淺談工程造價管理現狀與對策探討

張新勇

（新疆維吾爾自治區建筑設計研究院，新疆 烏魯木齊 830002）

一、工程造價管理的實際作用

現在建筑工程的建設周期長、規模大、技術復雜、項目繁多，而造價管理主要涉及了工程造價的管理監督與宏觀控制，并對施工周期內進行管理，對社會再生產的多個環節均有涉及，對建筑工程的相關行業有著重要的影響。很大程度上工程造價管理作用在于能否保證施工正常的運行，因此必須重視工程造價管理，幫助建筑行業得到健康的發展，而且對于國民經濟的發展也有著重要的促進作用。因此，建筑施工單位應加大對工程造價管理的重視程度，逐步完善與優化相關的管理制度，使工程造價管理工作人員的綜合素質得到提高，從而使建筑企業可以健康發展。

二、工程造價管理存在的現狀

（一）缺乏健全的工程造價管理體制

在工程造價的工作中，大多會受銀行、施工單位、設計單位等影響，然而，不同的單位對于工程造價的標準與要求存在的差異性很大，因此，工程造價工作往往不易得到及時的管理和控制，只是問題出現的時候不能進行及時的處理，都是由于缺乏健全的工程造價管理體制，才會產生的這種情況。

（二）缺乏健全的工程造價管理全程監控體系

建筑行業現在有著嚴重的不正當競爭現象，普遍存在盲目壓低工程造價、不看建筑質量、壓縮工期、拖欠工程款等，使得很多在建的工程項目工期長、質量差、效益低、超預算等現象，甚至一些項目的甲方與乙方串通一氣，虛報工程造價，從中獲取非法的經濟利益，造成了十分惡劣的后果。

（三）缺乏市場環境的適應能力

現代迅速發展的市場經濟正向著多元化、多樣化的方向發展，工程造價管理也應隨著市場不斷變化。但工程造價在實際工作中存在著一定的滯后，所編寫的造價材料大多數沒有及時有效的反應不同區域市場價格的差異，使得工程造價無法與市場經濟環境同步。

（四）工程造價管理人員的職業能力欠缺

工程造價管理這一工作對于專業性有著較高的要求，因此管理人員應具備較強的專業能力。然而，我國在實際工作中對工程造價人員的定額編制過于注重，所以就使得工程造價管理人員對市場的實際情況無法掌握，這對我國工程造價管理工作有著很壞的影響。

三、提升工程造價管理的有效對策

（一）建立健全工程造價管理體制

1、應建立統一的工程造價管理機構，加強宏觀調控的能力，加強工程造價管理職能，使工程造價管理制度得到完善和健全，規范建筑工程市場，健全相應的法規建設，使市場主體合法權益得到及時的保障。

2、我們需要明確工程造價管理相應的主管部門，各部門之間應該建立相互溝通協調制度，這樣才能有效地銜接好工程造價管理的標準。國家應充分利用建筑行業協會對工程造價進行有效的監管，設立相應的工程造價咨詢部門，對非政府項目和政府投資項目需要進行分項管理，應公開相應工程產生的人工費用和建材價格，宏觀手段進行工程造價管理。我們的工作重點應放在政策與法規的制定上面，理順與協調各方關系，需要的信息能夠及時地提供上。

（二）加強項目全過程的工程造價管理

1、加強設計階段造價的控制。在建設項目時與完工驗收時，應注意與設計方案進行比對檢驗，有較大工程造價的設計變更需要經過原批準機關進行詳細的審核，對于未經過批準擅自修改設計追究其法律責任。

2、工程招投標的管理需要完善，保證工程造價的合理性。在現在的建筑市場經濟環境之下，需要加大力度完善工程造價管理工作，并推行招投標管理制度，通過合法的市場競爭，選擇最優的建筑企業，使工程造價更加合理。第一，加強招投標的監督工作，應保證公平、公正；第二，工程造價的管理部門應建立完善的材料價格與工程造價信息的發布機制，加強監控成本價；第三，項目招標申請在審批時應當謹慎擇標，切不可盲目投標；第四，各級主管部門對合同價與標底應嚴格把關，即不能干預市場的合理競爭，也要保證競爭價格的合理性與合法性，切實的保護各方權益不受損害。

3、增強監督管理工程預決算環節。對于工程預決算環節的混亂情形，除了對編審從業人員加強管理之外，還應當重點監察執法建設工程項目的這一環節。對工程建設造價進行多方面的監督，工程決算后應交于審計部門進行審查。

4、增強工程造價咨詢行業的管理工作。

第一，應增強管理力度。明確管理體制，通過切實有效的管理與監督，確保咨詢工作的公正性、技術性、科學性；第二，切實做好工程造價咨詢行業人員的資質管理與培訓工作，使行業的整體素質得到提升。

（三）工程造價管理應具備良好的競爭秩序

為了使工程造價管理工作做得更好，必須提升這一行業各級管理者的業務能力，使其可以嚴格執法、廉潔奉公，從項目的開始階段至項目的決算竣工階段，做到全方位、全過程的工程造價管理工作，保證市場的良性競爭。

（四）提升工程造價管理人才的培養

在全球經濟一體化的趨勢下，如果工程造價管理人員還是只滿足于計算、識圖、計算總價、取費、套定額等的工作狀態，根本無法滿足現在建筑企業對工程造價管理人才的需求，工程造價管理必須對項目建設過程進行控制，從而按照建筑行業的發展明確新的人才要求。因此，對工程造價的管理人員應不定期地進行培訓，進行針對性的再教育，提升建筑行業工程造價管理從業人員相關業務水平，提升職業道德水平、提升實際工作水平、提升專業知識水平。

四、結語

工程造價管理工作在現今我國城市發展中已經成為經濟發展的有力保障。科學的分析我國工程造價管理中的不足，可以使我國工程造價管理體系地得到有效的完善，為建筑成本的控制起到積極推動的作用。而工程造價管理人員的綜合素質提高，可以使工程造價得到有效控制，使國民經濟得到健康的發展。