廣西高校財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略研究

文/陳仙艷 苗小榮 蘇儀梅 李明燕 梁瓊月 余世賢，玉林師范學(xué)院財(cái)務(wù)處

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)高等教育體制改革的不斷深入，高校的財(cái)務(wù)管理必然成為學(xué)校管理的重要內(nèi)容。如何強(qiáng)化高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理，已成為高校經(jīng)濟(jì)工作探索的重要課題。而財(cái)務(wù)監(jiān)督是高校財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一，健全的監(jiān)督制度能更好地規(guī)范高校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，從而提高高校資金的使用效率。本研究以廣西區(qū)內(nèi)六所高校作為研究對(duì)象，分析高校現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督體制存在的問(wèn)題，探討適合區(qū)內(nèi)的高校財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，以促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

1 廣西高校財(cái)務(wù)監(jiān)管中存在的問(wèn)題

1.1 缺乏健全的監(jiān)管體制

部分高校沒(méi)有制訂嚴(yán)格的工作管理制度、經(jīng)費(fèi)審核制度以及責(zé)任追究制度，這在一定程度上體現(xiàn)出管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有引起足夠重視。有的高校制定有相關(guān)的條例，卻如同擺設(shè)一樣，并沒(méi)有真正地落實(shí)，給貪污腐敗和挪用公款的財(cái)務(wù)工作人員營(yíng)造了可乘之機(jī)，以致于帶來(lái)難以挽回的過(guò)錯(cuò)。高校財(cái)務(wù)管理工作缺乏有效性。同時(shí)，部分教職工對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督也不夠重視。

1.2 工作人員分工不明確

高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部人員工作分工不明確，權(quán)責(zé)不清。因無(wú)明確的分工，造成工作人員工作不認(rèn)真以及不重視。在財(cái)務(wù)工作中一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題，他們便會(huì)互相推卸責(zé)任，誰(shuí)也不愿承擔(dān)任何責(zé)任。長(zhǎng)期處于這樣的環(huán)境中，不但會(huì)影響工作效率，而且也會(huì)破壞集體的融洽氣氛，造成極其惡劣的影響。

1.3 財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)于高校財(cái)政的資金收入以及支出,沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序,部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏監(jiān)督的意識(shí),沒(méi)有主動(dòng)了解情況,對(duì)于工作情況以及進(jìn)度不清楚，究其原因是由于領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)督工作對(duì)于學(xué)校的重要性。部分工作人員對(duì)于財(cái)政工作馬虎了事,以至于部分資金流向不明。更有甚者,有些教職工在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)賬問(wèn)題上虛報(bào)或者假報(bào),從中謀取私利，而工作人員卻假裝不知。

1.4 管理意識(shí)不明確

高校部分領(lǐng)導(dǎo)干部管理意識(shí)不明確,長(zhǎng)期處于這樣的情況下,會(huì)導(dǎo)致管理意識(shí)薄弱。部分工作人員對(duì)于自己的工作重要性認(rèn)識(shí)不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較差，缺乏有效管理，工作效率不高。有些高校雖然建立有內(nèi)部工作人員管理制度,但制度不完善,沒(méi)有真正發(fā)揮其價(jià)值。

2 健全財(cái)務(wù)監(jiān)管的應(yīng)對(duì)策略

2.1 健全財(cái)務(wù)管理體制

想要實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，需制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體制，才能使工作正常有序地進(jìn)行。每個(gè)工作崗位都要有明確的分工，要求所有財(cái)務(wù)管理的工作人員必須嚴(yán)格按照管理體制進(jìn)行辦事，任何人員都不能逾越，否則將要受到處分或懲罰。切實(shí)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的制度建設(shè)和廉政建設(shè)，將貪污腐敗問(wèn)題扼殺在搖籃中，是高校全體工作人員尤其是財(cái)務(wù)管理人員不斷努力并為之前進(jìn)的方向。

2.2 提升財(cái)務(wù)監(jiān)管人員對(duì)工作的認(rèn)識(shí)性

財(cái)務(wù)管理工作是高校工作的核心，對(duì)于高校而言至關(guān)重要。一個(gè)高校能否正常有序地進(jìn)行，在于學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作能否正常有效地實(shí)施。為提升財(cái)務(wù)監(jiān)管人員對(duì)監(jiān)管工作的充分認(rèn)識(shí)，高校可以采取以下的措施：如通過(guò)組織管理人員學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)以及相關(guān)講座等提升監(jiān)管人員對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)以及引起重視。

2.3 加強(qiáng)民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開(kāi)

學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該按時(shí)匯報(bào)學(xué)校當(dāng)年的財(cái)務(wù)收支情況、經(jīng)費(fèi)使用效益情況以及財(cái)務(wù)狀況。作為監(jiān)督組織的教師代表大會(huì)，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督職能。確認(rèn)財(cái)務(wù)情況是否存在問(wèn)題，若出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出并進(jìn)行解決。同時(shí)財(cái)務(wù)信息要增加透明度，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布相關(guān)信息，保證教職工都能及時(shí)了解學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況。

2.4 提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)

隨著國(guó)家財(cái)經(jīng)政策的變化，財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)及時(shí)了解和學(xué)習(xí)新的財(cái)會(huì)知識(shí)、不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作效率，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，保證高校財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。組織工作人員參加政治教育講座、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，以及請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員普及業(yè)務(wù)、法律法規(guī)全方位的知識(shí)，樹(shù)立正確的職業(yè)道德信念，宣傳正能量的知識(shí)。

3 加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)監(jiān)管的意義

面對(duì)高校財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，必須要做出相對(duì)應(yīng)的解決措施，才能實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)健全完善的監(jiān)管體制，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度，充分發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)的職能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，提高高校資金的使用效益。才能保證高校的各項(xiàng)管理活動(dòng)趨于規(guī)范化、有序化，才能使高校教育事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)和教育改革的浪潮中立于不敗之地。