粵港澳大灣區產業結構優化策略研究

簡勝前

（深圳職業技術學院，廣東 深圳 518055）

改革開放至今，珠三角地區依托臨近香港、澳門的區位優勢，強化對港澳地區合作，經濟實力得到了快速提升，成為了我國極具經濟活力的區域之一。在2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》制定實施，文件中指出，將粵港澳大灣區建設成為了產業結構合理、生態優良的世界化城市群。從某種意義上看，粵港澳大灣區有助于實現香港、澳門地區與內地之間的聯系，對于提升我國經濟實力有著積極的作用。為此，本文試圖從產業結構層面，找出粵港澳大灣區的優勢產業，提出產業優化的建議，希望能夠為推動粵港澳大灣區經濟發展以及不同城市之間的合作提供理論支撐以及決策建議。

一、粵港澳大灣區產業結構現狀

粵港澳大灣區在2008年主要依靠第二與第三產業，其中第二產業占據了主導地位，按照作用高低可以將粵港澳大灣區產業結構定性為“二三一”模式。2012年，第三產業開始超越第二產業，發展為經濟主導產業，經濟增長的驅動力逐漸轉變為第三產業，產業結構趨向于“三二一”模式。

從內部區域來看，珠海、廣州、東莞、深圳、澳門以及香港等地區的產業結構均為“三二一”模式，三大產業當中，第三產業占據了絕對主導地位。澳門與香港的第三產業在所有產業中的比重甚至高達90%以上。可見，第三產業逐漸成為了推動粵港澳大灣區經濟發展的重要推動力量。珠三角地區中廣州第三產業在三大產業中的占比為69.36%，深圳這一比重要高于廣州9.31個百分點。雖然東莞以及珠海產業結構也是“三二一”模式，可是第三產業占比相對較低，經濟發展推動力依然是第三以及第二產業。除此之外，惠州、中山、佛山、肇慶與江門等地區的產業結構依然保持“二三一”模式，推動經濟發展的主要力量依然是第二與第三產業，可是第三產業并沒有表現出絕對的優勢，產業結構亟待優化。

二、粵港澳大灣區產業結構優化策略

粵港澳大灣區通常可以分成灣區東岸、西岸和港澳地區。當前，粵港澳大灣區的西岸為技術密集型產業帶，將裝備制造業+農業作為主要內容。包含了新能源、新材料、電子加工以及農業產業等內容。在灣區東岸逐漸形成了一條知識密集型產業帶，主要以新興產業以及高科技產業作為關鍵內容，包含了互聯網、人工智能以及科技創新等。沿海主要是生態保護性產業帶，包含了現代服務業以及先進制造業。同時，各個區域的城市群之間強化合作和聯系，實現優勢互補，打造整體性產業結構。大灣區要注重高端化以及專業化的發展方向，將文化創意、旅游服務、航運物流以及大健康產業等作為重點，打造優勢互補的服務業體系。

首先，推動粵港澳地區金融業的深度合作，不斷鞏固香港金融中心的地位，將香港設定為離岸人民幣定價中心。國家要大力支持廣州建設國家級綠色金融創新試驗區，完善多層次商品市場和金融服務體系。支持深圳建設成為國際化的金融創新中心， 推動科技金融以及金融科技的創新發展，實現金融與科技的融合。充分發揮澳門作為中國和葡語國家之間的商貿合作平臺優勢，在澳門建設中、葡人民幣結算中心。

其次，推動文化創意產業發展，形成完成的產業鏈條。珠三角地區主要開展制造以及銷售等方面的工作，香港則主要負責內容的創造，服務供應，特別是內容創新、國際市場營銷以及專業服務等方面有著相對較高的優勢。澳門的主要優勢集中在海外分銷。正是因為不同地區存在著明顯的優勢互補性與差異性，使得粵港澳三個地區的文化創業產業發展才能夠具備內在的可行性條件以及需求。

未來的發展進程中，粵港澳大灣區不僅要保持產業結構的科學、合理化發展，不斷優化灣區的產業機構，鞏固外貿、金融、物流等優勢產業在全國的地位，同時也要在智能化、大數據以及新能源等相關領域產生新模式與新業態。此外，要重點考量區域協調發展的實際情況。因為澳門、香港在經濟以及制度等諸多方面和內地之間存在著一定的差異性，所以大灣區在產業結構發展的過程中要充分利用港澳以及內地城市之間的比較優勢，推動所有城市實現優勢產業互補，比如，香港澳門在旅游金融等方面有優勢，廣州和深圳則在科技以及文化等方面存在優勢，有效防止同質競爭，產生推動不同區域增長的持續動力，削弱區域經濟發展不平衡的程度。此外，在提升區域整體實力的基礎上，要提升協調能力，加強產業結構合理化以及高級化水平提升長期效應。

三、結語

綜上所述，粵港澳大灣區正在持續健康穩定發展中，產業結構優化的訴求較為強烈。隨著粵港澳大灣區產業結構日益合理化，其經濟實力將得到顯著提升，在全國以及全球經濟舞臺中會扮演更加重要的角色。為此，粵港澳大灣區內部城市要加強自身的優勢產業建設，發揮產業優勢，強化區域合作，確立粵港澳大灣區協調發展的全新產業格局。