鄉(xiāng)村旅游從農(nóng)業(yè)到服務(wù)業(yè)的跨越之路

文/張敏，大同市云州區(qū)旅游發(fā)展服務(wù)中心

1 鄉(xiāng)村旅游業(yè)走向服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與趨勢

1.1 轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略選擇

目前我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)小眾市場向大眾市場的轉(zhuǎn)化，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的規(guī)模與實(shí)力得到充分的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在從傳統(tǒng)的粗放型增長模式向著集約化、創(chuàng)新型的方向推進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)向著企業(yè)、農(nóng)民共同參與的方向發(fā)展，多類型、全方位參與鄉(xiāng)村旅游的體系已經(jīng)形成。中國鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在向著信息化、國際化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。按照習(xí)近平總書記指出的“水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，依托青山綠水大力發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略出發(fā)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在向著休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老的方向發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)脫離了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的限制，鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在拓展新的功能，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育、文化、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)的深度融合方向發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在向著合理的體制，完善的設(shè)施，科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)方向發(fā)展。

1.2 轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求

鄉(xiāng)村旅游業(yè)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是中國農(nóng)民轉(zhuǎn)移發(fā)展的重要選擇。特別是在農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)模化、機(jī)械化與專業(yè)化的背景下，農(nóng)業(yè)剩余勞動力向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，由傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向著多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已成為趨勢。農(nóng)業(yè)就地轉(zhuǎn)型為旅游業(yè)的3.0版本成為重要的發(fā)展選擇。此外，鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以使農(nóng)民獲得更多的資產(chǎn)性收入，可以更好的發(fā)揮鄉(xiāng)村居民手中的不動產(chǎn)、自然資產(chǎn)與人力資產(chǎn)價值，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)民資產(chǎn)的有效增值而達(dá)到綠化、美化、亮化、文化發(fā)展的目標(biāo)，更好促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)。

2 鄉(xiāng)村旅游由農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的障礙

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不足

旅游行業(yè)要求有完善的配套設(shè)施，強(qiáng)調(diào)在服務(wù)業(yè)的理念下滿足游客的多種需求。鄉(xiāng)村作為遠(yuǎn)離城市的地域，雖然有著自然環(huán)境方面的優(yōu)勢，但是地理環(huán)境較得雜，鄉(xiāng)村交通的便利性、基礎(chǔ)設(shè)施的完善性不足，存在著道路交通較差，景點(diǎn)之間缺乏必要聯(lián)接，以及現(xiàn)有的住宿、餐飲設(shè)施規(guī)模不足、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題。由于缺乏必要的專業(yè)化的服務(wù)設(shè)施從而影響了游客的體驗(yàn)性，也影響了鄉(xiāng)村旅游的整體形象與發(fā)展空間。

2.2 缺乏特色產(chǎn)品

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，存在著旅游產(chǎn)品單一，旅游缺乏有效資源供給，以及旅游資源供給不平衡的問題。全域旅游背景下的鄉(xiāng)村旅游還缺乏特色和吸引力。在農(nóng)業(yè)視角下的鄉(xiāng)村旅游還不具備較強(qiáng)的吸引力與市場競爭力。從服務(wù)業(yè)的視角審視傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游存在著規(guī)模偏小、功能單一的問題。以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀光為主的旅游項目還不足以滿足游客體驗(yàn)農(nóng)家生活、參與農(nóng)事活動、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、買農(nóng)產(chǎn)品以外的需求，旅游產(chǎn)品的層次較低，旅游收入來源單一，阻礙了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村旅游向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具體策略

3.1 合理配置鄉(xiāng)村旅游資源

提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的科學(xué)性和有效性，解決當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游市場占有率不足的問題，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游資源的全方位配套，著力提高鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃水平。首先，根據(jù)市場需要、農(nóng)民意愿和鄉(xiāng)村文化傳承的現(xiàn)實(shí)狀況，按照可持續(xù)發(fā)展的原則進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游資源的全面充分規(guī)劃，形成集農(nóng)業(yè)、財政、旅游與文化部門于一體的鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)體系。鼓勵中小型鄉(xiāng)村旅游項目的建設(shè)，鼓勵在可持續(xù)保護(hù)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上進(jìn)行旅游資源的開發(fā)。其次，全面加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游項目的監(jiān)督管理水平，注重形成地方性的配套政策與監(jiān)督機(jī)制，在完善價格監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的鄉(xiāng)村旅游監(jiān)督管理，探索鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營與管理標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)協(xié)會、第三方評估與旅游監(jiān)管部門的管理下提高鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量水平。

3.2 優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游軟硬件條件

加快實(shí)施我國鄉(xiāng)村旅游由農(nóng)業(yè)項目向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，在農(nóng)業(yè)觀光基礎(chǔ)上豐富鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的多樣性、科學(xué)性和有效性，還要提高鄉(xiāng)村旅游的軟件硬件質(zhì)量水平。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，圍繞著互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)家樂、休閑觀光等打造現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施體系。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，在電力、停車場、污水處理、綠化、高速公路等基礎(chǔ)服務(wù)方面延伸至鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。第三，全面落實(shí)生態(tài)保護(hù)的措施與法規(guī)，在鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)過程中有效的減少對當(dāng)?shù)丨h(huán)境破壞，更好的加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游項目的立項規(guī)劃工作，推動互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游項目的實(shí)施，更好的借助網(wǎng)絡(luò)資源宣傳鄉(xiāng)村旅游項目。第四，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的軟件水平，重點(diǎn)構(gòu)建高質(zhì)量的鄉(xiāng)村文化，著力挖掘鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)耕文明的再挖掘，在地方性特色、主題、節(jié)慶活動的基礎(chǔ)上進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)。

3.3 全面開拓鄉(xiāng)村旅游市場

提高鄉(xiāng)村旅游的有效性，更好的促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向著服務(wù)業(yè)的方向快速發(fā)展，還要開拓鄉(xiāng)村旅游市場，更好的在優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游服務(wù)供給的基礎(chǔ)上促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型。首先，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游向自然需求、懷舊需求、求知需求的方向轉(zhuǎn)移，更好的滿足人們對鄉(xiāng)村旅游的多種需求。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度，從而喚起消費(fèi)者的注意力。其次，形成鄉(xiāng)村旅游體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心、休閑觀光產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以及多層次的鄉(xiāng)村旅游營銷網(wǎng)點(diǎn)，從而不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。第三，提高季節(jié)與環(huán)境的承載力，適度圍繞著黃金周、主題游等提供特色服務(wù)項目，體現(xiàn)出鄉(xiāng)村旅游品牌的比較優(yōu)勢。第四，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動體系，從而達(dá)到全民協(xié)調(diào)發(fā)展，全民共建共享以及通過旅游服務(wù)業(yè)帶動第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，更好的形成區(qū)域聯(lián)動的優(yōu)勢。

4 結(jié)論

從農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)還要獲得更多的政策支持，還要優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展條件，在全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)軟硬件支持的基礎(chǔ)上提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展水平，解決鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中困難。