文/孫韶斌,安徽建工地產有限公司
房地產經濟管理是一項復雜的經濟管理工作,需要涉及到具體管理的各個方面。因此,在實際管理過程中,有必要建立明確的房地產經濟管理目標,以確保房地產經濟管理能夠朝著正確的方向順利進行。然而,從目前的房地產經濟管理來看,可以說大部分管理混亂,沒有設定科學的管理目標。究其根源,主要是因為政府參與主導我國的房地產經濟管理,在具體的管理中,政府扮演著主要角色。政府參與管理的主要目的是為了調節內需,實現房地產市場的供需平衡,然而因為缺乏對房地產市場的市場調研,導致管理的目標無法實現,出臺的相關政策不能長效持續地發揮出作用。最終,這樣的經濟管理結果反而會制約我國房地產市場的穩步發展。
健全的法律制度是房地產經濟健康穩定發展的重要前提和保障。目前,我國還處于社會主義發展的初級階段,房地產經濟管理還不夠成熟,需要不斷探索。相應的法律和監管體系不完善,導致中國房地產業嚴重依賴政府和相關權威機構的監管。不同時期有許多管理政策和措施,其中大部分是由國務院和地方政府制定和實施的。然而,這些政策的制定并不是基于房地產經濟管理實踐,缺乏清晰的認識和了解,因而其實用性與效果均不夠明顯,需要加大力度在其穩定性與可靠性方面下功夫。另外,我國基于房地產行業制定并出臺了一系列相關的法律法規,然而這些法律僅適用于某些特定的區域,其自身與房地產管理實際并不相契合,因而這些法律法規在房地產經濟管理中的時效性不高。當前我國針對房地產行業所制定的法律法規存在著落實不到位等問題,導致對房地產經濟管理的監管和調控力度不足,影響其穩定健康發展。
當前,我國房地產行業發展迅猛,但是我國在房地產經濟管理方面的立法沒有依據這一發展形勢而變化和完善,各級政府對于房地產經濟的管控依然以傳統的宏觀調控手段為主,這就嚴重阻礙了行業管理的提升。在我國國民經濟中,政府針對相關領域問題的主要干預方式就是宏觀調控制度,但是宏觀調控屬于政策性的行政行為,并不能上升到法律層面,具體的管理制度和政府落實也無法得到法律的強有力的保護。隨著當前我國房地產經濟發展日益多元化,房地產經濟發展呈現出明顯的復雜性,宏觀調控手段已經無法解決和處理好當前房地產行業管理中的新困難新問題,但是我國在房地產經濟管理方面的法規體系遲遲不能構建,使得行業發展中的相關問題不能以有效的法律手段來及時化解,阻礙了行業的發展。
現如今,加快經濟體制改革是我國經濟發展的大環境,要想促進經濟健康發展需要調整產業結構和尋找新的經濟發展方式。為了這個目標的實現,需要完成以下幾項任務:一是城市定位要準確。只有對城市的定位準確,才能確保房地產業的健康發展。二是有關城市規劃的相關政策不要輕易變動。城市規劃要立足于居民的需求,尤其是住房需求,在新時期在城鎮化和城市化進程不斷加快,為了應對滿足居民住房需求不斷增長的情況,城市發展規劃政策要連續,穩定。三是城市發展規劃要符合實際情況,要具有長期實施的可能。
為了提高房地產經濟管理的效率,最重要的措施是合理控制各種資源的開發,有效控制資金成本。在房地產行業,開發成本和房地產的經濟效益有著密切的關系。處理好房地產開發成本與經濟效益的關系,不僅可以提高房地產企業的經濟效益,還可以實現預期的社會價值。因此,在房地產項目成功確定和批準后,有必要對每個項目的成本進行分析和預測,并做好成本預算管理,這通常會根據企業的經濟狀況和項目的實際情況來制定。日常流通的資金控制較為簡單,只有記錄好流水賬就可以。較難掌握的是各項業務費用的支出,需要房地產企業的管理者制定出科學的經濟管理機制,在有效節約成本的同時,考慮項目和企業實際的情況,實行必要的責任制度,從而提升經濟管理效率。
結合我國社會主義法制建設的實際需要和當前我國房地產經濟發展中存在的突出問題,我們應該前瞻性地開展相關立法工作。一方面,我們應該豐富中國經濟法體系中房地產經濟發展的監管體系,逐步建立相對完整的房地產法律體系,為中國房地產經濟的法律發展奠定基礎。同時,要加強與房地產相關的司法實踐探索,通過制定司法解釋、發布指導案例等方式指導地方各級司法部門靈活使用相關法規,促進我國房地產經濟產業健康發展。
要建立健全房地產經濟管理機制,首先必須明確地方政府和中央政府在房地產經濟管理中的職能,嚴格區分各級政府在房地產經濟管理中的責任和義務,明確各級政府在房地產經濟管理中的管轄范圍。其次,政府可以明確指出,房地產經濟管理必須在市場之后由市場調節,然后政府將發揮輔助調節作用。然而,在中央政府的房地產經濟管理目標下,地方各級政府可以根據企業自身的發展狀況制定不同的發展目標和發展計劃。以此,能夠整體上保證房地產經濟管理在健全的管理機制下向著科學化的方向進行。
隨著城市化進程的加快,中國房地產業也得到了全面發展。然而,在房地產的實際經濟管理中,管理機制不完善、法律制度不明確等問題限制了房地產業的發展,阻礙了社會的進步。因此,相關部門和房地產企業需要制定和實施各種政策和政策,合理控制資本成本,制定科學的經濟發展計劃,完善相關法律制度,建立和完善經濟管理機制,在促進房地產業可持續發展的同時,為人民生活質量提供保障。