農業合作社的推廣性分析

(西南民族大學 四川 成都 621104)

一、引言

隨著城鎮化的不斷發展，農村大量青年勞動力轉移到發達的城市，導致農村大量土地未被充分利用或閑置，嚴重制約農業經濟的發展。為了更好地實現農業生產經營現代化，需要不斷改革農業生產體制，探索農業經營形式。在國外，特別是農業生產相對發達的美國、加拿大等國已經具備比較完善的農業合作經濟組織。而中國的農業合作組織雖然起步較早，但目前仍然處于起步階段。現代農業的發展離不開農業合作組織的發展，我國目前農村現狀以及戰略目標的實現都迫切要求我們借鑒國內外農業合作經驗，并結合各地農村自身特點，開辟出一條具有中國特色、符合中國國情的農業合作組織道路。

建國初期，隨著我國土地改革的完成，大量農民分得土地，具有較強的農業生產積極性。但因其農作物本身的局限性(受自然環境影響大)加之個體農民缺乏農業生產技術等種種原因使得農產品的生產無法滿足工業發展需要。為盡快恢復建國初期農業生產，增強農民抵御自然災害的能力，我國成立農村生產互助組織——農業合作社。即以合作社成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營相關的技術、信息等。有利于促進農產品的及時市場交易，推動農村經濟發展，助力農業生產走向市場經濟。但由于后期受激進思想的引導，農業合作社發展成人民公社，嚴重阻礙我國經濟恢復與進一步發展。

當前，我國解決三農問題刻不容緩，這也使得發展農業合作社成為必經之路。但目前我國農業合作社在大多數農村地區，特別是偏遠的中西部地區的推廣運用明顯不足，本文就其原因作以下簡要分析，以期促進其深入發展。

二、農業合作社目前存在的主要問題

(一)經濟組織宣傳不到位，缺乏法規制度保障

目前我國國內大多數農村對于農業合作社的推廣使用較少，即使有，也未形成較大的生產規模。加之政府未出臺農業合作社相關方面的法律法規制度，使得其缺乏存在的合理性以及必要的保障，從而使得該經濟組織的社會影響較小，普及程度較低，很多農戶未能及時了解到該組織的存在以及其內在作用。

(二)農民文化水平低，缺乏參與積極性

受教育的地域差異性和個體差異性的影響，大多數農民知識文化水平較低，對于新事物的接受能力有限。目前，農業合作組織的覆蓋面仍然較窄，發揮的內在作用不顯著，使得大多數農戶對其產生抵觸心理，對于組建或者參與農業合作社缺乏熱情和積極性。

(三)組織內部管理不完善，缺乏專業領導團隊

農業合作社作為一個集體組織，在哲學上來講其實就是一個系統。一個系統要想發揮良好的作用，各個部分的分工必須明確。而誰來分工，誰來承擔帶頭作用就顯得尤為重要。現目前的農業合作社主要由一些有經商經驗的農民自發組建。顯然，帶頭人缺乏專業的組織管理經驗，不能充分團結組織內部成員，使其以各自經濟利益為目標，互利共贏。

(四)政府扶持力度不足，缺乏資金、技術支持

農業合作社當前正處于發展壯大階段，過程中必然會遇到很多障礙，為解決發展過程中遇見的種種困難，需要雄厚的資金、技術作為后續保障。而我國政府目前對于農業合作社的資金投入明顯不足，缺乏大型專業機器設備和相關領域人才來進行地區專業化生產，這也是農業合作社目前仍不能較廣范圍內普及的重要原因之一。

三、發展農業合作社的針對性措施

(一)加強宣傳，完善法律規范和引導

各鄉鎮主要負責人應及時通過廣播、電視等多種渠道向農戶普及農業合作社的運營方式及其存在必要性，確保農戶真正了解該合作組織。允許個別起帶頭示范作用的鄉村合作社分享先進的生產方式和生產經驗。地方也可出臺相應的法規制度來保障由合作社帶來的某些不確定性狀況，增強農戶對該組織的信心。

(二)建立專業培訓組織，提高農戶經營水平

鑒于農戶知識教育水平有限，各地區可針對性地成立一些培訓社，通過有償鼓勵等方式號召農戶學習該領域相關專業知識，一方面鞏固理論基礎，增強應對能力，為農業合作社的組織開展做好準備；另一方面也可盡力消除農戶對該組織的抵觸心理，通過使農戶對其大范圍的掌握了解，加強其對組織的信任，爭取配合，有利于后續開展活動。

(三)完善管理體制，選拔優秀領導人才

既可以引進有志向投身基層的優秀大學生，也可以引進其他已經從事過農業合作社生產的有經驗的人士。就組織內部管理而言，帶頭人要善于發現成員的個體差異，針對每個人的長處給與其不同的分工任務。以追求利益為共同目標，團結組織內成員，將個人作用發揮到極致。

(四)鼓勵政府扶持，成立資金、技術幫扶社

政府作為背后強大的支撐保障，始終要把農戶的利益需求放在第一位。想其所想，幫其所需。農業合作社前期組建和運營過程中必然會遇到很多資金、技術方面的困難阻礙，政府要盡可能為其掃清前進道路上的各種絆腳石。組織本身應盡可能提高其綜合實力，發揮自身特色優勢，吸引更多公司和企業與其進行農業合作，增強成員經濟實力，促進農村經濟可持續發展。