基于“五個依托”的茶產業精準扶貧創新發展對策研究

俞燕

（重慶工業職業技術學院，重慶 401120）

一、我國貧困地區茶產業精準扶貧現狀

農業產業化扶貧是精準扶貧和農業供給側結構性改革的核心內容。截止到2018年末，我國農村貧困人口人數為1660萬人。我國的“十三五”規劃綱要將產業扶貧列為脫貧攻堅的重點工程之首，計劃今后五年有3000萬以上農村貧困人口將通過產業扶貧實現脫貧。2016年5月農業部聯合九部門頒發的《貧困地區發展特色產業促進精準脫貧指導意見》中指出，特色產業發展是提高貧困地區自我發展能力的根本途徑。目前，我國茶園面積約4000萬畝、茶葉產量為220多萬噸，均位于世界首位。隨著農業發展方式的轉變、消費結構升級的加快，以及脫貧攻堅的推進，茶產業發展迎來難得的機遇。雖然在部分茶產業優勢地區，茶葉已經發展成為一些貧困山區的支柱產業。但與此同時，我國茶產業仍然存在茶產業大而不強、競爭力弱、茶園基本設施滯后、茶葉生產成本快速升高等問題。使得茶產業為代表的我國貧困地區特色產業的資源優勢潛力尚未有效轉化為產業優勢和經濟優勢，并業已成為農村貧困人口增收脫貧的瓶頸。打造特色扶貧“產業鏈”，依托優勢品牌提升產業核心競爭力，借助產業精準扶貧使扶貧從輸血走向造血，通過發展特色產業達到扶貧目標，是農村貧困地區扶貧的必然路徑選擇。

二、我國貧困地區茶產業精準扶貧目前面臨的問題

茶葉是我國傳統優勢產業。雖然茶企業數量眾多，但大多局限于局部區域，在國內外具有一定影響力的企業和品牌較少，我國茶產業質量效益和競爭力明顯落后。目前，我國貧困地區茶產業扶貧目前存在的問題主要包括：

（一）產業趨同

產業發展總體水平較低，產業缺乏特色。由于產品的同質化，而且產品產量較大，惡性競爭嚴重。資源優勢尚未有效轉化為產業優勢、經濟優勢，阻礙了農村貧困人口增收脫貧。

（二）產業鏈處于低端環節，產業發展層次低下

從發展現狀來看，當前我國絕大多數茶葉產品僅限于初級農產品，精深加工偏少，后續加工鏈條缺失，產品的附加值偏低。導致茶產業精準扶貧的經濟效益較差。

（三）產業組織化程度低

公司+農戶、合作社+農戶等產業組織日益增多，但其合同缺乏約束力，企業與農戶還是一種松散的買斷關系，雙方利益系不穩定。分散農戶面對市場，風險依然很大。制約了茶產業精準扶貧的組織規模發展。

（四）品牌建設能力弱

主要表現為茶葉產品名牌缺乏。2017年“浙江大學CARD農產品品牌價值評估”報告中指出，我國億元以下的品牌數量有一定幅度減少，10億元及以上品牌價值的品牌少之又少。貼牌現象屢見不鮮。借助品牌效應帶動茶產業精準扶貧尚未得到重視與推廣。

三、基于“五個依托”的茶產業精準扶貧發展新思路

拓寬農民增收渠道，加快貧困地區茶產業的資源優勢潛力有效轉化為產業優勢和經濟優勢，促進農村貧困人口早日脫貧，關鍵在于推行基于“五個依托”的茶產業精準扶貧模式。即以品牌建設為紐帶，在我國茶葉優勢產區打造特色扶貧“產業鏈”，推行以“茶＋園、茶＋工、茶+游、茶+電商、茶+城”為核心的“五個依托”模式。其中“茶＋園”主要利用產業優勢區建立示范茶園，創建貧困戶增收脫貧的產業融合發展先導區；“茶＋工”倡導“公司+基地+食品研發+深加工+品牌運營”模式，有利于形成茶葉種植戶、加工企業、茶產業的多元利益共同體；“茶+游”有利于促進旅游業與茶產業的深度融合，培育旅游品牌，推動旅游扶貧；“茶+電商”借助“互聯網+”與茶產業融合發展，培育電商品牌，推動電商扶貧。“茶+城”模式以茶興城，培育特色小城鎮品牌，推動片區扶貧。由此，才能夠有效推進茶產業“產業化”“組織化”“科技化”，積極發展產品加工，拓展產業多種功能，大力發展休閑農業、鄉村旅游等，有助于在茶葉產業鏈的上、中、下游各環節提高茶產業自我發展能力，從而帶動農村貧困人口增收脫貧，推動茶產業精準扶貧使扶貧從輸血向造血發展轉變。

四、基于“五個依托”的茶產業精準扶貧創新發展對策

依據貧困地區茶葉資源稟賦，大力推廣“名牌化”，構建和延伸特色產業鏈，在茶產業鏈的上、中、下游，推廣基于“五個依托”的茶產業精準扶貧發展模式，應著重從以下幾方面開展產業建設：

（一）主動與貧困戶對接，以園區為依托，探索推進“茶+園”模式

基于建檔建卡貧困戶增收脫貧目標，在產業優勢區建立示范茶園，構建“龍頭企業+合作社（種植大戶）”的原料供應合作機制，創建產業集群融合發展先導區。通過推行標準化生產，嚴格質量監管；重視申報茶葉地理標志，打造區域品牌，特色產業各個環節均應建立品牌意識，統一種植、質量標準及形象包裝，提升茶葉質量安全，促進農民增收脫貧。同時，引導外出務工創業人員回鄉在茶產業領域創業，帶動返鄉農民脫貧致富。

（二）倡導基于“公司+基地+食品研發+深加工+品牌運營”的“茶+工”模式

一要依托當地龍頭企業，支持企業通過并購、重組、聯合等方式，利用資源集中、生產集群、營銷集約等優勢，打造一批在國內外享有一定聲譽的茶業產銷集團。引導其打造“高端模式”“綠色生態模式”等，增強品牌影響力。同時，積極引導貧困戶與茶業集團組建茶產業聯盟，完善利益聯結機制，促進貧困戶借助產業聯盟抱團，形成利益共同體。

二要建立“公司+加工廠+基地”的市場與基地融合發展模式。以“龍頭企業+貧困戶”等合作模式，以發展精深加工為重點，建立高標準茶葉加工基地。通過發展訂單農業、品牌農業等，推動企業產品品牌和區域公用品牌融合發展，提高農產品附加值及質量品牌價值。讓貧困人口分享產業發展紅利，促進其持續增收。由此才能促進產業核心競爭力提升，實現茶葉種植戶、加工企業、茶產業的多元“共贏”，提高貧困戶的自我發展能力。

（三）大力推動“茶+游”模式

應注重借助龍頭企業推動、鄉村產業協會品牌引領、地方能人帶動、“旅行社+景區景點+農戶”合作等鄉村旅游發展模式，推出各種以養生、休閑、體驗為主題的特色旅游，以茶文化為主題主題博物館、主題文化公園等，以茶促旅、以旅興茶。由此促進旅游業與茶產業的深度融合，讓貧困村與市場有效對接，推動旅游扶貧。

（四）打造“茶+電商”模式，注重依托“大數據”和“互聯網+”等先進技術，培育電商品牌

一方面，以“電商平臺+市場營銷+線下體驗店”模式整合地區茶產業線上資源，并對線下實體茶葉店進行020打造，發展農商直供、加工體驗等新業態。在此基礎上構建電商、實體店、第三方銷售及體驗式營銷四維營銷優勢，進行品牌推廣。

另一方面，不斷完善信息網絡和物流系統，以茶品、茶器、茶文化、茶生活等主題發展電子商務，建設電商品牌，塑造以茶這種“慢生活”為特色的電商發展平臺。以“互聯網+”與茶產業融合發展，推動電商扶貧。

（五）以“茶+城”模式培育旅游、加工、商貿物流等專業特色小城鎮品牌

應深度挖掘茶文化，豐富城市文化內涵，建造有特色的茶城標志性建筑，開發觀光茶園。還要繁榮以“茶”為核心的第三產業，打造地域特色鮮明、產品特性凸顯的茶葉市場區域公用品牌。此外，要結合“一帶一路”倡議，通過各種推薦形式，組織茶品牌“走出去”，打造城市“茶”名片。以茶興城，促進產城融合，推動片區扶貧。