文/阮奠英,曲靖市煙草公司會澤分公司
長期以來,黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設,采取了一系列措施,取得了明顯的成效。但隨著經濟的發展和社會的進步,新情況不斷涌現,傳統的廉政教育方式已經不足以應對各種新矛盾,因此,深入研究分析廉政教育工作中存在的問題,不斷改進和創新廉政教育的內容與形式,提升教育的針對性和實效性顯得勢在必行。
當前,廉政教育工作中普遍存在認識不足,重視不夠,工作不實等現象,甚至有少數干部職工以工作忙為借口不經常參加廉政教育活動,認為廉政教育是可有可無的,走走過場、到場附和一下就算接受了廉政教育,重形式輕效果,甚至還存在對廉政教育的認識僅僅停留在有計劃、有記錄、有圖片、有筆記等表面現象上,取得的效果一般。
沒有把廉政教育作為一項長期的、戰略性的系統工程來抓,工作安排依賴上級,上級要求干什么就干什么,對教育的內容、時間、方法、要求等沒有系統周密的總體規劃。同時不能根據廉政教育自身的特點和時代的要求,采取行之有效的教育方法,缺少活力和吸引力,難以引起受教育者的思想共鳴;不能有效地把教育寓于豐富多彩的、為大家喜聞樂見的實踐活動中,教育的方式方法機械教條,缺乏創意。
一是教育對象局限和教育內容覆蓋面小。廉政教育對象主要是黨員領導干部,忽視了對普通職工廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養。二是宣傳教育不健全。一些日常的宣傳教育工作開展缺乏有效的制度規范,經常是隨意性的開展教育活動。這些宣傳教育工作常常因為企業和部門領導的注意程度不同而產生的效果也不同。
廉政教育監督落實制度不健全。雖然企業制定了相關制度,明確了部門的工作職責,但由于缺乏必要的監督和落實制度,不能對職能部門的廉政教育工作進行有效的監督和督促。目前廉政教育效果評價抽象化,對廉政教育效果沒有強有力的具體量化標準,也沒有形成有效的激勵和懲罰措施。
一是充分認識廉政教育是黨中央從嚴治黨的要求,沒有廉潔政黨,黨的執政地位就會產生動搖。二是充分認識廉政教育是黨員領導干部履行黨風廉政責任的要求。黨員領導干部要種好所屬范圍企業黨風廉政教育“責任田”,確保黨員干部會做事不出事。三是充分認識廉政教育所起的作用是潛移默化、潤物無聲的,其效果無法量化,不易衡量,不可能像其他工作一樣立竿見影、一抓就靈的。四是充分認識廉政教育必須靠長期的思想教育。在任何時候、任何情況下都不能丟掉思想教育這個“法寶”,增強教育的前瞻性,堅持抓好思想教育,提高黨員干部的“自控”能力。
一是突出示范教育。通過舉辦座談會、邀請專家進行講座、舉辦反腐先進模范事跡報告會和廉政電影欣賞示范教育,充分發揮先進典型模范的示范和引導作用。我們還可以選擇一些行業的反面典型案例起到警示教育作用,提高全體黨員干部和群眾對腐敗風險的認識,增強人們遵紀守法的意識和廉潔從政的自覺性。二是將被動學習和主動學習相結合,可以舉辦以廉潔為主題的個人演講比賽,舉辦廉政知識競賽,從而激發廣大干部職工自我教育的積極性,有效地提高廉政教育的效果。三是充分利用網絡傳媒載體,創新教育途徑。可以利用建立微信公眾號的方式,組織廉政法規、正反面案例教育、廉政故事動漫畫教育、熱點問題等在線討論,充分實現動動手指就可以完成的“指尖上”的廉政教育,使黨風廉政教育時刻在身邊。
廉政教育必須根據反腐倡廉形勢的發展,不斷創新廉政教育內容,增強教育的吸引力和感染力。要對不同的教育對象進行教育內容調整,使廉政教育取得最佳效果。還可以通過干部職工自主識別風險點、構筑心理防線,加強制度對風險點、風險行為和風險后果的重點約束,構筑起干部職工職業生涯中前期預防、中期監控、后期處置三道防腐線,提高黨員干部自主風險控制能力,減少腐敗事件的發生。要充分做好領導干部的廉政教育工作,還可以加強工作人員家屬廉政教育,進一步增強拒腐防變的意識。
建立完善紀檢監察部門內部協作機制,明確具體目標任務并落實到人,把廉政教育工作納入黨風廉政教育建設責任制檢查范圍,加強督查考評,推動廉政教育工作的落實;建立廉政教育考核和跟蹤機制,只有在廉政教育有明確的內容、正確的形式、嚴格的要求和完善的考核制度,才可能真正使對黨員干部的廉政教育有所成效。充分發揮教育的無形作用,結合反腐工作的新特點,積極創新廉政教育方式,加強制度建設,建立全面完善的機制,為營造風清氣正的良好環境奠定堅實的基礎。
總而言之,隨著改革發展的深入推進和反腐倡廉形勢的不斷變化,黨風廉政教育的針對性、系統性和教育方式的規范性和多樣性、教育內容的科學性和創造性在新形勢下有了新的要求。只有各級部門行動起來,才能在構建“不敢腐,不想腐”的有效機制中不缺位,不斷增強黨性修養,堅定理想信念,強化宗旨意識,牢固樹立正確的世界觀。人生觀、價值觀,最終實現不想貪腐。
[1]姚學文.淺談廉政教育方式創新.
[2]何超.如何在新形勢下抓好黨風廉政教育分析.