高校內(nèi)部審計與社會審計的關(guān)系分析

韓晨曦 梁晴

（河北政法職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050000）

高校內(nèi)部審計和委托社會審計開展的審計工作，都會有相應(yīng)的問題和不足，如果實施內(nèi)部審計與社會審計的有效合作，會對二者的缺陷和不足進(jìn)行有效彌補，進(jìn)而提高高校內(nèi)部審核工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)高校工作的有效發(fā)展。

一、二者的關(guān)系

（一）高校內(nèi)部審計和社會審計有共同的工作目標(biāo)

高校實施管理過程中，內(nèi)部審計是重要內(nèi)容。高校內(nèi)部審計與社會審計工作目標(biāo)相同，進(jìn)而能有效合作[1]，并推動高校教育的不斷發(fā)展。高校內(nèi)部審計要以客觀獨立的態(tài)度開展，進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和評價。社會審計具有獨立性，一般都是通過外聘合作，重點進(jìn)行內(nèi)部鑒證和評價工作。促進(jìn)內(nèi)部管理，輔助內(nèi)審定位有效落實工作內(nèi)容和實施。

（二）營造相互信賴和配合的工作氛圍

審計工作過程中積極營造二者互相信賴和配合的工作氛圍，促進(jìn)審計工作的公正性和服務(wù)的客觀性，同時幫助建立暢通的信息溝通機制和平臺，以實現(xiàn)共同工作目標(biāo)，促進(jìn)審計工作的更好的實施。

（三）實現(xiàn)共贏的工作結(jié)果

最近幾年，一些高校實施內(nèi)部審計開始普遍進(jìn)行聘請社會設(shè)計開展內(nèi)部審計業(yè)務(wù)，實施社會審計和高校內(nèi)部審計的友好合作，在二者同時努力和有效工作基礎(chǔ)上，都取得了相應(yīng)成果[2]。同時，可以對高校內(nèi)部缺乏審計人員和審計人員缺乏等問題進(jìn)行了更好地解決。能有效保證和提高內(nèi)部審計工作的完成效率及質(zhì)量，同時也會拓展二者審計經(jīng)驗和借鑒學(xué)習(xí)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)和技能。通過二者的深入合作，可以有效促進(jìn)審計業(yè)務(wù)多方向進(jìn)步和發(fā)展，實現(xiàn)二者共贏。具體的高校內(nèi)部審計工作內(nèi)容有很多種類，比如有基礎(chǔ)性財務(wù)收支情況的審計監(jiān)督，比如經(jīng)濟責(zé)任的相關(guān)審計工作，再比如合理修繕審計工作內(nèi)容和工作方法，也還會假如采購、檢驗等各種新工作內(nèi)容。還包括負(fù)責(zé)物資采購等新型審計工作。隨著高校規(guī)模的擴大，審計工作內(nèi)容和范圍也在不斷擴大，可是審計資源缺乏。所以，要引進(jìn)社會審計力量和相應(yīng)資源，對經(jīng)濟及各項工作實施定期監(jiān)督，加強審計業(yè)務(wù)內(nèi)容的統(tǒng)籌規(guī)劃，對人力、物力、財力等進(jìn)行科學(xué)合理的組織和安排。要實施廉政建設(shè)，加強各種大型基建工程造價審計，強調(diào)社會審計更好的監(jiān)督及管理。提高高校經(jīng)濟效益，是高校內(nèi)部審計更好的實施。

二、二者合作情況

（一）有效確定內(nèi)部審計主導(dǎo)地位

如今，很多高校內(nèi)部審核單位和部門對于相應(yīng)的大中型工程，經(jīng)常會有心有余而力不足情況，不能順利實施審計工程業(yè)務(wù)。所以，要結(jié)合社會審計單位，豐富高校內(nèi)部審計資源。實際實施審計工作過程中，高校內(nèi)部審計要真正起到監(jiān)督作用，以長遠(yuǎn)發(fā)展看，是對審計隊伍建設(shè)和發(fā)展的阻礙，同時不能很好地積累相應(yīng)的實踐經(jīng)驗。長期發(fā)展，會更加依賴社會審計機構(gòu)，會造成高校內(nèi)部審核業(yè)務(wù)的風(fēng)險性。要有效確定內(nèi)部審計主導(dǎo)地位，合理分布高校內(nèi)部審計與社會審計的業(yè)務(wù)工作，要突出和明確內(nèi)部審計主導(dǎo)地位，以二者資源互補為基礎(chǔ)，進(jìn)行內(nèi)部審計人員能力和業(yè)務(wù)操作的訓(xùn)練，進(jìn)行相關(guān)專業(yè)人員儲備。第一，工程審計內(nèi)容，要實施內(nèi)部審計工作的有效監(jiān)控，更要重視內(nèi)部審計的主導(dǎo)作用。第二，內(nèi)部審計部門一定要科學(xué)合理設(shè)計和規(guī)劃審計方案，實際工作中一定要根據(jù)方案實施操作，確保有效完成內(nèi)部審計工作目標(biāo)。第三，要控制社會審計結(jié)論的有效符號，更要控制社會審計工作的開展和應(yīng)用。

（二）內(nèi)部審計管理控制能力的有效發(fā)揮

高校內(nèi)部審計部門組織和開展工作過程中，要組織和建立評審小組，審計資質(zhì)和流程要規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時，具體的內(nèi)部審計要有效發(fā)揮審計工作效率和質(zhì)量審查及考核職能，確保審計工作有高超的質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，同時，保證有規(guī)范、科學(xué)的審計工作結(jié)果[3]。內(nèi)部審計選擇社會審計機構(gòu)時，一些大中型的工程，可以用公開招標(biāo)形式科學(xué)選擇相應(yīng)的合作機構(gòu)，一些小型的工程，可以利用中介選擇合適的備選機構(gòu)。內(nèi)部審計進(jìn)行監(jiān)督管理社會審計機構(gòu)時，設(shè)立專門監(jiān)管部門，有效行使相應(yīng)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督社會審計工作的職能。進(jìn)行社會審計機構(gòu)的復(fù)核評價時，審計小組由組長對審計工作質(zhì)量和效果進(jìn)行評價，同時要對結(jié)果實施復(fù)核，準(zhǔn)確無誤后匯總存檔。

（三）聘用合同及條款要求完善并科學(xué)合理

我國如今的高校進(jìn)行工程審計委托時，應(yīng)用的聘用合同參照“建設(shè)工程造價咨詢合同”，具體應(yīng)用時要對專項專用條款進(jìn)行分析和研究，結(jié)合具體實際實施細(xì)化和合理完善，必要條件下要做補充說明。有效發(fā)揮合同條款的主動權(quán)，防止在工程具體實施建設(shè)過程中產(chǎn)生問題或沖突。

（四）制定內(nèi)部審計管控措施

要制定相應(yīng)的科學(xué)、可行管控措施，這是更好地解決和確保社會審計工作過程中的質(zhì)量和效率的方法。在選聘社會審計機構(gòu)的過程中，控制環(huán)節(jié)要做到更好的連接，有規(guī)范合理的審計業(yè)務(wù)流程，共享工程審計信息。對審計工作水平和質(zhì)量實施定期考核，讓社會審計資源和技術(shù)優(yōu)勢得到更好更有效地發(fā)揮。管理控制社會審計工作時，要做到權(quán)責(zé)清晰，工作程序合理。

（五）報酬制度要科學(xué)合理管理

高校內(nèi)部審計對社會審計機構(gòu)的聘請和應(yīng)用時，必須對相關(guān)報酬制度科學(xué)合理管理，制定管理制度，保證社會審計經(jīng)濟利益，使其具有工作積極性和能動性。科學(xué)合理平衡內(nèi)部審計花費資金得到的價值和社會審計利益的關(guān)系，使合作聘用關(guān)系健康、和諧、公平。首先，價值和成本控制。具體工作中對社會審計工作價值和其勞務(wù)成本進(jìn)行科學(xué)合理的有效控制，讓報酬機制提高其工作質(zhì)量和效率，并提高社會審計機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。其次，要選擇相應(yīng)科學(xué)、合理計算報酬的方法。把工程難度、管理監(jiān)督成本、組織結(jié)構(gòu)情況、審計規(guī)定等列入報酬管理機制的制定內(nèi)容當(dāng)中。實施按勞按質(zhì)獲取報酬原則，要根據(jù)物價局的合理收費標(biāo)準(zhǔn)定制相應(yīng)的規(guī)則，同時應(yīng)用相應(yīng)比例的浮動機制，根據(jù)實際情況實施激勵性酬勞的適當(dāng)增加，促進(jìn)審計工作的有所實施。

（六）建立有效溝通制度

如今的高校內(nèi)部審計與社會審計部門及機構(gòu)實施信息交流和溝通時，有進(jìn)行資料送審中的工程信息計算核對工作，也有實施完工現(xiàn)場的勘察工作。對于一些大型工程的審計工作整個過程，這兩項工作的交流協(xié)調(diào)還是不很完善。第一，要在應(yīng)工程審計建設(shè)過程的資料中時，建立二者審計的有效協(xié)調(diào)和溝通機制，要加強社會審計單位的工作人員對工程審計工作內(nèi)容和實質(zhì)掌握了解，保證有效完成建設(shè)工程審計目標(biāo)[4]。第二，在內(nèi)部審計和社會審計間建立及時和諧溝通機制中，要遵循互通有無、協(xié)調(diào)合理、及時溝通的建設(shè)基本原則，做到資料信息資源共享、有效合理配合、暢通溝通交流，真正實現(xiàn)二者的共同進(jìn)步和工作目標(biāo)的統(tǒng)一實現(xiàn)。第三，社會審計工作的工作成果的管理。在審計工作中重要的內(nèi)容是工作成果，對高校內(nèi)部審計部門制定定期整理和回報資料的工作制度。保證內(nèi)部審計對社會審計工作及時了解和掌握，能對其工作成果進(jìn)行監(jiān)督和管理。有效發(fā)揮內(nèi)審部門的指導(dǎo)和監(jiān)管作用。第四，確保社會審計機構(gòu)工作的及時反饋和自身工作的有效完成，并及時調(diào)整和布置相應(yīng)的審計工作，確保社會審計工作規(guī)范執(zhí)行，并保證其質(zhì)量。進(jìn)而有效實現(xiàn)內(nèi)部審計工作目標(biāo)，使內(nèi)部審計工作符合審計要求。第五，要強化內(nèi)部審計與社會審計的合理配合，增強二者工作的有效配合度，利用相應(yīng)的溝通會議建設(shè)溝通平臺，形成各種溝通方式，增加溝通頻次。內(nèi)部設(shè)計部門組織溝通會議，召集社會審計部門和工程監(jiān)理人員、學(xué)校基建負(fù)責(zé)人等各相關(guān)人員參加會議，要對溝通過程進(jìn)行合理設(shè)計和規(guī)定，進(jìn)而增強溝通內(nèi)容質(zhì)量，確保溝通交流的有效性。

三、結(jié)束語

綜上所述，高校內(nèi)部審計與社會審計間實施友好合作，可以進(jìn)行發(fā)信息資源共享、技術(shù)技能互通、平臺途徑共用等，進(jìn)而使實際的審計工作具有高質(zhì)量高效率，并獲得更多的實踐經(jīng)驗，以二者統(tǒng)一工作目標(biāo)獲取共同發(fā)展進(jìn)步，進(jìn)而做到二者的雙贏，以有效促進(jìn)審計行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)性發(fā)展。利用外聘形式，根據(jù)社會審計資源及技術(shù)，進(jìn)行補充和配合高校內(nèi)部審計工作的有效開展，以確保大型工程項目順利開展。利用合理分工，相互平衡，有效發(fā)揮內(nèi)部審計工作的主體作用，利用建立完善的審計管理控制措施和制度，以更好地提高社會審計和高校合作時的工作質(zhì)量和效率，保證社會審計實際工作過程具有規(guī)范性、科學(xué)性和紀(jì)律性。以科學(xué)合理的報酬制度，有效保證社會審計工作的價值。