影響中小城市體育經濟發展問題及完善對策

葛袁園

（九江職業技術學院，江西 九江 332000）

體育經濟作為一種新興經濟產業，發展前景不可估量。我國作為世界第二經濟大國，未來有可能成為世界第一經濟大國，體育經濟在國民經濟中的影響全面而又深遠。體育經濟將成為推動社會經濟發展、實現我國產業結構優化升級、實現國民經濟可持續發展最為重要的助推力量。作為最為重要的朝陽產業，國家非常重視體育事業和體育經濟，投入更多的資金用于發展體育事業，促進全民健身運動，為各地增設體育設施；政府部門修建更多的體育綜合館，也開展各種形式的體育運動，舉辦不同種類的體育賽事，以此來營造更加濃厚的體育氛圍。

一、影響我國中小城市體育經濟發展的因素分析

經歷40多年的改革開放，我國社會經濟發展非常迅速，對外開放的水平不斷提升，中外經濟文化交流日益頻繁，我國的體育事業越來越強大。更多國民喜歡體育運動，有著良好的體育參與意識和運動習慣，不僅積極參加各種體育運動，鍛煉身體，而且把體育當作一種非常好的消費。隨著我國體育市場的發展逐步完善，更多國民的體育消費意識不斷增強，觀看各種體育賽事，購買相關的體育產品，參與各種各樣的體育綜合活動，已經成為當前更多國民的重要選擇，也是提升國民消費水平，優化恩格爾系數的重要途徑。生活在更多中小城市中的城市居民有著較強調體育消費意識，也孕育著非常強大的體育消費市場，有著較強體育經濟發展潛力。但是，從當前情況來看，我國中小城市的體育經濟還存在著諸多的影響因素，不能更好地開掘體育經濟潛力，影響陳城市經濟發展和社會進步。

（一）沒有構建較為完善的體育市場化運作體系

我國已經建立起相對完善的社會主義市場經濟體制，市場在整個社會經濟發展中處于支配地位，在資源優化配置中的作用越來越突出。但是，在體育市場方面，我國的市場經濟體系的構建還存在一定的問題。推動中小城市體育事業發展，發展中小城市體育經濟，必須堅持以市場為主導的發展策略，讓市場在體育經濟發展中起到決定性作用。引入更多的投資主體，實現市場化運作，讓每一個城市居民能夠獲得更加全面的體育服務。進一步優化社會資源，讓每一個消費者能夠獲得更多的體育產品，讓更多體育企業為市場提供豐富多彩的體育消費服務。然而，從當前情況來看，中小城市的體育市場體系構建還不完善，無法形成更加優良的市場供給體系和消費結構，體育產業和體育事業還離不開政府的主導，更多的體育設施建設需要政府來投入，多數體育活動依靠政府來組織，體育經濟具有明顯的政府主導的色彩。社會資本對中小城市體育經濟市場化發展存有一定的憂慮，不愿意投入更多的資金和產品研發；體育消費水平還沒有達到一定的標準，對大企業的吸引力不夠。體育投入幾乎完全依靠政府來主導，沒有形成較好的競爭體系；體育賽事都是政府機構規劃組織，沒有形成較為完善的市場競爭機制，也就不能真正激活體育市場，體育經濟的發展受到較大的影響。

（二）中小城市體育經濟產業定位不明確

體育經濟與當地經濟發展水平密切相關，與地方產業結構有著非常密切的關系。發展體育經濟必須結合當地經濟發展優勢和城市居民的消費水平，以此來投放相應的市場化產品和服務，讓消費者能夠消費得起，享受真正符合自己消費水平的各種體育產品和服務。從市場供給的角度來講，地方體育經濟行業對當地居民消費、體育習慣、運動項目、產業發展、賽事組織活動非常熟悉，能夠為之提供更加完善的體育服務。但是，由于各地沒有形成特色化體育經濟體系，體育經濟定位于中小城市經濟發展存在隔閡。當年中小城市的體育經濟主要是競技表演、無形資產、娛樂健身等形式，也是很多城市采用類似發展模式，這種模式不能很好地結合當地產業特點，缺乏個性，也就無法形成自己的競爭優勢，更不能真正推動當地中小城市體育事業發展。我國是一個統一的多民族國家，每一個中小城市所在的區域有著特定的民俗文化環境和民族組合結構，民族傳統體育和現代體育是最重要的發展著力點。但是，很多民族體育較為集中的地方卻在發展現代體育；而一些中小城市處在沿海開放或者比較發達地區，本應更好地重視現代體育，卻刻意模仿某些地方民族傳統體育經濟，不具有長期發展潛力，更不能成為當地的主體產業。

（三）缺乏較為完善的政策引導和法制保障

我國是社會主義法治國家，更加注重法治化建設。在發展體育經濟產業的過程中，必須以法制為準繩，依靠法律來約束，保障體育產業更加健康發展。但是，從當前情況來看，我國的體育經濟法律還不夠完善，造成體育產業發展過程中受到諸多限制。從當前的體育經濟情況來看，各種體育賽事、體育表演及無形資產規范和保護都需要較為完善的法律，但是國家頂層還沒有出臺相對完善的制度和法律，也就不能真正的引導中小城市的體育經濟發展。不能形成較為完善的法治保障體系，在體育賽事的組織過程中可能會出現各種各樣的法律問題，造成重大影響，企業因為缺乏相應的法制法規不能做到規范化運作。尤其是體育經濟和各種賽事娛樂健身和無形資產保護，缺乏明確的定位，造成很多的體育經濟規范和健康發展。尤其是一些有創意性的體育經濟形式和服務項目，不能得到更好的知識產權保護，造成體育產業的發展受阻嚴重。因為缺乏明確的市場化管理法規約束，無視消費者的合法權益，給消費者帶來重大的損害，也嚴重影響體育經濟的長遠發展。

（四）體育經濟的終極價值不能體現

無論是體育事業還是體育經濟，其根本是推動全民健身運動，是提高國民的健康指數，讓全民健身運動開展越來越廣泛。中小城市發展體育經濟，要讓更多的國民的健康和健身意識得強化提升，引導更多居民積極參與各種形式的健身運動，從老年人的廣場舞，到青年人的各種體育運動，再到校園足球以及各種形式的體育比賽，還有更多的社會體育培訓機構。這都是我國全民健身意識增強的體現，也是中小城市體育市場潛力的巨大所在，但是從當前情況來看，體育經濟不能很好地立足當地實際，對當地體育事業發展影響有限，群眾不能真正享受體育經濟發展帶來的直接和間接受益，也就缺乏足夠的參與和支持熱情。中小城市體育經濟必須立足當地消費需求，很多中小城市體育經濟更多的是外向性，面向國際市場做各種產品體育產品代工出口，這些產品能夠很好地帶動當地的就業，也能夠在一定程度上引入相應的體育文化和意識。但從根本上來講，當地中小城市居民的體育消費需求是最關鍵的，尤其是中小城市為輻射的周邊體育消費需求是體育經濟發展最為重要的潛在空間。發展體育經濟是為了解決我國新時期社會的主要矛盾，是讓更多城市居民享受優質的體育服務，養成良好的體育健身習慣，提升他們的健康指數和生命質量，這是法治體育經濟的出發點，也是根本歸宿。隨著中國國際地位不斷提升，中外貿易摩擦不斷加劇，國內市場國內市場將成為最大的市場，體育產業做好國際市場的同時，關注國內，尤其是關注中小城市，更好地服務當地體育經濟發展。

二、推動我國中小城市體育經濟發展的有效對策分析

（一）積極推進我國中小城市體育經濟的市場化體系建設

我國大力推動市場經濟發展，讓市場經濟在整個社會經濟發展和資源配置中起到決定性作用，構建較為完善的市場經濟體系，讓每一種產業都獲得更好的環境。發展體育經濟必須堅持以市場化為導向，圍繞市場化發展制定各種政策，營造更加公平、公正的市場環境。引導更多社會主體進入體育產業，供給更多的體育產品和服務，以市場需求為目標，以滿足市場需求為根本，更好的服務中小城市體育發展，引導和促進城市居民合理消費，積極參與各種體育活動。體育市場發展需要良好的市場環境，需要市場主體、消費主體和相關的信息市場和技術服務，提供更多的政策引導和相關服務，培育更加穩定豐富多樣化的市場消費主體。針對當地產業，立足國內體育經濟發展，構建更加完善的體育經濟發展結構，形成優勢互補，滿足市場需求與體育經營發展，保障體育產業健康發展。

（二）進一步優化體育產業經濟結構形式

中小城市發展體育經濟，必須立足當地實際，堅持市場化操作，減少過多的行政干預，確保體育產業符合當地的消費需求和經濟結構。體育經濟是當地區域經濟的一個組成部分，體育經濟必須依附當地中小城市的大經濟生態，這樣才能更好地發展。充分利用好當地經濟的發展環境和產業結構基礎，積極推動體育經濟特色化發展，針對當地民族體育特色，可以發展民族體育產業。結合旅游產業發展實際，將民族體育經濟融入旅游經濟發展中，以此來形成更加完善的產業結構，從而推動民族體育經濟發展。培養更多的民族體育人才，發掘民族體育文化內涵，樹立民族體育品牌。針對有些中小城市屬于外向型經濟，可以外向型體育經濟，依照國外體育產品和服務需求，培育相應的產業，扶持和壯大體育制造服務企業，以此來更好地滿足國際市場需求。同時，促進中外體育文化更好的交流和融合，將國外先進的體育理念、體育經濟形勢和服務模式帶到國內，進一步推動當地中小城市現代體育發展。結合當地中小城市居民消費需求，滿足更多中小城市居民不斷高漲的特色體育消費需求，可以開展相應的特色體育產業發展，圍繞中小城市居民的體育消費需求，引入更多的中介體育和市場化運作主體，以此來開展各種形式的體育中介服務和各種體育賽事的組織，舉辦各種各樣的體育比賽活動，在中小城市舉辦全國性或區域性的體育賽事，以此來滿足中小城市居民的觀賞和參與愿望，也能更好地提升當地中小城市的體育文化品牌形象。

（三）大力推動全民健身運動事業發展

體育經濟的根本目的是為了服務全民健身運動，滿足全民健身娛樂需求，提升國民健康指數，讓更多中小城市居民有良好的身體，以此來更好地提高他們生活水平，提升他們的生命質量。同時，發展中小城市的體育經濟，也需要更多的體育消費主體，全民健身運動的開展既是服務全民健身，促進全民健康的重要途徑，也是發展中小城市體育經濟的需求。全民健身運動的開展，能夠培養更多的消費主體，能夠進一步強化全中小城市居民的健康意識和鍛煉意識，讓更多人積極參與體育鍛煉，享受各種體育文化活動，消費各種體育服務，以此來培育更加龐大的體育市場，從而真正推動中小城市體育經濟的發展。消費需求是拉動產業發展的最重要的內在動力，只有較強的消費需求才能引發更好的生產熱情，才能激活更強大的消費市場，以此來推動體育經濟的發展。通過開展全民健身運動，讓不同層次的中小城市居民，都能有各種各樣的體育消費需求，為健康運動，練就更加強壯的身體。

（四）加大體育經濟管理人才培養和引進

從當前情況來看，我國的體育產業發展相對較晚，產業優勢不明顯，經營管理人才奇缺，尤其是中小城市，是最大的制約瓶頸。我國還沒有形成較為完善的市場化人才培養機制，管理人才的市場化還有很長的路要走，很多地方的體育產業是懂體育卻不懂市場，甚至體育和市場都不懂，在這種情況下，組織當地體育產業和體育經濟發展不具有可持續性。一個產業的發展需要市場，需要產品，更需要高素質的管理人才。這些人才能夠針對市場發展需求，結合產業結構特點，圍繞現實，立足長遠考慮，進行更好的戰略定位，以此來推動當地經濟的發展。體育經濟要想更好的發展，需要更多的專業化經營管理人才，能夠立足當地中小城市體育產業現實，做好戰略性布局。

總之，體育經濟已經成為社會經濟的重要構成部分，在整個經濟產業結構中的比重越來越大，尤其是隨著我國綜合國力的不斷提升，公民的健康意識不斷增強，全民健身運動開展得如火如荼，更多人積極參與各種形式的體育運動，催生出一個非常龐大的體育市場。我國的現代體育事業起步較晚，改革開放以后，尤其是進入21世紀以來，我國的體育事業蓬勃發展，體育經濟日漸繁榮。中小城市占據我國城市的主體，更多人生活在中小城市，中小城市受到規模、經濟發展水平、產業結構等方面的影響，體育經濟發展明顯落后于大中城市，著力研究中小城市體育經濟發展存在的問題，真正推動中小城市體育事業和體育經濟發展。