新會計制度下中小學會計核算優化途經分析

石群

（遼寧省本溪市第一中學，遼寧 本溪 117000）

教育是國家發展的重要環節，所以對于中小學的管理體制中，我們更要重視會計核算的管理，優化食堂的會計核算，完善中小學財務管理體制建設，提高教育教學的工作質量。中小學的新會計制度重視食堂的會計管理，食堂是學校生活的基礎，每天都發生會計工作。國家針對中小學的財務情況制定相對應的法律法規，推出了新會計制度，讓會計核算的優化措施有據可依，大幅度提高中小學的會計核算工作質量，提高教育水平，促進中小學的教學管理質量更加符合和諧社會主義的素質教育工作。

一、中小學會計制度的發展歷程

要想充分的分析新會計制度下中小學會計核算工作的問題以及優化途徑，我們首先要了解中小學會計制度的發展歷程，這樣才能在基本的制度體系下改革現有的中小學會計核算體制，保證會計核算體制更多的應用在教育實踐工作中。我們總結中小學會計制度的改革分為以下幾個方面，他們也是隨著國家體制改革而進行的。首先，計劃經濟時代，中小學的資金主要依靠政府的財政，中小學校的會計核算也是統一管理的，統一的收支工作，統一進行記錄，會計工作相對比較單一；其次，改革開放初期階段，中小學校的資金除了政府的財政支持以外，學校還依靠自己的教育經費開展教育工作，所以這也是最初的學校會計核算工作的開始；再次，國家制定的《中小學校會計制度》在學校內部開始實施，這項制度是中小學會計核算制度規范化管理的基礎，隨著制度的不斷實施和改革，改變了傳統的中小學校會計核算工作的弊端，很大程度上為提高中小學的教育質量身先士卒。

二、新會計制度下中小學會計核算工作存在的問題

（一）新會計制度的銜接工作不到位

任何一項新規則的出現都是需要一個適應的過程，尤其是影響中小學教育工作質量的會計制度發生了改變，從舊制度變為新會計制度，更加需要一個適應的階段。現階段中小學校在新舊會計制度的銜接方面差異性很大。學校沒有對會計制度的變化內容做培訓，財務人員對新會計制度的內容掌握不扎實，在實際實施新會計制度的時候，財務人員的工作量增加了，學校對會計制度的培訓工作停滯不前，經費有欠缺，新會計制度的銜接階段缺少專業的工作人員。中小學財務人員的專業素質問題，提高現有的工作能力不適應新會計制度，這樣不僅造成會計核算工作效率低，也影響中小學校對教育的規劃和資金的投入，阻礙學校教育工作的開展。

（二）會計核算體系有欠缺，不完善

中小學的會計核算體系受到資金方面，會計核算基礎工作等的影響，會計核算體系還不完善。在新會計制度的作用下，中小學目前的會計核算制度對核算的內容規定不詳細，各部門之間的配合不到位，尤其是責任劃分方面不清晰。資金管理混亂，資產管理責權不明，對知識產權等資產的賬目管理沒有明確的核算標準，實際的財務支出和賬面資金有時會出現對不上賬的問題，導致中小學校的財務管理的會計核算工作難度增加，資產管理水平很難提高。缺少完善的會計核算考核評估體系，考核標準不嚴格，會計核算工作人員的主觀能動性高，影響核算的真實性。

（三）食堂的會計核算體系不完善

針對于中小學校來說，社會，學校和家長最關心的除了教育問題就是學校的食堂問題，因為食品安全現在越來越受到社會的廣泛關注，同時它也關系到學生的身心健康。保障中小學的食品安全，需要完善的食品安全管理體系，學校的食堂就會引起關注，食堂食品的引進渠道是否安全，食品是否符合國家標準，制作過程是否處于無污染環節，加上學生食用能否放心等問題相繼出現。雖然學校已經意識到食堂的重要性，從調查發現，很多中小學食堂的會計核算體系不完善，主要體現在沒有按照新會計制度的要求設立獨立的賬本，食堂的會計核算沒有單獨核算，財務數據的真實性有待驗證，加上食堂的會計核算缺少專人負責，食堂的會計核算工作不足會影響學校的整體會計核算進程。

（四）會計核算的監督力度不足，風險內控體系不健全

中小學的會計核算雖然已經制定可相應的制度，但是在實際操作過程中需要有完善的監督體系，才能保證按照新會計制度改革的要求實施新會計核算制度。由于會計人員進行核算的時候缺少實踐經驗，加上缺乏必要的溝通，各部門之間的數據共享效率不高，導致賬目重復處理，資產流失，資源浪費現象經常出現。監督部門的工作權利受限，在實際監督過程中不能嚴格按照標準進行監督，也導致會計核算的數據不真實。會計核算數據不準確，必然給學校的資金管理，成本核算，甚至教育投資等方面帶來風險，所以要求中小學校需要有完善的監督機制和風險控制體系。

三、新會計制度下中小學會計核算優化措施

（一）重視對新會計制度的銜接工作

中小學校需要重視新會計制度工作改革內容，尤其是會計核算方面的改革，因為高質量的會計核算工作能夠幫助中小學校進行教育體制的改革和規劃，促進學校管理水平的提高。要強化對新會計制度的學習和培訓，引導學校財會人員深入了解和掌握新會計制度的會計核算涉及的各項內容，具體流程要明確，為新會計制度的銜接工作打好基礎。學校依據現有的資金管理規劃，重視對新會計核算內容的培訓，對新會計制度下實施的會計核算的相關要求給予明確的指導。依據中小學的實際情況，實事求是，因地制宜制定完善的會計核算相關制度，在學校營造良好的會計核算工作氛圍，保證會計核算銜接工作能夠有序進行。

（二）完善會計核算體系

中小學的會計核算工作需要有完善的會計核算制度，才能保證在新會計制度的影響下，中小學會計核算工作順利開展。首先要做好責任的劃分，明確各部門的工作責任，尤其是資金管理，資產管理方面的責任；其次，要制定完善的資金使用工作程序，嚴格按照相關的工作程序進行審批；第三，制定完善的會計工作制度，明確各類活動相應的會計核算具體標準、分錄和會計科目，收支方面，做好記錄，保證中小學校的財政收支透明化公平化；最后，完善會計核算的考核評估機制，嚴格考核紀律。給予考核部門一定的工作權限，遇到問題及時地提出，保證會計核算工作的完整有序進行，也有利于提高工作人員的工作積極性，減少會計核算工作的失誤，有利于核算數據完整，為使用者提供真實的會計核算數據。

（三）完善好食堂的會計核算體系

中小學是學生成長的關鍵時期，因此食品安全需要更好重視。學校的食堂能夠為學生的成長提供必要的健康，營養的飲食，按照新會計制度的規定，中小學的食堂需要具有單獨的賬目，同時會計部門派專人負責食堂的會計工作，做好賬目的分類和管理，保證財務原始數據的真實性。重視食堂會計核算的監管，保障食堂的資金使用安全，減少風險。增強管理人員的工作責任心，購買安全，健康的食材，同時要保證食堂的衛生。對于采購發票要實施多人簽字，有利于相互監督，規范管理。對食堂涉及的財務管理進行規范，結合食堂的實際情況，制定食堂的財務管理各項制度，明確財務管理的相關標準和具體流程。深入考察食堂涉及的經濟活動的不同種類，明確其會計核算報表、總分賬、會計分錄以及會計科目。

（四）健全會計核算風險控制體系，強化監督力度

新會計制度的影響下，中小學校規范化的管理能夠為會計工作人員標準化工作提供依據，保證會計人員的工作行為合法合規，減少工作失誤。學校制定完善的會計核算風險預警機制，健全資金管理控制體系，制定詳細的投資和籌資計劃，編制合理的預算。在核算執行環節，嚴格按照上級批審的內容執行，保障收支的一致性。對于監督方面實施動態，全面的監督機制，領導者給予監督部門工作權利。還可以依據崗位設置工作，形成相互監督，相互制約的局面，保證會計核算工作的完整。

四、結束語

新會計制度推行下，中小學的會計核算工作需要將學校的實際情況與新會計制度工作做一個完善的銜接，才能保證會計核算工作的準確。本文就現階段中小學會計核算面臨的普遍問題做以討論，然后提出有針對性的建議，主要是為了幫助學校及時地適應會計工作的變化，科學的調整自己的會計核算體系，促進自身會計核算水平的全面提升，也使得學校教育的作用能夠充分發揮出來。