文/曹增玉,天津科技大學
對于我國社會經濟發展來講,加強海洋產業經濟管理十分重要,其是我國社會經濟的主要組成部分,也是保證社會公眾生活質量的關鍵點。為此,相關人員需給予海洋產業經濟管理高度重視,通過應用有效手段,將其存在的實效性充分發揮出,為我國海洋產業發展開辟新高度做鋪墊。本文主要分析海洋產業經濟,具體如下。
2.1 欠缺宏觀調控與統籌協調。具體體現在以下兩方面:第一,不同地區的產業體系類型相對較少。特別是三角洲地帶主要以運輸業和漁業為主,新興產業少之又少。第二,產業布局如出一轍,比如沿海地區都是以制造業或是加工業為主,顯然,這對海洋產業經濟發展十分不利。
2.2 開發力度較大,破壞生態環境。因為海洋產業開發力度的加大,能夠應用的海洋資源越來越少。特別是近海地區的污染十分嚴重,導致許多海域生態失衡。據有關資料顯示:近海諸多魚類漸漸消失,而且海洋遭到嚴重侵蝕。這對海洋產業經濟發展十分不利。此外,因為油氣等海洋資源的大范圍開采,使海洋產業經濟面臨巨大的發展問題。
2.3 海洋開發技術存在較強的滯后性。盡管我國海洋產業經濟迅猛發展,但我國依舊有未發展成熟的核心技術。此外,我國海洋產業依舊以勞動密集型為主,科技含量低。特別是在經濟全球化背景下,海洋開發技術漸漸變成了增強海洋產業經濟管理的重要因素。為此我國需加大對核心技術開發,推動海洋產業經濟健康發展。
3.1 構建行之有效的海洋產業經濟發展方案。從時間方面看,我國海洋經濟產業分為兩種,其中包含傳統產業和新型產業。傳統產業有運輸業和漁業等。而新型產業有制造業、養殖業等。此外,海洋產業經濟的發展體現區域性,不同地區的海洋產業經濟布局與體系是不同的。
構建行之有效的海洋產業經濟發展方案,需嚴格遵守下述幾項原則:第一,基于海洋產業經濟發展為重點內容。在進行海洋工作時,需依托海洋經濟發展來計劃,如此才能推動海洋經濟健康發展。此外,在構建行之有效的海洋產業經濟發展方案時還需大力開發新海洋資源。第二,科學布設海洋經濟產業。因為海洋經濟產業牽涉的行業比較多,為此需從宏觀層面著手,構建行之有效的海洋產業經濟發展方案,優化影響海洋產業經濟發展的問題。特別是國家需建立有效政策,確保海洋資源開發的適度性。第三,需增強海洋經濟有效調控。因為我國市場經濟制度的不斷轉變,政府部門需從宏觀方面著手,構建行之有效的海洋產業經濟管理政策,以保證海洋產業市場的秩序。
3.2 制定系統且完整的產業政策。
海洋產業經濟發展為推動海洋經濟發展的關鍵點。特別在經濟時代下,新型海洋經濟產業發展腳步的不斷加快。為了推動海洋產業體系完善,推動海洋經濟全面發展,國家與地方政府需構建高效的產業政策,引導海洋產業全面發展。
在政策制定中,需注重以下幾點內容。第一,注重可持續發展。海洋資源分為可再生與不可再生這兩種。在提倡平衡的時代下,需高度重視海洋生態的平衡性。特別是要科學運用海洋資源防止資源浪費等問題。第二,注重引入新型的海洋產業,增強招商引資,進而拓展海洋產業經濟發展路徑。第三,基于市場經濟為主,優化海洋產業,并讓其推動社會經濟持續發展。在該過程中,政府需全面發揮其應用的實效性,從而宏觀調控市場,為海洋產業經濟持續穩定發展提供有利條件。比如某地區的打造的六條核心產業鏈,其中包含了海洋石油化工、現代海洋漁業、現代港航物流等等,構筑現代海洋產業結構。實踐證明:科學布設海洋經濟產業對當期經濟發展有重要作用。此種能夠看出,為了推動海洋產業經濟發展,加強海洋產業經濟管理效率,國家與地方政府需從實際著手構建產業政策。
3.3 科學布設海洋產業。具有較強合理性、規范性的海洋產業布局同海洋經濟全面發展有莫大聯系。且也只有合理且科學的海洋產業才能實現海洋生態效益、經濟效益最大化,為海洋經濟健康穩定發展奠定堅實基礎。特別在新型海洋產業不斷增加的情況下,合理且科學的布局對海洋經濟發展更加重要。
合理且科學的海洋產業布局需嚴格遵守下述幾項原則:第一,結合平衡原則,完善生產力配置。主要指的是海洋經濟范圍內,對海洋經濟同地區特點之間的關系進行協調,實現區域經濟最大化。第二,凸顯區域特點。海洋地區的發展為獨立海洋經濟發展以外,需注重突出地區特點。海洋地區的發展特別是沿海區域需同當地經濟特點與資源優勢有機結合,實現海洋資源最佳配置。第四,嚴格遵守經濟規律與市場規律,因為市場不斷轉變,因此在合理且科學的海洋布局中也需嚴格遵守市場經濟發展中不斷轉變的規律。
綜上所述,海洋產業經濟管理為保證海洋經濟效益的基本條件,也是推動海洋產業經濟全面發展的根本要素。為此,政府職能部門需從構建發展計劃、海洋產業布局以及產業政策這幾方面著手,增強海洋經濟管理,以保證海洋產業經濟市場的秩序。如此才能實現海洋產業經濟全面發展。