我國煤炭企業管理創新體系研究

謝海艷，郭偉華

（1.鄭州工業技師學院，鄭州450021；2.鄭州祥隆地質工程有限公司，鄭州450016）

煤炭行業作為傳統的能源開采行業，雖然生產方式粗獷，管理水平較低，工作效率不高，但卻是我國國民經濟命脈的支柱產業，在推動國民經濟發展中起到了至關重要的作用。

一、構建企業管理創新體系的基本原則

一是思想引導。作為一項復雜的系統性活動，企業管理創新體系的不斷完善不僅能夠使企業管理創新能力得到提升，而且能夠使企業管理創新效率大幅提高，同時為企業的健康持續發展提供有利保障。思想引導和觀念創新在企業管理體系中起到重要作用，其不僅體現了創新性思維，而且是企業管理創新管理的先導。所以，企業需要勇于開拓創新，突破傳統思維局限，結合新時代思想培育當代企業創新精神，使其緊跟時代步伐，滿足社會發展的需求，保障企業安全生產。

二是文化引領。文化創新作為企業管理創新的引領，它能夠在企業發展中診斷分析陳舊落后的企業文化，提煉總結符合企業實際發展的文化因素，根據企業特征進行企業文化建設。一方面加強人才培養，在企業文化中融入一批有思想、有智慧、有創新精神的文化人員，使企業文化內涵不斷拓展和豐富；另一方面不斷深化和推廣優秀企業文化，擴大企業文化的影響力，提升優秀文化的影響效果，使一套新的優秀企業文化體系逐漸形成。

三是戰略創新。戰略創新不僅是企業管理創新的核心，而且是企業獲得競爭優勢的重要支撐。通過戰略創新，能夠通過企業內外部環境對未來的發展趨勢進行預測，通過對發展戰略的及時調整，使其能夠滿足企業今后一段時期的發展要求。成功的企業戰略創新不僅能夠為企業樹立明確的發展目標，而且能夠指導企業開展管理創新活動，使企業核心競爭力有效提高，最終使企業獲取最大化的經濟效益。

四是模式創新。管理模式創新作為企業管理創新的重點，主要體現了企業管理創新的協同性和集成性，企業管理模式創新實現形式分為自上而下和自下至上兩種模式。前者即企業有針對性的開展某種管理模式創新，從而進一步推動其他各方面工作的創新，企業通過組織開展文化、制度、戰略、管理等一系列創新來構建新的管理模式；后者則是在開展某種管理模式創新時，沒有明確的意圖，但企業其他方面的管理創新活動相互匹配形成一種新的管理模式，企業及時強化并推行總結提煉的新模式，企業通過模式創新實現管理創新，進一步提高企業整體工作效率。

五是制度創新。制度創新是企業管理創新的重要支撐，在企業的發展過程中，企業不斷整理革新傳統的制度，使其適應企業發展的需求。通過長期實踐能夠看出，制度的形成過程就是其創新過程，傳統制度被淘汰以后，新制度會在舊制度優化革新的基礎上逐步形成。

二、煤炭企業管理創新體系分析

隨著社會的發展，煤炭企業面臨著越來越激烈的競爭，很多煤炭企業職工素質低下、管理方式粗放、管理手段傳統、管理思想陳舊，面對復雜的市場形勢無法做出正確的決策，長期僵持在企業管理能力和經濟效益低下的局面中，因此煤炭企業想要走出困境，就需要建立健全管理創新體系，解決經營發展中遇到的問題，更好的適應不斷變化和發展的經濟時代。

（一）以思想觀念創新為先導

煤炭企業在發展過程中只有對新的、先進的經營管理理念不斷創造或引進，并根據實際情況在企業中融入這些理念，才能夠促進企業的快速發展。一是突破傳統理念，改變生產模式。很多礦區都是經過幾十年的開采，具有較低的生產技術、落后的生產設備和較差的生產效益。現如今，這些礦井已無法適應社會發展的需求，大部分企業開始轉變思想，在生產管理上下功夫積極創新，努力創建“高起點、高技術、高質量、高效益、高效率”的生產礦井，這些變化的出現正是思想觀念上的解放，從而能夠逐步建成符合時代發展要求的現代化礦井；二是提升環保理念，建設綠色礦山。近年來，人們對生態環境保護越來越重視，傳統的煤炭生產方式對環境造成嚴重污染，與創建綠色礦山理念背道而馳。現如今，很多企業認識到傳統生產方式對環境污染的嚴重性，積極加大環保建設投入，改善井下生產環境，建立封閉式煤場，實現煤炭洗選零排放，礦山面貌得到極大改善。這些措施的落實符合生態建礦理念，保障了企業的可持續發展；三是強化安全理念，促進企業發展。煤炭行業作為高危行業，受復雜環境因素、地質構造、自然災害等影響，存在較大的安全隱患，時刻威脅著礦工的生命安全，煤炭生產單位要不斷強化安全理念，杜絕“重生產、輕安全”的思想出現，通過安全管理的創新讓干部職工認識到安全的重要性，使“保安全就是增效益”的理念扎根于心，全面落實經濟安全和政治安全工作。

（二）以企業文化創新為引領

隨著社會的不斷發展，人們逐漸認識到企業文化在煤炭行業發展中的重要作用，很多煤炭生產單位將實現崗位自我管理作為企業文化建設的立足點，不斷創新企業文化載體，豐富企業文化內涵。近年來，煤炭行業進入前所未有的“寒冬”時期，很多管理者意識到企業不僅需要建設宣傳型企業文化，更需要建設服務型企業文化，因此相繼開展了“企業文化建設年”、“企業文化提升年”等活動。隨著國家“去產能、去庫存、降成本”措施的落實，全國煤炭行業及時調整發展方向，提出建設戰略支撐型企業文化體系的目標，逐漸從宣傳型企業文化建設理念轉變為服務型企業文化建設，再創新轉型為戰略支撐型企業文化建設，通過深入分析人員素質、技能素質、戰略結構、制度作風等方面內容，查找出企業文化建設中存在的不足，制定出適應煤炭企業發展的理念、制度以及體系。

（三）以企業戰略創新為核心

煤炭生產單位想要站在新的發展起點，建設成為具有國際競爭力的企業，就需要創新發展戰略，實現“四化五型”發展。所謂的“四化”，一是技術現代化，及時引進先進的生產技術，培養懂技術、會技術的職工，提高整體技術水平；二是生產規模化，科學規劃礦區，合理利用煤炭資源，優化生產工序，規范崗位操作，從而實現規范化和現代化煤炭開采；三是管理信息化，及時淘汰傳統的管理模式，通過互聯網和信息化技術提高礦井自動化水平，提升安全保障能力；四是隊伍專業化，圍繞礦井生產中心任務，對人力和物力進行資源整合，對管理組織不斷優化，加強對低學歷、無能力職工的培訓力度，提升職工隊伍整體素質，實現隊伍專業化。所謂的“五型”，一是質量效益型，創新管理機制，完善內控體系，實現效率與效益的協調統一；二是本質安全型，通過風險預控體系預防事故發生，使職工能夠自覺查找人、機、物、環方面存在的隱患，構建安全生產長效機制；三是科技創新型，圍繞技術開發和市場開發重要環節，通過科技創新提高生產力，從而增強企業的核心競爭力；四是和諧發展型，堅持“以人為本”，將發展成果與職工分享，全面構建和諧礦區；五是資源節約型，對廢棄物進行最大限度的循環利用，提高資源綜合利用率，為企業“節能增效”做貢獻。

（四）以管理模式創新為保障

煤炭企業想要獲得長遠發展，就需要大膽完成兩方面創新，一方面是生產服務管理創新，另一方面是財務管理創新，前者滿足企業發展要求，規范企業生產經營行為，后者能夠保障企業資金良性運行，避免賬務負債率過高，影響企業正常運營。煤炭企業需要積極開展生產管理體制創新，徹底改變以往混合經營、綜合管理的生產管理體制，逐步實現以煤炭生產為核心、輔助單位為支撐、后勤單位為保障的生產體制。財務管理模式創新可以將傳統的分級管理模式轉變為集中型財務管理模式，取消二級單位的財務部門，核算中心負責單位內部所有資金的結算和審批。

（五）以管理制度創新為支撐

煤炭生產單位要圍繞企業戰略目標，加強管理制度創新，實現生產經營全員、全過程、全方位精細化管理，科學運用績效考核系統，有效利用員工激勵機制，全面推行事前目標制定、事中過程監控、事后績效評價機制，創建符合企業發展且具有本土特色的管理制度，使企業的精細化管理水平得到進一步提升。

綜上所述，煤炭企業具有龐大復雜的管理創新體系，其不僅涉及到企業內部的組織人員管理，而且涉及到企業外部的安全生產經營，對正常運營產生直接影響。所以，煤炭企業要根據自身條件，建立健全管理創新體系，進一步提升企業管理水平，降低企業運行風險，解決企業面臨難題，確保企業的制度管理、人員組織、生產流程之間協同匹配，為完成工作任務目標精準的給出方向和準則。

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