新形勢(shì)下我國(guó)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作分析

文/蔡曉紅，江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣合德鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心

目前，伴隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，為打造人口均衡、和諧發(fā)展的社會(huì)，必須加強(qiáng)對(duì)我國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)與分布情況等的動(dòng)態(tài)平衡度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)合具體的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全面分析與了解社會(huì)各項(xiàng)資源與人口間的協(xié)調(diào)性，以至于為相關(guān)的宏觀調(diào)控工作提供重要的依據(jù)。簡(jiǎn)單來(lái)講，人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作其實(shí)就是對(duì)人口的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)與分析的過(guò)程，不斷提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，以確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，從而為國(guó)家發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。

1 我國(guó)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀分析

1.1 統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度不強(qiáng)

為順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，國(guó)家人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作正在緊羅密布的開(kāi)展，然而，在具體的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中還存在著諸多的不足，特別是基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。一般來(lái)講，社區(qū)中從業(yè)人員的數(shù)量比較少，往往會(huì)設(shè)置1名統(tǒng)計(jì)人員，既要做計(jì)生報(bào)表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，還要結(jié)合上級(jí)考核要求來(lái)進(jìn)行準(zhǔn)備，充分落實(shí)好區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育科技服務(wù)工作，致使統(tǒng)計(jì)人員的工作任務(wù)變得十分繁重，甚至出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更新不及時(shí)的情況或統(tǒng)計(jì)報(bào)表遞交不及時(shí)的問(wèn)題。此外，由于基層地區(qū)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的受重視程度不高，導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)員存在著應(yīng)付的心理，單純?yōu)榱颂岣呖?jī)效而對(duì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行弄虛作假，使得統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際價(jià)值被削弱，制約著統(tǒng)計(jì)工作的高效開(kāi)展。

1.2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真問(wèn)題突出

當(dāng)前，基層統(tǒng)計(jì)員在采集人口與計(jì)劃生育的相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，由于對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性認(rèn)知度不高，再加之統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)水平不高，極易發(fā)生統(tǒng)計(jì)遺漏的現(xiàn)象，致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)失真問(wèn)題，且此類問(wèn)題在具體的統(tǒng)計(jì)工作中時(shí)長(zhǎng)期存在的。現(xiàn)如今，我國(guó)已然頒布并實(shí)施了新的《婚姻登記條例》，盡管使得新婚登記流程得到簡(jiǎn)化，但是由于相關(guān)步驟的省略，導(dǎo)致新婚信息的通報(bào)時(shí)效性交叉，也存在著新婚育婦數(shù)據(jù)遺漏的現(xiàn)象。此外，在報(bào)戶手續(xù)中，也未明確的提出要出示結(jié)婚證，勢(shì)必會(huì)提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的失真率。

1.3 統(tǒng)計(jì)工作信息化程度低下

當(dāng)前，伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及，人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作也逐步實(shí)現(xiàn)了信息化，旨在提高統(tǒng)計(jì)水平。然而，從整體角度出發(fā)，部分區(qū)域的統(tǒng)計(jì)信息化水平偏低，且僅僅是把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析與上報(bào)工作視為重要的信息化處理內(nèi)容，使得數(shù)據(jù)采集工作有所殘缺，會(huì)嚴(yán)重制約著統(tǒng)計(jì)工作的高效實(shí)施。同時(shí)，地區(qū)的報(bào)表機(jī)制、規(guī)章機(jī)制與賬冊(cè)表填寫(xiě)制度等都無(wú)法滿足計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的具體要求，其中仍舊存在著諸多的不足，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、真實(shí)性大大降低。

2 新形勢(shì)下我國(guó)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)化路徑

2.1 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

當(dāng)前，為提高人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)水平，各個(gè)地區(qū)的計(jì)生辦、計(jì)生中心需要充分結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)況與統(tǒng)計(jì)工作需要，以強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，科學(xué)設(shè)定統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)量，確保統(tǒng)計(jì)員能夠高效、高質(zhì)量的開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，以確保數(shù)據(jù)采!集的精準(zhǔn)度與真實(shí)性。同時(shí)，應(yīng)不斷提高統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與能力，以求讓有限的統(tǒng)計(jì)員保質(zhì)保量的完成工作。對(duì)此，計(jì)生辦、計(jì)生中心要對(duì)統(tǒng)計(jì)員實(shí)施系統(tǒng)化的培訓(xùn)，及時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)員開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)等業(yè)務(wù)知識(shí)的培養(yǎng)，讓統(tǒng)計(jì)員意識(shí)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)度與真實(shí)性，熟練掌握統(tǒng)計(jì)方法與技術(shù)，從而提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。此外，為調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員工作的主動(dòng)性與積極性，需結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)況、統(tǒng)計(jì)人員需求來(lái)設(shè)立相應(yīng)的崗位責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制與考核機(jī)制。與此同時(shí)，要不斷的優(yōu)化統(tǒng)計(jì)人員福利機(jī)制，如醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，從而驅(qū)使統(tǒng)計(jì)員可以以高度的熱情來(lái)投入到本職工作中。

2.2 實(shí)現(xiàn)信息共享，做好信息核對(duì)處理

為不斷提高人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度與真實(shí)性，應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)化共享，還要做好信息核對(duì)工作。如，市政府需每季度都要對(duì)人口信息進(jìn)行共享，及時(shí)對(duì)衛(wèi)生部的出生實(shí)名登記信息進(jìn)行共享；公安部則要及時(shí)對(duì)人口遷移、流動(dòng)人口管理與新生兒入戶情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)化的共享；民政部則要及時(shí)把婚姻登記數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)化的共享，以提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。除了要做好信息共享工作，還要加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核對(duì)，主要就統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的區(qū)域、月份、人數(shù)等進(jìn)行全面的核對(duì)，進(jìn)而對(duì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

2.3 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的信息化建設(shè)

為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)重視對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的信息化與高效性。統(tǒng)計(jì)工作信息化的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)借助信息化平臺(tái)來(lái)管理與規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)人口和計(jì)劃生育的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤與實(shí)時(shí)化共享，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息的及時(shí)更新。此外，應(yīng)建立完善的信息化管理機(jī)制，要對(duì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行及時(shí)的核對(duì)，確保育齡婦女卡片、報(bào)告單與系統(tǒng)記錄等保持高度一致，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度與真實(shí)性。

綜上所述，為促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，人們愈發(fā)意識(shí)到人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的重要性，這就需要不斷提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，以求為國(guó)家發(fā)展提供精準(zhǔn)而合理的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在此次研究中，人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作還存在著諸多的缺陷與不足，這就需要及時(shí)彌補(bǔ)其中的不足，逐步提高人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，以求獲取精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是國(guó)家計(jì)生管理水平提升的充分體現(xiàn)，以順應(yīng)國(guó)家發(fā)展的實(shí)際需求。

[1]宮愛(ài)君.基層人口及計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作分析[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐.

[2]張慧.基層人口及計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作分析[J].納稅.

[3]楊莉.完善人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的思路探索[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù).