供給側(cè)改革背景下要素配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

王政胤 王巖 苗玉娜

摘 要：當(dāng)前我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)增速放慢的矛盾，表面上是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度正在不斷地降低，實(shí)際上是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象。通過對(duì)山東省當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析，在當(dāng)前供給側(cè)改革背景下，通過做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要素配置，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;要素配置;產(chǎn)業(yè)升級(jí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)幾十年的快速增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾年出現(xiàn)了增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)象。通過分析山東省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源配置，就山東省在經(jīng)濟(jì)增速放緩與我國(guó)供給側(cè)改革的背景下，切實(shí)做好山東省的資源要素配置工作，就山東省的產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷努力，推動(dòng)山東省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)山東省又好又快的發(fā)展。

一、當(dāng)前山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背景與重要意義

1.山東省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景

我國(guó)在2014年第一次提出了新常態(tài)來分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，在我國(guó)改革開放幾十年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)。我國(guó)在2012年的GDP增速超過9.8%。伴隨著當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展變換，之前的經(jīng)濟(jì)增速很難保持，這使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速不斷下滑，隨著中國(guó)制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這使得我國(guó)出口的規(guī)模開始變小。在我國(guó)供給側(cè)改革的背景下，我們需要充分重視我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩所迎來的挑戰(zhàn)。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，我們需要充分地接受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的現(xiàn)況，通過現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)常態(tài)改變我們傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)手段，不斷推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。通過供給側(cè)改革作為重要的方式，不斷改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的占比，促使產(chǎn)業(yè)得以不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少過度產(chǎn)能，通過持續(xù)創(chuàng)新來推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以期推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

由于山東省是典型的資源型城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，逐漸產(chǎn)生了石油產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)群，為我國(guó)能源保障提供了基礎(chǔ)的保障。通過不斷發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)。但由于石油屬于不可再生的資源，如果山東省在發(fā)展的過程中嚴(yán)重依賴石油產(chǎn)業(yè)，將會(huì)使得山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率不斷降低，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式單一，城市之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分配不均勻的現(xiàn)象。這對(duì)山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的弊端。

由于我國(guó)現(xiàn)在的工業(yè)化能力與國(guó)際上的工業(yè)化能力有著很大的差距，制造業(yè)依然對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的影響，所以為制造業(yè)提供能源的石油產(chǎn)業(yè)將會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這需要引起省領(lǐng)導(dǎo)的充分重視。隨著山東省的快速發(fā)展，山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，通過石油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展所引起的環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡以及城市的創(chuàng)新能力不足等現(xiàn)象嚴(yán)重地制約了山東省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及可持續(xù)發(fā)展。城市想要實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展，需要在我國(guó)供給側(cè)經(jīng)濟(jì)改革的背景下積極改善城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高城市的內(nèi)在增長(zhǎng)能力以及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展能力。

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，供給側(cè)改革是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的保障。所以在我國(guó)供給側(cè)改革的過程中，不斷分析城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以期推動(dòng)城市向高附加值的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，這是促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展的重要推手，這將有效地實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2.山東省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析的意義

山東省當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是第一和第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理使得產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力嚴(yán)重不足，這將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大的停滯。由于自然資源的不斷開發(fā)使得山東需要不斷地調(diào)整單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過創(chuàng)新來不斷實(shí)現(xiàn)山東省的快速發(fā)展。在供給側(cè)改革的背景下，對(duì)山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有著非常重要的促進(jìn)作用。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

1.資源的限制

由于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要經(jīng)歷長(zhǎng)期演變的過程中，從產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)到弱化需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。資源型城市的發(fā)展需要經(jīng)歷形成、成長(zhǎng)、成熟到衰退的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。山東省的石油產(chǎn)業(yè)極大地帶動(dòng)了山東的經(jīng)濟(jì)，隨著自然資源的不可再生，這使得資源的存儲(chǔ)量出現(xiàn)穩(wěn)定，伴隨著自然資源產(chǎn)業(yè)的不斷降低，山東省的石油資源將會(huì)不斷減少。

資源產(chǎn)業(yè)在開發(fā)之前需要制定一個(gè)完善的開發(fā)計(jì)劃，對(duì)所擁有的自然資源定義一個(gè)定位，結(jié)合資源產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。山東省在開發(fā)石油資源的時(shí)候，需要提前做好石油資源布局，引導(dǎo)石油產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，避免出現(xiàn)自然資源過度依賴導(dǎo)致城市的發(fā)展出現(xiàn)失衡。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足

山東省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段由于豐富的自然資源而選擇了以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)推動(dòng)山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了很大的落后。這種不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)于資源型城市的最初發(fā)展有著很大的益處，但隨著自然資源的不斷開采，這使得自然資源不斷減少，這種不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響越來越大，需要省政府引起足夠的重視。由于山東省主要依靠農(nóng)業(yè)和石油產(chǎn)業(yè)，這使得石油產(chǎn)業(yè)對(duì)于山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用，地方民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到了很大的限制，存在的資源也沒有被充分發(fā)揮，中小企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了不均衡現(xiàn)象，這使得經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，慢慢出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題也在不斷地出現(xiàn)。隨著國(guó)有企業(yè)的快速發(fā)展，這使得民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受到了很大的限制，使得山東省的產(chǎn)業(yè)活力出現(xiàn)了很大的不足。

隨著我國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)慢慢融合在一起，這需要我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)滿足世界的需求。當(dāng)前山東省對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的重視程度正在不斷地加深，但仍然處于相對(duì)落后的階段。當(dāng)前山東省正在不斷地加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著很大的促進(jìn)作用。如果不實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將會(huì)使得第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨很大的問題，長(zhǎng)此以往，將會(huì)嚴(yán)重影響到山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.城市的自主創(chuàng)新能力

當(dāng)前山東省的經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定，但這也是山東省的高能耗、高污染以及較高投入所帶來的利潤(rùn)較低的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不利于山東省的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。山東省在產(chǎn)業(yè)選擇以及經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展上，往往套用傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)，企業(yè)的創(chuàng)新能力明顯不足，往往處于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的下端。尤其是山東的核心技術(shù)缺乏，往往面臨著生產(chǎn)成本較高、質(zhì)量相對(duì)較低的局面，這使得山東省在與其他省份競(jìng)爭(zhēng)的過程中往往出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力不足的現(xiàn)象，很多企業(yè)都處在行業(yè)的下游，這對(duì)山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的影響。

山東省首先需要解決石油產(chǎn)業(yè)的問題，第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了山東省的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能夠直接影響到山東省的經(jīng)濟(jì)水平。改變傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)的污染較高、投入較多和質(zhì)量較低的局面是實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方式。所以山東省需要在發(fā)展的過程中不斷地提高自身的創(chuàng)新能力，積極響應(yīng)國(guó)家供給側(cè)改革的政策，通過自主創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高山東省第二產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并不斷地發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過不斷地加大對(duì)石油產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

隨著當(dāng)前山東省投入了很大的人力、物力以及時(shí)間成本，但依然面臨著創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)象。山東省依然靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但山東省需要不斷地加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投入，同時(shí)積極引入經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的方式，積極發(fā)展山東省在發(fā)展過程中所面臨的經(jīng)濟(jì)短板，將山東省與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整努力地綁在一起，實(shí)現(xiàn)山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，以期通過科技帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)山東省的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)，不斷完善山東省落后的第三產(chǎn)業(yè)鏈。通過加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)鏈的投入，以期實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，早日形成第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動(dòng)山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、山東省要素配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措

1.完善山東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃

通過對(duì)山東省的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代元素較多的產(chǎn)業(yè)。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，這使得之前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一定的變化。我國(guó)的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)代化的重要方式就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化調(diào)整，這需要有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及服務(wù)業(yè)需要在GDP中占據(jù)一定的比重。山東省想要發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要不斷地發(fā)揮相關(guān)的自然資源優(yōu)勢(shì)。在山東省的第一產(chǎn)業(yè)方面，需要提高科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。在第二產(chǎn)業(yè)上，通過對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在第三產(chǎn)業(yè)上，不斷推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，通過旅游、物流以及服務(wù)業(yè)來帶動(dòng)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

我國(guó)在十九大提出需要推動(dòng)全面改革的經(jīng)濟(jì)局面，山東省需要在農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、外貿(mào)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面開放，積極推動(dòng)山東省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。山東省應(yīng)當(dāng)時(shí)刻把握糧食安全的問題，加大對(duì)糧食領(lǐng)域的監(jiān)督，不斷規(guī)范糧食的調(diào)控，推動(dòng)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，通過加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入與資金投入，不斷引導(dǎo)地方龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，使得山東省的糧食產(chǎn)業(yè)能夠走出山東省，走出國(guó)門，推動(dòng)山東省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究

當(dāng)前我國(guó)正在不斷地推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展，通過科技引導(dǎo)全面的創(chuàng)新。未來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將會(huì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單單依靠要素和投資的傳統(tǒng)模式，使得創(chuàng)新成為山東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手。山東省需要不斷引進(jìn)全新的技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備，不斷優(yōu)化傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)之間的技術(shù)交流，搭建高效的技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。通過互聯(lián)網(wǎng)來推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)來推動(dòng)山東省的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的改變也會(huì)直接影響著城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，地方城市需要有效地結(jié)合城市的實(shí)際情況，有針對(duì)性地做好相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要有效地結(jié)合供給側(cè)改革背景以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。之前山東省的經(jīng)濟(jì)采用了粗放式的管理模式，這使得城市迎來了快速的發(fā)展，隨著山東省的自然資源慢慢的開采，產(chǎn)能低下的矛盾越來越明顯，這使得山東省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迎來了很大的困難。需要結(jié)合供給側(cè)改革的背景，有效地做好要素配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等工作，切實(shí)促進(jìn)山東省的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

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作者簡(jiǎn)介：王政胤（1986.10- ），女，漢族，籍貫：遼寧省朝陽(yáng)市，博士，山東交通學(xué)院，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì);王巖，山東交通學(xué)院;苗玉娜，山東交通學(xué)院