大數據時代中國政府統計改革發展新模式研究

文/李克偉，瑞安市民政局

1 引言

據國家統統計局發布的統計數據來看，我國2018年10月份社會消費品零售總額同比增長8.6%，2018年10月份規模以上工業增加值增加5.9%，2018年10月份工業生產者出廠價格同比上漲3.3%。在這些真實有效數據的背后，離不開統計人員的辛勤工作，離不開大數據時代的技術支持。因此，推動統計新模式的發展，對于中國而言具有戰略意義。

2 大數據時代對統計工作的要求

中國政府作為經濟社會信息搜集和利用的主體，不僅擔負著對我國宏觀經濟形式預測、判斷的重任,而且還承擔著滿足社會需求的任務，所以強化我國政府統計工作顯得尤為重要。

2.1 先有數據再有指標的理念要求

大數據時代，中國政府開展統計工作應當注重理念的調整。原有的統計理念是先有指標再有數據，因此統計工作是為指標服務的。這種統計理念所設計的指標更多是從整體因素上進行考慮的，對小企業、個人并沒有多大的參考意義。而現有數據再有指標就是將數據進行全方面整理，因此所統計的對象就更為全面，統計的數據就更為詳細和科學。由此可見，大數據時代，轉變統計工作的理念能夠真切的幫助到每個需要數據的人，以此開展科學的社會經濟活動。

2.2 對數據進行結構化分析的技術要求

大數據時代，中國政府的統計工作更為細瑣復雜。2018年4月，我國國務院開展了第四次全國經濟試點調查，并將在2019年1月開展全國經濟普查，統計的對象包括了我國境內所有從事第二三產業的法人單位、產業活動單位和個體經營戶。所設計的對象如此之多，所設計的金額如此大。如何進行統計，如何將統計結果從非結構和半結構轉向結構化，都對技術提出了嚴格要求。大數據時代，面對如此復雜的數據和繁瑣的統計工作，應當利用先進的技術進行統計分析，并實現結構轉換。這也是現在統計改革發展新模式所面臨的困難，因此需要實現技術突破。

3 實現大數據時代中國政府統計改革發展新模式的措施

3.1 優化統計指標

當前大數據時代的來臨，客觀上要求我們在統計調查體系方面進行相應改革，以充分挖掘大數據在政府統計中的利用潛力。中國政府實現統計改革，首先要做到統計指標的優化，減少重復統計工作和不必要統計工作。由于大量信息和數據的存在，如何統計出有效數據是中國政府尤為關心的重點。在普查的背后，一些企業違規上報經濟情況，隱瞞企業真實財產，對統計工作的準確性造成了不利影響。因此，在統計工作改革的過程中，應當優化統計指標，并且對數據真實性進行核查。一個科學具體的統計指標，能夠反應出社會經濟活動的真實情況。

3.2 利用先進的科學技術

從1953年6月30第一次全國人口普查到2010年11月第六次人口普查，中國政府在統計工作上與時俱進，從統計員上門統計到現在的戶籍信息查詢，大數據時代下，統計工作也在逐漸簡化，其數據真實性卻在提高。由此可見，先進的科學技術能夠為中國政府的統計工作帶來便利。在統計的工作中，主要使用了計算機技術、數據分析技術、網絡傳輸技術等，還應用資源清查推算等多種方法。在這些技術的運用過程中我們可以發現，大數據時代，要確保統計結果的準確性，應當提高統計應用的技術水平。其次還可以通過與各大搜索網站和媒體得到數據，或者投放網絡調查問卷，提高統計效率。

3.3 建立統計信息共享平臺

大數據時代，中國政府統計工作全面鋪開，統計的對象包含了社會的方方面面。而統計的結果應當被使用，因此，搭建一個信息共享平臺，提高統計數據的利用率十分重要。盡管我國統計局有自己的官方網站，但也僅僅是將統計數據展示出來而已。俗話說，內行人看門道，外行人看熱鬧。實現數據的轉化，并非只要做到數據的展示。我國還缺少對數據分析的專業機構，盡管有些小型數據分析機構在從事這個工作，但其影響力較小，規模也較小，不足以代表權威。因此，搭建統計信息共享平臺除了要結果統計局發布的統計數據，還需要對數據進行分析，使“外行人”一看就懂，從而準確的指導他們從事社會經濟活動。

3.4 加大人才建設力度

大數據時代，中國政府開展統計工作離不開技術，也離不開擁有技術的人才。因此，加大人才建設力度，對統計工作而言具有促進作用。我國政府可以提高人才培養力度，并通過各項激勵措施來鼓勵人才發展。同時，“引進來走出去”的人才發展模式應當被推廣，通過學習和研究，促進人才的成長。統計工作本身需要大量的技術人員，攻破技術難關，提高數據的科學性和準確性有賴于人的積極作用。因此，統計局應當注重人才培養，中國政府應當重視教育工作。

4 結束語

隨著大數據時代的發展，我國社會經濟活動越老越離不開數據的支持。大數據時代引起的數字變革，對技術、人才培養和統計工作都有促進作用。因此，我國政府應當由小見大，通過統計工作確定我國未來發展的改革方向，并推動國家發展目標的完成。其次，轉變政府部門職能，推動政府加快適應信息化的發展，并挑戰大數據，建立中國特色社會主義市場經濟運行模式，還應當需要民主監督、部門協調、實時優化的現代化管理，以數據信息的完備和系統有效為前提。