關于人口老齡化與經濟發展的文獻綜述

(湘潭大學 湖南 湘潭 411100)

一、引言

隨著老齡化狀況的不斷加深，不僅發達國家出現該現象，而且發展中國家也逐步進入了老齡化人口的階段。依據2005年聯合國的報告，全球僅僅只有18個國家還暫未出現人口老齡化的現象，該現象受到了來自各學科的研究人員和學者關注與研究，從不同的角度看待此問題并且得出了相關結論。其中人口老齡化引起的生產率下降、阻礙技術進步、放緩產業結構的更新完善等問題也是不容小覷的，這些問題會逐漸成為全球經濟發展的阻礙力量。目前大量的文獻表明，人口老齡化是以消費，儲蓄，財政收入，勞動生產率，財政支出增加等方式對經濟發展產生不利影響的。有些文獻認為，人口老齡化不影響經濟發展，也不利于經濟發展。

二、人口老齡化影響經濟發展的觀點

隨著生活水平和醫療保健的逐步提高，出生率的下降和預期壽命的延長導致了“人口老齡化”。老齡化的加劇在學術界引起了極大的關注，然而更多的研究集中在人口老齡化對經濟發展的影響上。大多數學者認為，老年人的比例高于勞動年齡人口的比例，這對經濟增長有負面影響。相反，少數學者認為，人口老齡化也對經濟產生了積極影響。

(一)人口老齡化影響消費和儲蓄

Boersch 和 Ludwig(2000)的研究中，他認為中老年群體更有可能靠上半生的積蓄來支付日常生活開支，這便導致社會資本儲蓄量的下降。馬紅斌(2016)則以我國為研究對象，研究認為如果長期以來老年人口的增加速度較快,那么老齡人口的低儲蓄水平會嚴重影響居民儲蓄水平，并使其大幅度下降。袁志剛等人(2000)提出不同的觀點，研究認為人口老齡化是鼓勵居民儲蓄增加，提高中國城鎮居民儲蓄傾向的重要因素。而按照中國居民收入分配課題組的研究表明，胡翠等(2014)認為人口老齡化本身不會降低居民儲蓄率。

(二)人口老齡化影響對財政支出

隨著老年人口的持續增長，每個家庭的產品和服務的需求都轉移到醫療產品和養老服務等部門。因此，政府相應地將更多的資源用到醫療保健系統中，強化公共人力資源的構筑，從而增加了政府的財政支出中老齡化相關部門的投入比例。在老年人口比重上升的同時使老年福利支出增加，從而加大了社會保障財政支出，給政府加重了相應的財政負擔，政府債務風險的可能性也逐步上升。

(三)人口老齡化影響勞動生產率

人口的老齡化會升高勞動人口的平均年齡，勞動生產需要年輕力量的加入，因此老齡化不利于勞動生產率的提高，老齡化只會使勞動速度放緩。周祝平(2016)通過對2013年份中國、巴西、印度、法國、日本和美國這六個國家的勞動力參與率進行了比較，結果顯示，年輕組人口在年齡組勞動參與率一定的情況下，明顯比老年組人口的勞動力參與率更高; 并得出人口老齡化與勞動力參與率兩者之間存在著負相關關，因此人口老齡化對勞動生產率是負效應。

(四)人口老齡化影響技術進步

人口老年化阻礙了技術的蓬勃發展，造成社會思想意識傾于保守，經濟再分配中消費資金的比例不斷提高，引發對研發創新資金的擠出，抑制了全體要素生產率的提高；如果資本市場繼續萎縮，企業的技術革新將缺乏相應經濟利益的激勵，處于停滯狀態。；同時，老齡化接受新興思想的能力較弱，學會并利用新知識的速度較慢，因此也抑制了社會創新的發展。不同的觀點則認為人口老齡化有利于促進技術進步，只要技術進步率高于老齡化率，老齡化帶來的額外負擔就能夠被技術進步吸收。與此同時人口老齡化加大人力資本的投資、從而經濟增長方式的轉變，帶動了技術的發展。

(五)人口老齡化影響產業結構

一方面，老齡化造成的勞動力短缺將不可避免地加快農業勞動力向非農業部門的轉移，并在一定程度上加快向非農業部門的轉移。另一方面，人口老齡化將不可避免地加快農業勞動力向非農業工業的轉移，這一規模的擴大為農業和農村發展部創造了廣泛的市場空間。魯志國(2001)從多個方面論述了人口老齡化對產業結構調整的影響，認為人口老齡化會通過減少勞動力供給和社會資金供給，對產業結構調整產生消極影響外，還會通過對技術進步產生負面影響進一步阻礙產業結構調整。

三、主要結論與政策建議

(一)主要結論

大部分的學者的研究表明人口老齡化對經濟的發展呈消極的影響。然而不同的人通過研究分析有不同的觀點。部分學者指出儲蓄和消費能力的降低、財政支出的增加、勞動生產率和技術發展的下降等都會制約社會經濟的發展。然而，部分學者的研究卻發現，人口老齡化對經濟發展的影響并不一定會呈現出消極影響。人口老齡化對經濟發展的影響會因研究對象、研究角度的不同而不同。人口老齡化對經濟發展的影響還需針對于具體問題具體分析。

(二)政策建議

人口老年化是全球社會急需關注的問題，我國人口的不斷壯大，社會經濟加速發展，人口老年化的問題隨之而來，并且會愈發嚴重，在對經濟發展造成不利影響的同時，會制約經濟的進一步。因此，基于文獻的解讀并結合自己的研究提出以下建議。

1.挖掘老齡人的潛在消費能力，發展老齡產業

政府要把握老齡產業的發展機遇，盡最大可能創造老齡產業發展的有效、強大的市場需求，站在老人消費需求角度，制定合適的老齡產業發展戰略；完善加快老齡產業政策的出臺，構建維護老齡產業發展的措施。

2.推動科學技術進步

科學技術的發展不僅使得生產力不斷提高，也能使得資源配置更合理地運用，加速經濟的有效發展。因此，我國在經濟建設中，在社會科學技術方面加大資金的投入，推動科技創新的發展，使科技于生產更好的相輔相成，把先進的技術帶入生產，提高勞動生產率。

3.完善社保制度，建立新型養老模式

我國傳統的養老方式是家庭養老，如今家庭養老負擔大，經濟成本也不斷提升。如今越來越多的青年力量涌入大城市，不在父母身邊，加上空閑時間的減少，對老年人的照顧難免有疏忽，建立健全養老體制是必要的。第一，社區養老的建設；第二，從老年人權利為出發點，為老年人制定相關養老保障制度；第三，敬老院、老年人學校的創辦，發展多元化的養老模式。

(三)研究展望

今后人口老齡化對經濟發展的影響要注意以下幾點:(1)人口老齡化結構差異引起的經濟影響不一樣。(2)各個國家或地區老齡化的原因有所不同，具體情況具體分析。(3)人口老齡化影響經濟還存在著時間上的差異。(4)人口只是影響經濟發展的因素之一，研究人口老齡化對經濟增長的影響還需考慮或控制住資本、技術、制度等變量帶來的影響。(5)人口老齡化是人口變化的階段性特征，也是地區內經濟發展的結果，應考慮人口老齡化和經濟發展的雙方向因關系。