事業單位薪酬發放的財務內部控制

王東良

（大連市市政公用事業服務中心風景園林部植物園管理所，遼寧 大連 116000）

財務內部控制是財務管理的一項核心內容，是其在財務層面的重要組成部分，但現如今事業單位財務管理控制的有效性亟待提升，大多數事業單位存在或多或少的財務內部管控問題，因此，探尋出解決當前財務內部管理問題的解決措施十分重要。

一、事業單位薪酬發放得財務內部控制現狀概論

薪酬發放的財務控制是事業單位財務內部控制的重要一方面，這一方面關系著職工的切身利益，對于事業單位的發展有著重要的影響，而財務內部控制又是財務管理之中的一項核心內容，所以事業單位薪酬發放中的財務控制十分重要，雖然近期由于經濟環境的進一步發展和社會的進步，事業單位整體的財務內部控制水平有所提高，但是，很多事業單位在薪酬發放中的財務內部控制方面并不出色，現階段薪酬發放的現狀主要分為以下四點：薪酬發放種類多、發放人員廣、發放渠道多樣、發放時間較嚴格。事業單位財務內部控制現狀不容樂觀。

二、事業單位薪酬發放的財務內部控制存在的問題

（一）對財務內部控制的認識程度不夠

在現階段條件下，大部分事業單位對財務管理存在不夠重視的問題，我們都知道財務管理對于事業單位的重要性，而薪酬發放又是其重要的組成部分，但是對于這一方面，大多數事業單位都保持著一種不溫不火的態度，明顯存在著重視程度不夠的問題，在這個大環境下，很少事業單位能給予其足夠的重視，讓它能更好地開展財務管理活動，而它的主要問題又在于事業單位財務內部控制的行為不規范、制度不健全，正是由于這種行為的不規范和制度的不健全，這才導致難以對本單位的財務管理工作起到指導作用，而薪酬發放又同時關乎到所有職工的切身利益，這種權益對職工來說十分重要，因此，各方面原因共同造成薪酬發放的財務內部控制陷入較為混亂的局面中，混亂又導致行為更加不規范，長此以往，必將不利于事業單位的發展，也會使財務內部控制的主動性丟失，從而導致其公信力下降，無法更好地完成財務的內部控制。

（二）財務內部控制側重點不夠突出

事業單位對財務的內部控制沒有重點，這將會極大的浪費人力物力，舉個例子，在一個小型事業單位中，它的財務內部控制人力物力有限，只能較好地完成某一方面的問題，然而事業單位卻對其沒有很好地規劃與指導，而是讓財務部門滿手抓、全都抓，很顯然在有限的人力物力條件下無法完成如此龐大的工作，從而導致沒有任何一方面完成得足夠好，導致財務內部控制水平一直在低水平線處徘徊，一直不能提高財務管理效率，而同時薪酬發放的財務內部控制因為財務內部控制沒有重點，所以具有了一定的盲目性，而盲目的進行財務內部管理時，在一直的探索中無限的浪費有限的人力物力，使財務內部管理的實際有效性會極大地降低，而對于較大型的事業單位，盡管其人力物力資源眾多，但如果不進行有側重的分工，同樣會導致人力物力的浪費，其主要表現在，財務內部控制員工對于自己的工作不熟練，需要經過一段時間的鍛煉才能完全勝任工作，而由于沒有側重性分工，他的工作沒有側重，同時也就沒有對當下工作較為熟練，造成人力物力浪費。由此可見，財務內部控制需要有側重，缺乏重點會使財務內部管理效率降低。

（三）缺乏有效的財務內部控制監督及評價

事業單位財務控制中的另一大主要問題是監督體制的不健全。這個問題直接導致財務監管力量薄弱，就拿薪酬發放的財務內部控制來說，因為部分事業單位對于這一方面缺乏監管或者疏于監管，使薪酬的數據處理及錄入僅有一人或幾人完成，而同時薪酬發放的復核流程或監管不是極其嚴密，使得薪酬發放過程中可能會出現發放信息錯誤，導致職工的切身利益受損，更有甚者抓住財務監管的漏洞徇私舞弊甚至造成貪污腐敗等問題，而缺乏監管又意味著缺乏財務內部管理的評價措施，沒有行之有效的評價體系，事業單位很難保證財務管理的有效性，同時事業單位也很難對財務內部控制的具體情況有更精確的了解，無法做出十分科學的財務重大決策，問題也會被長期積壓，嚴重者引發財務風險，影響事業單位的發展與進步。

三、做好事業單位薪酬發放的財務內部控制的措施建議

（一）強化財務內部控制制度建設，提高關注度

事業單位財務內部控制制度建設首先在于重視財務管理，提高其關注度，對它給予足夠重視和支持，在對薪酬發放的財務內部控制方面，要完善制度建設，細化財務管控制度和薪酬發放制度，同時對工作目標進行定位，保證新建立的財務管理制度能夠更好地指導工作的開展，使其成為財務內部控制工作的基礎，并將制度落到實處，避免束之高閣，流于形式，真正使得財務管理制度得到優化，這樣才能夠滿足薪酬規范發放的要求，保證工作行為規范，薪酬發放有序，引導一切向有利方向發展，達成制度建設從基層走向高層的進步，做好薪酬發放的財務內部控制。

（二）強化財務內部控制的評價與監管機制，使信息透明化

對于財務方面的重大問題，評價與監管機制必不可少，在與財務相關的問題上，我們一定要保持高度謹慎，建立健全財務內部控制的評價與監管體系，由于財務內部控制現狀紛雜多樣，沒有能達到最佳效果，所以我們需要有評價機制，也就是對財務內部控制的方式以及建議、做法進行評價，對員工的工作效率進行評價，對薪酬分發的完成情況進行評價，當然評價自然少不了監管，監管制度與評價制度相輔相成，要在財務內部控制的工作過程中始終貫穿監管制度，保證監管零漏洞，同時對于薪資發放方面，應盡量使財務信息對員工開放，使其透明化，同時使全體員工對薪資發放進行監督，建立健全復核制度，通過薪酬復核程序保證員工利益不受損和人為操作失誤率降低，從而使薪酬發放的財務內部管理更加規范化、行政化，真正使評價和監管機制發揮作用，有效促進事業單位財務工作發展進步。

（三）強化職業道德管理，提高業務素質

對于在財務部門工作的員工來說，職業道德規范遠比制度束縛來得更重要些，為了維護事業單位發展，對保密項目的資金發放要做好保密工作，對員工來說，一方面員工要以職業道德為基本準則，杜絕徇私舞弊和貪污腐敗，并以之為恥，才能夠有效避免問題的發生，在工作培訓過程中，員工要注重職業道德管理，明確什么能做，什么不能做，什么應該做三個問題，保證薪酬發放的財務內部控制不發生人為的錯誤，另一方面員工要保證熟練掌握財務知識，這里需要員工有意識的自主學習相關法律法規，認真閱讀相關制度，遵守相關規定，同時要求事業單位對員工進行定期培訓，保證知識儲備不落伍，借以保證薪酬發放的財務內部管控更加合理，促進事業單位的發展。

四、結語

事業單位薪酬發放的財務內部控制需要受到足夠重視，一方面需要不斷進行制度建設，另一方面則需要加強道德建設和文化建設，強化監管與評價機制，定期進行工作培訓，只有這樣，才能保證我們擁有好的過程與結果，才能推動事業單位財務方面的發展，順應經濟發展的新潮流。