內部審計推動完善高校預算治理的路徑探究

文/王開盛，內蒙古藝術學院

1 引言

為促進我國高校發展，國家對高校相關制度進行重新構建，其中高校預算治理對學校運營發展有直接的影響，內部審計工作可以有效促進高校預算工作質量與效率的提升，運用現代化的內部審計理念和方法，對高校預算治理進行優化,推進高校預算治理有序進行是從長遠的角度促進高校的發展。因而如何有效利用內部審計工作推動完善高校預算治理是高校預算管理人員需要思考的重點問題。

2 內部審計工作與高校預算治理簡要概述

2.1 高校預算治理

高校預算治理是高校管理體系當中比較重要的管理環節，預算治理需要對高校所有的資產運營進行計算和管理，采用現代先進的預算治理理念和方式對高校內部的資產使用進行管理，保證高校內部管理長期穩定的進行，保障高校各部門之間利益協調發展。具體來說，高校預算治理工作就是對高校各部門責權進行明確和監管，對高校所有有關資金、資產使用工作進行管理，從而保證學校內部管理公開化、規范化，避免有損壞高校利益的行為發生。

2.2 高校內部審計

高校內部審計工作是高校預算治理的一種手段，主要就是對高校預算治理工作進行審查和管理，提高預算治理工作的高效性和合理性，同時保證高校預算的準確性。現階段內部審計經過不斷的蛻變，已經可以實現對高校所有經營活動進行科學的審查與評價、咨詢。高校審計工作，可以對高校資源利用進行管理和控制，采用科學審計理念對高校預算治理的活動進行審查、明確、評價和咨詢，才能提高預算治理有效性，降低預算風險概率，提高高校經濟利潤。

3 利用內部審計推進高校預算治理的作用

3.1 促進高校管理制度的完善

對于高校的預算治理工作，首先要通過預算編制對高校整體的運營狀況以數據的形式進行整理和分析，從而形成完整的預算治理數據，為高校管理決策提供重要的數據參考，并在高校制度實施的過程中進行有效的管理和督促，強化高效監管管理的力度和效果。其次，預算治理工作當中也包括評價機制和激勵機制方案，評價機制是對高校管理制度，制定與實施的效果進行綜合、科學的評價，利用激勵機制提高管理工作的質量與效率。而利用內部審計推進高校預算治理水平的提高，可以有效促進高校預算治理工作平衡發展，穩定平衡的預算治理機制。

3.2 促進高校資產使用合理性的提升

近些年，高校發展的過程中，不斷的對學校基礎設施進行完善，對教學環境進行優化，因而就需要大量的資金支持，同時也購進了大量的教學資源、設備等。基于此，如果高校預算治理水平較低，高校資產使用的合理性就無法得到有效的提升。在傳統的高校資產管理當中，很多資產閑置浪費的現象頻繁發生，造成這一現象的原因有很多，管理人員專業素養較低，教學資產重復購進造成浪費，高校資產管理體質不完善，節約意識較差，也是導致高校經濟效益低的原因。利用內部審計工作推進高校預算治理水平提高，可以有效解決這一問題，科學的預算治理工作可以嚴格把控高校資產資金運用流動情況，提高高校資產運用的規范性，避免鋪張浪費、資產流失的情況發生。

4 內部審計推動完善高校預算治理的路徑

4.1 充分利用內部審計職能開展預算治理工作

要充分利用內部審計工作的職能，從而實現內部審計全面性的覆蓋高校預算治理工作。首先，高校要設置專門的內部審計部門，對高校預算治理工作進行實時的跟蹤與審查，采用現代先進的內部審計理念和方式，結合高校預算工作的實際情況，制定完善的預算管理制度。要做到對高校預算治理所有工作環節進行規范管理，將高校預算治理工作具體化，審計人員要對所有預算治理工作進行監督管理，并對預算治理工作實施情況進行科學的評價。制定合理的激勵機制，調動工作人員的動力和積極性，從而促進預算這里工作質量和效率的提高，同時要實行責任制，一旦發生問題要有具體的人進行負責，內部審計人員要進行嚴格的責任追究，從而強化預算人員的責任感。

4.2 利用內部審計對預算流程進行嚴格監管

高校管理人員要充分的利用內部審計工作，對預算治理的所有流程進行嚴格的監管。首先內部審計工作人員要對預算編制工作進行嚴格的審查，內部審計人員要將預算編制方案進行分解，對于預算治理各個環節進行綜合考量。從而提高預算編制的合理性和可行性，這樣才能在預算治理方案執行的過程中減少問題發生的概率。其次，內部審計人員要對預算審批流程進行審查，對治理過程當中存在的問題或者效果未達到預期標準的環節進行優化和調整。最后，內部審計人員在對預算流程進行監管的過程當中要注重高校資金資產使用合理性，杜絕有浪費的情況發生。預算管理人員需要對資金流動進行有效的記錄，內部審計員要嚴格檢查資金流動賬目，保證資金使用的有效性，杜絕濫用職權，違反規定的行為發生。

4.3 制定完善的預算資金績效制度

資金管理效率直接決定著高效的經營能力、經營效率、財務風險以及發展潛力。預算管理是促進資金管理效率提高的有效杠桿，內部審計師預算管理的再管理。因此，高校要通過創新審計模式，以預算績效審計為主，把預算績效審計與財務審計、管理審計和經濟責任審計有機結合。從預算績效評價視角，通過預算績效審核結果公開化，促進高校提高內部控制制度程序的有效性和資金管理的效率性，助推高校進一步規范經濟行為，提高管理水平。從而完善大學治理結構，促進高校長期穩定的發展。

5 結語

內部審計工作可以有效推動高校預算治理制度的完善和管理水平的提高，同時還可以促進高校資金資產使用合理性的提升。因而高校領導人員必須要重視內部審計在高校預算治理當中的應用。充分利用內部審計職能，開展預算治理工作，促進高校預算智力水平有效提升。