文/劉娜,甘肅省財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院
綠色貿(mào)易壁壘作為一種最重要的貿(mào)易壁壘,現(xiàn)在已經(jīng)引起越來越多國家的重視,綠色壁壘之所以存在,有著深刻而復(fù)雜的原因:
1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的外部性導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,威脅到人類的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 全球范圍內(nèi)食品危機(jī)頻發(fā)。近十年來,食品危機(jī)事件頻繁發(fā)生,如英國的“瘋牛病”、“口蹄疫”,2003年的全球“非典”事件,比利時(shí)的肉雞被二惡英污染等等。都對人類社會的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,人類的危機(jī)感擴(kuò)大,各國人民對進(jìn)口食品的憂慮也要求政府制定出更加嚴(yán)格的環(huán)境、生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 干預(yù)市場失靈,貿(mào)易保護(hù)的新手段。環(huán)境問題的全球化,無可避免的帶來了的市場失靈,最主要的一個(gè)原因就是很多環(huán)境要素被看做公共物品,而公共物品的定價(jià)是不能用價(jià)格機(jī)制來簡單衡量的,這就導(dǎo)致“公共地悲劇”的發(fā)生。環(huán)境因素并沒有被納入產(chǎn)品成本之中,這也就產(chǎn)生了外部性。導(dǎo)致市場失靈。但是,政府對綠色貿(mào)易壁壘的干預(yù)在糾正市場失靈、保障公共物品供應(yīng)的同時(shí),也不可避免地帶來了它的附屬品:貿(mào)易保護(hù)與市場保護(hù)。
發(fā)展中國家往往資源豐富,勞動力市場不完備,法律制度不健全,而發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有要依賴于發(fā)展中國家的這些資源。發(fā)展中國家具有價(jià)格比較優(yōu)勢,在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間就會產(chǎn)生巨大貿(mào)易順差,發(fā)達(dá)國家出于保護(hù)本國企業(yè)發(fā)展的考慮,會制定出帶有嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政策,而綠色貿(mào)易壁壘,無疑是他們的首要選擇。這印證了美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒的觀點(diǎn):“國家可以而且確實(shí)通過禁止或強(qiáng)制、取走或給予資金等方式有選擇地幫助或損害了許多產(chǎn)業(yè)”。
2.1 政府角度的應(yīng)對措施
針對類似問題,需要制定以下幾方面應(yīng)對措施:(1)加快與國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的接軌,作為全球最大出口國和世界最大的發(fā)展中國家,我國應(yīng)積極參與到國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化制定過程中,并承擔(dān)起相應(yīng)的工作和責(zé)任,積極協(xié)調(diào)環(huán)境貿(mào)易問題,同時(shí)明確立場,對無理要求堅(jiān)決反對,與發(fā)達(dá)國家共同分擔(dān)環(huán)境責(zé)任和義務(wù),維護(hù)自身合法權(quán)益;(2)加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),完善市場運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對國內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督和管理,在實(shí)現(xiàn)制度接軌的基礎(chǔ)上,確保制度的有效落實(shí),是企業(yè)生產(chǎn)能夠達(dá)到國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),突破綠色貿(mào)易壁壘對我國國際貿(mào)易的限制;(3)引導(dǎo)科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化,針對發(fā)達(dá)國家制定的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行研究,搜集相關(guān)信息反饋給科研部門和生產(chǎn)企業(yè),幫助企業(yè)制定合理的創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,盡快彌補(bǔ)產(chǎn)品和技術(shù)方面存在的不足,努力縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。
2.2 企業(yè)角度的應(yīng)對措施
站在企業(yè)角度來看,在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢下,越來越多的國內(nèi)企業(yè)開始走出國門,參與國際市場競爭。同時(shí)微觀企業(yè)也是綠色貿(mào)易壁壘影響的直接承受者,對企業(yè)的生存發(fā)展都有較大影響。站在企業(yè)角度,應(yīng)積極做好以下幾方面應(yīng)對措施:(1)在政府政策和相關(guān)法律法規(guī)的引導(dǎo)下,積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立綠色發(fā)展理念,從產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,到運(yùn)輸、儲存等各個(gè)環(huán)節(jié),都要滿足相應(yīng)的節(jié)能環(huán)保要求,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路;(2)加快調(diào)整貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高管理技術(shù)水平。針對發(fā)達(dá)國家制定的較高標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對自身的生產(chǎn)技術(shù)安全性負(fù)責(zé),在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)關(guān)注于環(huán)境效益,提供更多綠色環(huán)保產(chǎn)品,適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢;(3)積極申請綠色認(rèn)證,構(gòu)建完整的綠色管理體系,通過主動申請國際標(biāo)準(zhǔn)綠色認(rèn)證,掃清我國出口產(chǎn)品進(jìn)入國際市場化的障礙,促進(jìn)國際貿(mào)易的順利進(jìn)行。應(yīng)充分利用國際貿(mào)易原則和WTO爭端解決機(jī)制,比如國民待遇原則、最惠國待遇原則等,通過談判方式解決爭端,努力構(gòu)建和諧的對外貿(mào)易關(guān)系。此外,還應(yīng)善于采用迂回戰(zhàn)略,通過合資并購等方式,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),跨越綠色貿(mào)易壁壘。正確區(qū)分環(huán)境保護(hù)和綠色壁壘,提高環(huán)境意識
綜上所述,應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘給我國國際貿(mào)易帶來的多方面影響,需要同時(shí)發(fā)揮政府和企業(yè)的作用,采取積極的應(yīng)對措施,在發(fā)揮綠色貿(mào)易壁壘對我國綠色生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和綠色標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的積極作用基礎(chǔ)上,采取必要的協(xié)調(diào)措施和迂回策略,將綠色貿(mào)易壁壘帶來的不利影響降至最低。