圍繞中心抓黨建 突出重點強黨建
——關于加強和改進國有集團公司機關黨建工作的思考

文/黨濤，神華銷售集團有限公司

黨的十八大以來，習近平總書記多次發表重要講話，強調堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢，任何時候、任何情況下都不能放松。當前，國有企業改革正在向縱深推進，黨的領導亟待加強。集團公司機關承擔著總體規劃、管理管控、綜合協調等重要職能,是各項工作能否得以貫徹推進的關鍵,機關黨的建設重要性更加凸顯，任務愈發緊迫。

1 提高認識，增強做好機關黨建工作的責任感和使命感

國有企業作為國民經濟的主力軍,是黨的執政基礎和經濟基礎,機關部門又是企業經營決策的中樞大腦,是企業黨建工作的重要組成部分。國有企業的機關黨組織，作為一級黨的基層組織,在企業經營發展中發揮著重要作用。機關黨員干部綜合素質、業務水平與工作作風、效率以及工作質量的好壞對企業實現高質量、高效益發展起著重要的先鋒示范與帶動作用。作為國內一家超大型綜合能源企業的子公司，銷售集團公司機關黨組織應緊緊圍繞“服務生產經營、建設一流機關”，積極開展各項工作，切實做到服務機關中心任務完成和企業高質量發展，服務黨員和職工群眾，服務基層單位。

2 查找差距，正視機關黨建工作中存在的不足

2.1 對機關黨建工作認識不足，重視不夠

工作中發現，有的企業負責人認為機關黨建工作是軟任務，無硬指標，緊抓或松管差別不大，沒有把黨建工作與業務工作同部署、同安排。還有的個別人認為黨建工作的重點在基層單位而不在機關。機關業務工作本來就繁忙，按規定開展黨建工作會耗費大量的人力精力，導致機關黨的建設進度滯后，沒有發揮應有的表率作用。

2.2 體制機制有待進一步完善

當前，集團公司機關黨建工作存在“燈下黑”的情況比較明顯。為了更好激發黨建工作活力，打造機關黨建精品，亟需解決一些制約因素。比如：有的企業對機關黨委上下級的指導關系還沒有很好理順；有的部門還存在機關黨建工作干與不干區別不大`，責任制度不健全、考核兌現不及時等問題；機關黨組織對黨員領導干部的監督力度還有待增強等。

2.3 黨務干部隊伍建設有待加強

盡管當前機關的黨務干部隊伍整體素質較高，但要打造出一支能夠充分勝任公司快速發展需要的“過硬”黨員隊伍，還有一些具體問題需要解決。比如，目前，機關支部黨務人員多數是兼職，很多黨建工作就因為人手問題而得不到很好開展。甚至個別黨務人員長期疏于學習，對機關黨建工作的具體規定和要求缺乏了解，個別人竟連“三會一課”、換屆選舉、發展黨員等的一般要求和基本程序都“一頭霧水”，黨務工作者不懂黨務知識，不會干實務的現象比較突出。

2.4 機關黨建工作普遍存在創新不足

目前，集團公司機關黨建工作中普遍存在缺乏創新、沒有特色等現實問題。組織活動內容單一、吸引力不強，活動目的本身屬性逐漸退化成簡單的做記錄以應付檢查，對黨員的教育監督職能也沒有充分發揮，在黨建工作與企業文化建設、與精神文明建設相結合方面的手段和內容不多。

3 明確目標，全面提高機關黨建工作的整體水平

因此，集團公司機關廣大黨員干部要充分發揮黨建的“龍頭”作用，使機關成為公司深化改革創新，實現高質量發展的堅強組織者、執行者和服務者。從根本上來說，就是要堅持政治建設不動搖，切實推動機關黨建工作與企業管理和職能業務的有機融合,特別是加強黨建工作對業務、職能與服務的深度介入,切實發揮黨組織在機關各項職事務中的政治核心作用；堅持全面從嚴治黨不動搖，黨員教育從嚴,黨內監督從嚴,堅持嚴肅黨內政治生活,認真執行黨內各項規章制度,特別是從嚴管理機關各級黨員領導干部,絕不能因為機關黨員行政職位高低而搞區別化政策。

3.1 強化學習，武裝頭腦，理論指導促黨建

一是要抓往深里學，真正學懂。在深入學習十九大報告和新修訂黨章的同時，要認真學習《習近平談治國理政》第一、二卷，并跟進學習習近平總書記的最新重要講話，特別是學習習近平總書記關于國企黨的建設和機關黨建的系列重要論述，要堅持讀原著、學原文、悟原理。

二是要抓消化，融會貫通學，真正弄通。學習中要注重創新方法，注重入腦入心，不僅要知其然，而且還要知其所以然。深入研讀，反復琢磨，吃透精神實質，全面消化吸收，做到學深悟透、融會貫通、感同身受，真正融入信仰、鑄入靈魂。

三要抓轉化，聯系實際學，真正做實。把學習成果轉化為公司黨員干部改造主觀世界、解決“總開關”問題的“金鑰匙”，和增強執政本領、破解工作難題的思想寶庫。要把學習成果轉化為樹牢“四個意識”、增強“四個自信”的政治自覺，轉化為堅定理想信念、加強黨性鍛煉的思想自覺，轉化為指導實踐、推動工作的行動自覺，在真抓實干、解決問題中開創公司機關黨建工作的新局面。

3.2 找準定位，厘清職責，圍繞中心抓黨建

一要圍繞中心，找準定位。圍繞中心抓公司機關黨建。要把凝心聚力作為機關組織的工作重要任務，多種途徑，大張旗鼓地宣傳上級黨組織的重大戰略決策和部署，宣傳集團公司各階段的中心工作。切實把機關黨員干部的思想統一到企業確定的奮斗目標上來。圍繞中心工作抓機關黨建，要選好立足點和切入點。把工作的立足點和切入點放在服務基層上面，做基層的大后方，出政策、搞協調、消顧慮，為企業發展保駕護航。機關各支部要立足本部門所負責業務，盡快梳理出服務中心、服務基層的明細單，從服務的內容、責任人，到辦理流程、辦結時限等都要作出公開承諾，讓基層單位能夠“揣著明白”來辦事，明白順心辦成事。

二要明確分工，細化責任。機關黨組織要充分發揮職能作用，創造性地開展工作，切實當好上級黨組織的參謀助手。在機關這塊陣地上抓“主業”演“主角”。機關黨組織內部要科學分工，責任到人，同心協力，不斷增強凝聚力和戰斗力。企業負責人、機關各部門負責人要認真履行“一崗雙責”，做到黨建和業務工作同步抓、同步落實。

三要走在前頭，做好表率。機關黨組織要當好推動企業轉型升級、促進改革發展的排頭兵。機關黨員干部要積極探索推進機關與基層、機關與駐地政府、機關與外部先進單位聯建共建模式，實現資源共享互補、共同提高，帶頭推進民主。要積營造“敢于說真話、能夠說實話、允許說心里話”的黨內民主討論環境。

3.3 抓住重點，扭住關鍵，鍛煉隊伍強黨建

一是做好隊伍的培育工作。機關黨組織要加強對黨員干部職工的教育引導，綜合運用多種接地氣、具有時代感的教育方式，思想政治工作由虛變實，從僵變活。定期組織支部學習，探索新穎學習載體，加強政治理論學習和業務知識學習，引導干部職工進一步堅定理想信念。要加強對年輕同志的教育和培養，多壓擔子、多鍛煉，培養他們解決實際問題、應對復雜局面的能力；在組織上要關心關照，為他們干事創業創造有利條件；在生活上要多關心，經常開展談心談話，幫助他們解決思想問題和實際困難。

二要營造激勵氛圍。機關黨組織是黨員之家，也是干部職工之家，要大力推動機關文化建設，努力營造積極向上、嚴謹細致、和諧共進的文化氛圍。通過創建“標準化黨支部”、“學習型黨支部”及優秀共產黨員的評選活動，樹立典型，激勵先進，形成比學趕超的濃厚氛圍。要充分發揮群團組織作用，開展豐富多彩的文體活動，增強機關凝聚力。

三要錘煉隊伍的堡壘作用。必須注重抓基層、打基礎。要延伸抓好機關各支部的組織建設，配齊配強支部班子，理順工作關系。把黨建工作列入重要議事日程，定期分析形勢，定期研究解決黨建工作中出現的新情況和新問題，堅決把機關各支部建設成為堅強的戰斗堡壘。

3.4 開拓創新，與時俱進，助推黨建工作發展

一要有新思維。創新是源泉，是動力。與時俱進、開拓創新，始終是推進企業機關黨建工作的不竭動力。當前，必須以改革創新精神不斷把機關黨建工作推向深入。準確把握好黨建工作的規律和實質，突破就黨建抓黨建的舊框框，為更好落實重大決策部署提供服務。

二要有新方法。機關黨建工作既要著眼于整體推進，全面落實，又要考慮方式方法的靈活有效，既要有黨建方面剛性的教育和管理，又要有人文角度的鼓勵和關懷。要找準機關黨建的切入點和結合點，從不同層面、不同環節創新方式方法。要從抓常規性、事務性工作，轉移到研究解決事關機關黨建全局的重大問題上來。對較成熟的經驗和做法，既要繼承發揚，又要探索完善，進一步擴大成果。探索定期開展部門黨建工作述職制度,開展部門黨建分類定級和部門黨建品牌建設,進一步提高開展黨內工作的內生動力。

三要有新載體。載體創新是抓手。載體創新就是利用各種有效手段為黨建工作服務。要明確為什么創新，怎樣創新，以及要達到什么樣的目的和效果。要整合各方力量和資源，使黨建工作載體的創新做到內容和形式的統一，動機和效果的統一。要充分利用網絡信息化、信息移動化,提升機關信息化的軟硬實體水平,加速黨建電子功能的創新,開創網絡業務工作平臺、網絡黨員教育平臺、網絡黨員互動平臺等功能性黨內模塊,進一步提高黨內具體業務工作網絡化,提高工作效率。

3.5 落實責任、強化監督，完善機制固黨建

一要理順體制機制。進一步明確集團公司黨委、機關黨委、機關黨支部的責任，理順三級業務指導關系，形成機關黨建的同心協力、齊抓共管的工作機制，形成集團公司黨組負總責、機關黨委具體抓、機關黨支部抓落實的黨建工作格局。

二要完善保障制度。要根據機關黨建面臨的新形勢、新特點，修訂和完善機關黨建的理論學習、組織生活會、民主評議黨員及“三會一課”等各項規章制度，堅持用制度管人，嚴格按程序辦事，逐步健全長效管理機制，保證機關黨建工作的制度化和規范化，并要與機關各支部書記簽訂機關黨建責任書，層層傳達責任壓力，加強督導落實。

4 結束語

國有企業機關黨建工作是一項打基礎、聚人心、利長遠的事業。作為一家國企機關黨務工作者，應該時刻緊跟時代步伐，緊跟黨和政府領導的科學決策，改革創新的精神，不斷推進國有企業黨建工作“實踐創新、制度創新、方法創新”，確保國有企業黨建工作的生機與活力，為推動企業轉型升級、跨越發展作出新的更大的貢獻。