新時代我國民營企業家精神的培育路徑

周志超 王文俊

摘? ?要： 企業家精神是助推經濟發展的重要內在力量，是當前我國經濟高質量發展中最稀缺的資源，已成為制約我國經濟持續健康發展的瓶頸。民營企業家綜合素質普遍不高、民營企業管理機制不健全、相關制度體系不完善、國際一流營商環境尚未建成等是現實困境，應從提升企業家自身綜合素質、完善企業內部企業家精神生成機制、健全民營企業家精神形成的制度體系、打造“國際一流的營商環境”等方面，構建民營企業家精神培育的有效路徑。

關鍵詞： 新時代; 民營企業; 企業家精神; 路徑構建

中圖分類號： D64? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：? A? ? ? ? ? ? ?DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2019.04.007

“企業家精神”是民營企業發展的靈魂。習近平總書記強調：“市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神?！笔澜缰墓芾碜稍児景Ｉ?，通過對26個國家和地區的幾十萬名企業家調查發現，79%的企業領導認為企業家精神對企業的成功非常重要。[1]我國發展實踐經驗證明，擁有民營企業家越多的地區，民營經濟越發達，區域經濟發展水平越高。2018年評選的改革開放40年百名杰出民營企業家中，浙江、江蘇、廣東的民營企業家占比53%。2018中國民營企業500強中，企業上榜數量排名靠前的仍是浙江、江蘇、廣東等發達省份，三個省份民營企業上榜數量占總數的五成。企業家精神是促進民營企業實現轉型升級的力量源泉，是推動民營企業健康可持續發展的重要保證，然而我國民營企業家精神卻十分稀缺。2018年，在世界500強企業中，我國內地的民營企業有23家，其中僅3家民營企業進入前100強。民營企業占我國企業法人數量的90%以上，在當前國際經濟形勢復雜多變、我國傳統低成本比較優勢消失和邁入高質量發展時代的大背景下，急需培育優秀企業家精神。

一、新時代企業家精神的內涵

目前，關于企業家精神的內涵沒有統一的定義。不同學者、企業家和政策文件對企業家精神的內涵有不同表述。

（一）國內外學者主要觀點

馬歇爾（1912）認為企業家精神是一種包括果斷、機智、謹慎和堅定的心理特征。奈特（1921）強調企業家精神是風險承擔者。熊彼特（1934）把創新精神看作企業家精神的靈魂?？破澕{（1979）與卡森（1982）認為企業家精神是一種經濟協調行為。黃海艷等（2018）將新時代企業家精神的內涵歸納為創新、責任擔當、工匠精神。[2]李政（2019）認為，新時代企業家精神的本質是創新和創業精神，還包括責任擔當、奉獻、誠信和工匠精神等。[3]

（二）國內外知名企業家的認識

日本稻盛和夫將企業家精神內涵概括為創新精神、冒險精神、敬業精神、合作精神和社會責任感。王健林認為企業家精神是創新精神、堅持精神和責任精神。許家印認為企業家首要的任務是專注做好自己的企業①。馬云曾多次談到企業家應當具有創新精神、使命與責任感②。王傳福認為企業家成功最關鍵的還是要有冒險精神③。

（三）我國政策文件中的表述

國務院在《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》中概括了新時代我國優秀企業家精神的內涵，即愛國敬業遵紀守法艱苦奮斗的精神，創新發展專注品質追求卓越的精神，履行責任敢于擔當服務社會的精神。[4]

上述觀點對企業家精神的觀點雖有所差異，但普遍認為企業家精神是指企業家在創立、經營企業過程中所表現出來的“敢為天下先”的創新精神、敢于挑戰并搶抓機遇的冒險精神、不斷進取的敬業精神、具有很強的“結網”能力的合作精神、遵紀守法并重視誠信的守法誠信精神、肩負起社會責任和歷史使命的擔當精神。筆者研究認為企業家精神是一個群體概念，是匯集千千萬萬個企業家樣本所歸納出的共性特征，即具有共同的典型性綜合的精神品質。新時代民營企業家精神核心內涵可概括為：創新和冒險精神、敬業和合作精神、守法誠信精神、責任與擔當精神。

二、新時代民營企業家精神缺失的表現及原因

改革開放以來，我國民營企業家不斷涌現，極大地推動了我國經濟社會發展。但現實中食品安全事故不斷、假貨泛濫等所表現的企業家精神缺失已成為制約我國高質量發展的瓶頸。

（一）部分民營企業家精神缺失的主要表現

1. 創新精神和冒險精神不足。創新精神是企業家精神的核心和靈魂，冒險精神是企業家內在的寶貴品質。目前，民營企業家對于未來經濟發展信心不足、充滿焦慮，“熬”和“守”的心態占據上風，不愿冒險，風險意識相對保守，開拓創新精神不足。國家統計數據顯示，2016年、2017年、2018年的民間固定資產投資增速分別為3.2%、6.0%、8.7%，雖有小幅增長，但明顯低于2014年和2015年民間固定資產投資增速18.1%和10.1%。民營企業壽命短暫也揭示企業家精神不足。我國中小企業平均壽命3年左右，遠低于中小企業美國8年左右和日本12年左右的平均壽命。[5]另外，我國民營企業普遍對創新與設備改造投入低甚至不愿投入，即使創新也多為模仿跟進型，自主創新型偏少，導致大多數民營企業難以成為行業領頭羊，難以做大做強。

2. 敬業精神和合作精神不強。敬業精神和合作精神是企業家精神的支柱。民營企業家來源多元化、價值觀多元化，有的民營企業家撈一把就跑，移民海外并卷走大量財富;有的民營企業家將做企業當作進入政界跳板;有的民營企業家當企業發展處于成長期或成熟期時，不思進取且喪失艱苦奮斗精神;有的民營企業家看到房產短期高額利得與經營實業利潤不斷萎縮的強烈對比，放棄自己經營多年的企業，轉而投資和投機房地產。在企業內部，一些民營企業家，盲目自大，聽不進高層管理團隊的意見，導致決策失誤。如沈陽飛龍集團總裁姜偉在《總裁的20大失誤》中，總結的失誤之一就是缺少合作精神，聽不進高層管理團隊的意見，個人決策急躁化。甚至有的民營企業家，為了降低企業成本，壓榨員工、克扣或拖欠員工工資，甚至對孕產婦、哺乳期婦女等變相辭退?，F實中不少民營企業之間的合作大多是建立在各自利益基礎之上的短期合作，未形成戰略伙伴關系。

3. 守法與誠信精神不高。守法誠信是企業家精神的基石和立身之本。部分民營企業家存在不法行為，如假冒注冊商標、行賄、偷稅漏稅等;部分民營企業家誠信度不高，偷工減料、打虛假廣告、制假售假、以次充好等失信行為沖擊著市場?！镀髽I家刑事風險分析報告（2014-2018）》顯示，2018年企業家犯罪2889宗，民營企業家犯罪數約占企業家犯罪總數的88.58%;共涉及犯罪企業家2773人，民營企業家約占犯罪企業家總人數的89.29%。④民營企業家涉及32個具體罪名，而觸犯頻次最高的前五個罪名依次是：非法吸收公眾存款罪、職務侵占罪、行賄罪、合同詐騙罪和單位行賄罪。如飛馳公司欺詐消費者，將事故車當新車賣。因部分民營企業家誠信缺失問題，一方面嚴重破壞了市場良性的競爭環境，易造成“劣幣驅逐良幣”;另一方面嚴重侵害了消費者的利益。

4. 責任與擔當精神缺乏。責任與擔當精神是企業家精神的內在要求?，F實中一些民營企業家，只顧自己的經濟利益，不顧社會責任。一些民營企業家生態意識不強，環境被極大地污染，如民營企業百強中的沙鋼集團煙塵污染、鋼渣隨意堆放等多項環境污染問題一犯再犯，威脅長江水生態環境安全①。一些民營企業家安全責任意識不高，大部分的安全責任事故發生在民營企業，如“三鹿毒奶份”和“長生生物假疫苗”事件，無視消費者的生命安全。一些民營企業家慈善意識不強，個人生活奢侈浪費，但對社會公益事業、扶貧等社會責任拋諸腦后。[6] 因部分民營企業家缺乏責任擔當意識，不僅使企業陷入道德倫理危機，而且給社會帶來嚴重危害。

（二）部分民營企業家精神缺失的主要原因

1. 企業家個人綜合素質普遍不高。民營企業家綜合素質總體不高是制約優秀企業家精神形成的根本原因。民營企業家來自社會各界，身份構成極其復雜，雖有一小部分屬于精英階層，但整體素質有待提高。一是部分民營企業家知識更新跟不上時代步伐。改革初期的創業者文化水平普遍不高，使得民營企業家學歷不高、知識層次較低、知識結構不合理，與新時代企業發展所需的綜合型人才不匹配，導致創新精神和冒險精神不足。二是部分民營企業家缺乏把企業“做久、做特、做強”的長期目標或人生追求。部分民營企業家小富即安，當企業發展稍有成果，就沾沾自喜，盲目自大，不思進取，堅守精神不足，導致企業停滯不前或曇花一現。三是部分新生代民營企業家年輕任性。新生代民營企業家大多接受過良好教育，文化水平較高，甚至部分還有“海外留學”經歷，視野開闊，喜歡挑戰，但因受西方的教育影響較深，愛國敬業、艱苦奮斗等精神不足。四是部分民營企業家缺少基本的道德責任感。部分民營企業家把經營企業只看作是謀求個人財富的手段，過度追求個人經濟利益，缺失守法誠信精神，不僅法律意識淡薄，忽視對國家、股東、客戶、社會的責任，而且缺乏將經濟效益、社會效益、生態效益“三效合一”融為一體的責任與擔當精神。五是我國傳統文化中消極的一面與企業家精神存在激烈沖突。“官本位”思想根深蒂固。至今仍存在“學而優則仕”、“商而優則仕”的價值取向。傳統的“中庸”觀排斥市場競爭，抑制了企業家的創新性;重義輕利觀，與商業獲利動機有所抵觸;“人治”觀念影響較深，法制觀念相對淡薄。

2. 民營企業管理機制不健全。民營企業內部治理結構不完善是民營企業家精神缺失的企業內部原因。目前，我國部分民營企業選拔機制、激勵機制和決策機制仍不健全。一是民營企業選拔機制多是任人唯親。民營企業家族化比較嚴重，仍延續著家族治理的傳統模式，任人唯親，企業中的高層管理者基本都是家族成員，并且還在家族成員間傳遞。企業家族化比較嚴重，易造成用人不當和人才流失。二是民營企業的激勵機制不健全。民營企業激勵方式單一，重物質激勵，主要通過薪酬提高員工的積極性。而民營企業精神激勵、目標激勵等運用很少，不重視對家族以外人才的栽培、起用和引進，大大抑制了高素質人才的才能施展空間和創新動力。因激勵不到位，導致企業技術進步緩慢、生產效率不高、管理方法不科學，從而阻礙企業的發展。三是民營企業的決策易獨斷專行。民營企業家普遍既是企業的所有者，又是企業的決策者和執行者，集“所有權、決策權、執行權”三權合一。民營企業的產權結構決定了民營企業主或其少數家族成員掌握著決策權。[7]

3. 相關制度體系不完善。相關制度體系不健全和制度執行缺位對民營企業家精神培育有很大的負面影響。一是我國對知識產權侵權行為處罰力度不夠大，辦案時間較長。知識產權保護是民營企業產權保護最薄弱的領域，如云盟集團有3個全部勝訴商標權盜用的案件，僅1例執行，另外兩例法院判決成一紙空文，沒有得到分文賠償，嚴重挫傷民營企業創新積極性。二是我國當前信用制度建設不完善。目前，對守信企業激勵不足，失信企業懲罰較弱。如民營企業江蘇億星玻璃股份有限公司治污嚴重失信，無排污許可證擅自排污，僅給予暫緩上市、禁止招投標之類的懲罰。三是政策落實不到位或針對性不強。我國雖然出臺了多個鼓勵民營經濟和民營企業發展的扶持性政策，但往往難以落實到位或落實效果不好。如民營企業遇到政策的“玻璃門”，我國民營企業與國企相比仍面臨準入門檻過高、融資難、審批程序繁復等差別化待遇問題，這些不利于激發企業家精神。另有一些制定出臺的政策因缺乏嚴密調研，政策的實際效果大打折扣。四是我國教育體制的不完善不利于培養出創業創新人才。長期以來，我國盲目追求學術型人才培養，對創業創新教育重視不足。我國MBA教育課程設置不科學，師資力量普遍缺乏實戰經驗，校企合作松散。五是我國科技成果轉化機制不完善抑制了企業的創新能力。近年來，我國先后出臺了新修訂的《促進科技成果轉化法》、《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》、《促進科技成果轉移轉化行動方案》等多項政策，但在具體操作中因對相關政策理解不到位、把握不準確等原因，導致科技成果轉化工作走了不少彎路，不少科研成果無法真正地轉化成產品。

4. 國際一流營商環境尚未建成。營商環境是企業家精神賴以生存的土壤。一是全球經濟復蘇乏力和我國經濟下行壓力增大抑制了企業家精神的生成。聯合國發布的《2018年世界經濟形勢與展望》指出，全球經濟仍面臨風險和較長期的挑戰。當今中美經貿關系緊張，貿易保護主義抬頭，新興經濟體低成本優勢明顯，加速資本流向國外，我國民營企業生存環境惡化，尤其是出口企業受影響較大。二是我國營商環境的短板阻礙了民營企業家成長。據世界銀行2019年營商環境報告，中國營商環境在全球190個經濟體中排名第46位，遠落后于美國（第8位）、新西蘭（第1位）、新加坡（第2位）等國際一流營商環境的國家。我國在獲得信貸、辦理破產等方面還存在諸多不便，如民營企業獲得信貸難，我國金融機構愿把資金貸給劣質國企，卻不愿貸給優質民營企業;破產審核程序繁瑣且時間長。

三、新時代民營企業家精神培育的路徑

民營企業家精神培育是一項需要多管齊下、多措并舉的動態性、系統性、長期性工程。民營企業家精神培育需要企業家個人努力、企業激勵、政府鼓勵、社會支持等途徑來實現。

（一）提升民營企業家綜合素質

1. 引導民營企業家進行自我完善和提升?，F代社會對企業家能力要求越來越高，民營企業家只有不斷地完善自我，擁有強大的精神力量，才能更好地在企業發展中屹立不倒。一是引導民營企業家樹立終身學習觀?，F代社會是一個學習型社會，民營企業家應具有動態學習能力，通過樹立終身學習觀，與時俱進，提高國際視野和提升企業國際競爭力的能力。二是引導年輕民營企業家積極傳承老一輩優秀企業家精神。大力培育新生代民營企業家，用社會主義核心價值觀加強對年輕人士的教育、引導和幫助，使他們向任正非、宗慶后等老一代企業家看齊，繼承發揚前輩企業家創業創新、愛國敬業、勇于奉獻、艱苦奮斗等優良精神品質。三是引導民營企業家樹立崇高理想信念。引導民營企業家自覺學習政府出臺的系列促進民營經濟發展的政策文件和習近平關于促進民營經濟發展的系列重要講話，堅定發展信心，把個人理想融入國家興旺、民族復興之中，不斷提高精神層次和境界，增強社會責任和使命感。

2. 加強對民營企業家的教育和培養。借鑒美日兩國優秀企業家良好培育機制。一是把民營企業家培養培訓納入到政府人才培養工程，尤其應加強對年輕一代企業家的培養，通過黨校、社會主義學院等領導干部培訓機構的培訓，加強對民營企業家的黨性教育、警示教育，增強民營企業家黨性，加強民營企業黨建工作，引導民營企業家自覺踐行新發展理念。二是鼓勵高校開設企業家精神教育課程，可在中小學開啟啟蒙教育，在大學或科研院所建立企業家精神研究中心，聘請知名企業家為高校的兼職教師或客座教授，參與大學生創新創業指導或學校企業家精神培育的教學。同時，增加教授或學生到企業掛職實踐鍛煉機會。三是開設非學歷教育企業家培訓班。鼓勵成功企業家開辦企業家培訓學校，構建具有國際影響力的卓越企業家——國內著名的優秀企業家——行業或區域內知名的骨干企業家梯級培訓結構，針對“企業家的層次”分別實施相應層級培養計劃，重點培育企業家創新精神和創新能力。

（二）完善民營企業內部企業家精神生成機制

1.完善民營企業家選拔和培養機制。以“任人唯賢”原則，建立科學合理的選拔和培養機制。一是建立客觀科學選拔評價標準。建立起職業經理人科學評價機制，對民營企業家能力和綜合素質做出系統、科學評估，依據評估標準，擇優選拔優秀人才。二是從企業內部選拔和培養。國外經驗表明，優秀企業家多是從企業內部選拔和培養出來的。我國可借鑒國外優秀企業家培養經驗，民營企業的每一任企業家都應把培養下一任接班人作為己任，在企業內部建立一套系統完整的管理人才培養計劃，從企業內部層層抓起，并為后備企業家人才提供實踐機會。三是面向社會公開招聘。建立“企業家人才庫”，按照公開、公平、透明原則，選用優秀企業家人才，鼓勵體制內具有企業家才能的人才向體制外雙向流動，推動優秀人才合理流動。

2.完善民營企業家激勵機制。有效的激勵機制設計，使企業家個人行為與企業最大化的目標相吻合，達到“激勵相容”目標。一是優化企業法人治理結構。加強企業家正向激勵，對企業家實行年薪制、股票期權制、管理層持股制和任職預期等，將中長期激勵相融合，推動企業創新升級。二是建立企業家聲譽激勵機制。企業家聲譽是企業家綜合能力的一種重要證明，是衡量企業家價值的重要尺度。通過企業家聲譽激勵機制，使企業家精神長期穩定發揮重要作用。三是引入經營者責任保險制度。對于企業創新活動中因非主觀因素造成的損失進行適當補償，增強其風險承擔能力，維護企業家這一特殊稀缺資源的權力。

3.健全民營企業科學決策機制。科學決策機制是降低決策風險和保證企業健康運行重要條件。一是建立現代企業制度。規范決策程序，充分發揮利益相關者參與決策的作用，發揮民主決策，將決策中個人因素降至最低。二是建立企業智能決策系統。在大數據快速發展的背景下，建設IDSS智能化企業輔助決策支持系統，提高信息收集和分析水平，借助大數據幫助企業快速識別危機信息，對未來進行預測，為民營企業家科學決策提供輔助支撐作用。三是科學選擇決策方案。充分利用企業內外部決策資源，借助專利預警、境外安全風險預警等，在決策前進行充分調研、多方論證，廣泛聽取并吸納各方面的意見，優化決策方案，降低決策風險。

（三）健全有利于民營企業家精神形成的制度體系

1. 完善企業家精神培育的制度保障。創造良好法制環境，以制度落實對企業家精神進行保護和培育。一是完善產權保護制度。依法加強企業家財產權、創新權益、自主經營權保護，樹立法律的最高權威。政府要“守信踐諾”，讓非公有財產與公有財產一樣受到法律保護。針對我國產權保護薄弱環節，應重點加強我國知識產權保護力度，加大對違法侵權者處罰力度;加快建設一批知識產權保護中心、知識產權維權援助工作站、“非公企業糾紛聯合調解中心”等，為民營企業維權者提供更方便、快捷、低成本的維權渠道;加大宣傳力度，提高企業和全社會產權保護意識。二是健全企業家誠信經營激勵約束機制。國家出臺的《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》，對失信人限制乘火車、飛機等懲罰取得了較好效果和社會反響。在此基礎上，我們應進一步推動我國誠信體系建設，建立企業家誠信檔案，采取守信聯合激勵、失信聯合懲戒，依靠信用監管和社會監督，著力營造企業家公平競爭誠信經營的良好市場環境。三是強化政策針對性和落實力度。各級政府應認真貫徹落實出臺一系列鼓勵民營經濟和民營企業發展的政策，增加創新創業政策的宣傳和輔導服務，鼓勵民營企業參與國有企業改革、軍民融合、利用“科創板”融資，提高民營企業對優惠政策的利用率，切實減稅、降費等，并對創業失敗者提供破產風險承擔和保護制度。

2. 完善科技成果轉化機制?？萍汲晒挠行мD化是促進經濟發展的最有效形式。美國科技成果總體轉化率達80%，在推進科技成果轉化過程中，美國政府提供一系列服務支持，出臺了《商標法修正案》、《聯邦技術轉讓法》等助推科技成果轉化。美國高校建立了激勵性的利益分配機制，極大地調動了科研人員科技成果轉化的積極性和主動性。[8]借鑒美國科技成果轉化經驗，認真貫徹落實我國促進科技成果轉化的各項法規政策。一是提高科技成果含金量。優化科研資金配置，將科研資金重點向真正具有科研和轉化實力的大企業傾斜;加強高校、科研院所和企業的對接，針對企業中存在技術短板聯合攻堅克難，提高技術研發的實用性。二是搭建科技成果轉化交流平臺。建立一批公共技術平臺，將相關企業技術需求信息及科技研究成果信息及時發布，做到供求雙方信息對稱，推進科技成果快速應用于企業生產，轉化為現實生產力。三是建立科技成果轉化的激勵性的利益分配機制。如東北大學出臺政策明確規定發明人與學校之間收益分配比例，使輸出技術成交額連續三年位列全國高校第一名，這種激勵科技成果轉化的有效探索和做法，值得在我國高校和科研院所進行推廣。[9]

（四）打造國際一流的營商環境

1. 樹立崇尚企業家精神的價值觀。社會只有對民營企業家給予足夠尊敬，樹立企業家是偉大的共識，才能更大程度激發企業家精神。一是克服“官本位”思想。我們的社會應將優秀企業家視為“民族英雄”，對有突出貢獻的優秀企業家給予表彰、宣傳和重獎，樹立優秀企業家精神典范，用榜樣的力量激發更多人渴望成為一名優秀企業家。二是弘揚中國優秀傳統文化。我國優秀傳統文化中蘊藏著與企業家精神相吻合的思想，如自強不息、革故鼎新等精神都蘊涵著積極進取、勇于開拓的企業家精神。三是營造寬容企業家失敗的社會氛圍。美國硅谷鼓勵創新、寬容失敗的氛圍，使得人人都想創業。我國要培育民營企業家精神，各級企業家精神教育應秉持鼓勵創新、容忍失敗的理念，將失敗視為成功的一部分，寬容失敗成為一種普遍認同的文化。

2. 持續優化我國營商環境。一個國家或地區的營商環境越好，就更容易激發民營企業家精神，企業的國際競爭力越強。一是營造公平競爭的市場環境。為民營企業提供一個與國有企業公平競爭環境，依法清理廢除阻礙市場公平競爭的各種規定。二是樹立服務理念。將為企業提供便利服務作為政府機構及公務員隊伍的文化理念，營造國際一流營商環境，深化“放管服”改革，推進“最多跑一次”和“不見面審批”的改革目標，積極尋求最大限度降低企業與政府交往所耗費的時間和成本。三是構建“親”“清”新型政商關系。建立常態化的政企溝通機制，定期或不定期召開民營企業家座談會，采取“面對面”交流方式，問需問計于企，多聽聽民營企業家的意見和建議，提高政策的針對性和實效性。充分發揮工商聯、商會等政企溝通的橋梁作用，為解決民營企業發展中的困難獻計獻策。加快清理政府、國企等拖欠民營企業賬款，推動民營企業做優、做強。四是打造服務“一帶一路”大范圍的優質營商環境。我國經濟新常態要由“一帶一路”來支撐，通過拓展“一帶一路”朋友圈，發揮好國內國際兩種資源和兩個市場的作用，為民營企業國際化搭建平臺。