書記、委員由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，任期2 年，屆滿按時(shí)換屆。在黨小組設(shè)置方面，按照便于開(kāi)展活動(dòng)便于管理的原則，設(shè)立與專業(yè)相匹配的黨小組，管理部門以部門為單位成立黨小組，并選優(yōu)配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)。

（二）制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

從制度機(jī)制健全、材料名冊(cè)規(guī)范、工作記錄完整三個(gè)方面做出了具體規(guī)定。編制了《基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》《黨支部書記日常工作考核細(xì)則》《基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》。制定了“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等會(huì)議組織、內(nèi)容、記錄等樣表、指南，為基層黨支部開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了規(guī)范指南。并在全體黨員中大力宣貫，通過(guò)制度建設(shè)，為黨支部工作的開(kāi)展提供了依據(jù)和保障。

（三）陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

各支部設(shè)置專門的黨支部活動(dòng)室（黨員活動(dòng)室、黨群活動(dòng)室），主要包括支部職責(zé)任務(wù)、黨員結(jié)構(gòu)、入黨誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例要點(diǎn)、主要制度等。生產(chǎn)各支部的黨員活動(dòng)室布置有黨員風(fēng)采、工作動(dòng)態(tài)、光榮榜、公告欄等，主題鮮明、圖文并茂。通過(guò)陣地規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)了陣地的宣傳、教育、培訓(xùn)功能，促進(jìn)黨支部認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”“黨員活動(dòng)日”等黨建活動(dòng)，使黨支部活動(dòng)園地成為基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)陣地和溫馨的黨員之家，促進(jìn)黨支部活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，激活黨支部活力，增強(qiáng)黨支部凝聚力和吸引力。

（四）黨員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

每月初印發(fā)黨員政治學(xué)習(xí)資料，并采用圖表的形式，將學(xué)習(xí)教育經(jīng)常性的工作進(jìn)行規(guī)范。建立了《黨支部工作程序》《發(fā)展黨員工作程序》《民主評(píng)議黨員工作程序》《黨支部工作備忘錄》以及《黨支部書記抓支部工作責(zé)任清單》等，將黨支部日常工作流程，具體化、表格化，確保了規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。如組織生活標(biāo)準(zhǔn)化方面，制定了公司《支部工作月報(bào)表》，規(guī)范黨支部工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)表包含黨支部組織狀況、“三會(huì)一課”記錄黨員思想動(dòng)態(tài)分析、組織發(fā)展、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“黨員活動(dòng)日”、主題實(shí)踐活動(dòng)、精神文明及企業(yè)文化建設(shè)、宣傳思想工作等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作，全面精準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展黨支部工作。

（五）考核細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)化

成立了黨建工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行基層黨支部的考核，并將年度黨建工作考核結(jié)果與各項(xiàng)評(píng)選評(píng)優(yōu)掛鉤，與黨支部書記選拔仼用、崗位調(diào)整掛鉤，通過(guò)考核有力推動(dòng)黨支部建設(shè)持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)考評(píng)過(guò)程及結(jié)果運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化。支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)行三級(jí)考評(píng)，即支部自評(píng)、黨委考評(píng)、抽查復(fù)核，對(duì)考評(píng)結(jié)果實(shí)現(xiàn)“四個(gè)對(duì)接”。

1.與黨建績(jī)效考核和文明創(chuàng)建考評(píng)“對(duì)接”

年底考核時(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)結(jié)果作為績(jī)效考核的依據(jù)，直接與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)“掛鉤”。作為文明創(chuàng)建考評(píng)的參考依據(jù)，通過(guò)文明創(chuàng)建考評(píng)，與每一位黨員干部的工資獎(jiǎng)金“掛鉤”

2.與評(píng)先評(píng)優(yōu)“對(duì)接”

只有考評(píng)評(píng)級(jí)“達(dá)標(biāo)”或“優(yōu)秀”的黨支部，才能申報(bào)年度“優(yōu)秀基層黨組織”“企業(yè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)接受表彰，才能向上級(jí)黨組織推薦參與評(píng)優(yōu)、評(píng)先。

二、注意事項(xiàng)

通過(guò)對(duì)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐探索，我們認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，完善工作機(jī)制是基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育是關(guān)鍵，開(kāi)展支部活動(dòng)是載體，強(qiáng)化過(guò)程管控是保障，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與點(diǎn)面結(jié)合中有序推進(jìn)，進(jìn)而不斷提高基層黨支部工作整體水平。

（一）完善工作機(jī)制是基礎(chǔ)

首先通過(guò)完善工作機(jī)制，增強(qiáng)黨務(wù)工作者意識(shí)，規(guī)范管理行為，提升管理水平。其次是職責(zé)明確，層層傳遞分解責(zé)任，使每個(gè)黨員肩上有擔(dān)子，身上有任務(wù)，工作有方向，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性和主動(dòng)性。最后是教育黨員干部要勇挑重?fù)?dān)，敢于爭(zhēng)先，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的黨建工作機(jī)制，使基層黨支部切實(shí)落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)思想建設(shè)是關(guān)鍵

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。要把思想建設(shè)貫徹于黨支部各項(xiàng)建設(shè)之中，保持黨員隊(duì)伍在思想上、政治上的高度一致。要按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的要求，強(qiáng)化黨員理想信念教育。不斷創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)形式和方式、細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容、提高學(xué)習(xí)效果。同時(shí)黨員帶頭認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，主動(dòng)參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展。

（三）開(kāi)展支部活動(dòng)是載體

要主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”“微時(shí)代”環(huán)境，積極搭建“線上”“線下”活動(dòng)平臺(tái)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)作為黨建工作的切入點(diǎn)，不斷強(qiáng)化“中心”“參與”意識(shí)，豐富支部工作內(nèi)涵。要策劃好一年一個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。組織開(kāi)展各類文體活動(dòng)，培育團(tuán)隊(duì)精神、增強(qiáng)凝聚力。抓好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)典型選樹(shù)活動(dòng)，全面增強(qiáng)黨員意識(shí)，推動(dòng)黨支部建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

（四）強(qiáng)化過(guò)程管控是保障

推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須堅(jiān)持指標(biāo)量化、跟蹤考核，以問(wèn)題為導(dǎo)向強(qiáng)化過(guò)程管控，定期召開(kāi)黨支部書記專題例會(huì)，對(duì)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行會(huì)診把脈，查找存在的問(wèn)題，查找制約實(shí)現(xiàn)中心工作目標(biāo)的問(wèn)題和解決辦法，確保黨支部建設(shè)工作按目標(biāo)推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)黨政工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，確保黨組織活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，不斷推動(dòng)黨支部工作建設(shè)上水平。