適應新要求 展現新作為 不斷提升人民群眾的獲得感滿意度

徐登奎 蔡強

黨的十八大以來，面對全市交通大發展，機動車、駕駛人數量持續快速增長的新形勢，榆林市公安局交警支隊車管所服從全市公安交管工作，深刻領會深化公安交管“放管服”改革的重要意義，以打造人民滿意車管所為目標，以優化營商環境為己任，堅持問題導向，堅持立行立改，堅持不斷發力，做優“規定動作”，做實“自選動作”，持續創新便民、利民、惠民服務新舉措。

堅持減證便民 窗口服務提質增效

減證快辦降負擔

所有服務窗口全部實現申請材料“五個減免”（免復印、免填表、免提交、免費拓印、免費照相），補、換駕駛證等18類業務實現一證可辦（只需提供本人身份證），業務繳費實現電子支付（微信、支付寶）。截至10月，市縣兩級車管部門累計減免各類申請材料140余萬份，“一證辦”業務超過15.6萬筆，免費拓印車架號24.1萬輛次，免費照相13.8萬余人次，電子支付收繳規費304.5萬元，累計減少群眾、企業辦事直接經濟成本約850余萬元。

一窗通辦提效率

在陜西省車管部門率先推行了“一窗多崗式”服務模式，所有業務資料一窗受理、一窗辦結，業務資料全部內部傳遞，避免了群眾在多個窗口反復排隊，車輛業務辦理時間由平均兩個工作日減少到兩個小時，補換駕駛證、行駛證、檢驗合格標志等業務10分鐘內辦結。

異地通辦更便捷

為方便群眾異地學習生活、干事創業，先后落實了車輛省內通檢、全國通檢、駕駛證全國通考、小型汽車駕駛證異地分科目考試、和大中型客貨車駕駛證省內異地申領等便民措施。截至10月，74018輛省內異地車輛在榆檢驗，106704輛省外車輛在榆檢驗，426名異地報考的駕駛人在榆參加了考試，省內其他地市2056名學員在榆直接申請大中型客貨車駕駛證考試。

堅持協同共治 服務網絡更廣更密

不斷健全社會服務網絡

一是建成6個汽車4S店代辦服務站和4個二手車交易市場登記服務站，實現新車注冊登記、二手車轉移登記、補換領行駛證、號牌等相關車駕管業務“一站式”辦理，累計惠及7.9萬名車主。二是有序引導社會力量投資建設機動車檢測機構和社會化駕駛人考場。機動車檢測機構由2013年之前的9家19條檢測線，增加到目前的36家79條檢測線，日檢測能力達到8700輛以上，完全滿足全市及跨市、跨省異地車輛檢驗需求。各縣市區已建成社會化科目二、科目三駕駛人考場18個，將小型汽車全科目考試業務下放到榆陽、神木、靖邊、綏德、橫山、府谷、定邊等具備條件的縣市區，已有超過41萬人次的考生在各縣市區參加考試，保守估計累計為考生節省開支約11900萬元。三是在郵政、銀行、保險公司設立交管業務代辦點，推行警郵、警保、警銀服務新模式，截至10月，已建成警郵代辦點30個、警保代辦點9個、警銀代辦點1個，各代辦點累計代辦交管業務7.3萬筆。

不斷延伸窗口服務觸角

一是“真放到底”惠民生。先后主動推行了32項便民利民措施、10項細化完善措施和優化營商環境8條措施，將除進口車、校車、危化車等重點車輛以外的車駕管業務全面下放到12個縣市區的16個縣級車管所，下放業務種類占總業務類型90%以上，各縣級車管所業務辦理量占全市業務總量的近80%，所有下放業務在全省率先實現全市通辦。

二是打通服務“最后一公里”。支隊車管所在全省率先建成標準化流動車管服務車，具備現場辦理業務的能力。各縣市區車管所深入鄉村集鎮，現場為群眾辦理摩托車駕駛證“科目一”考試和注冊登記等業務。17個交警中隊具備開展低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車等“小五類”車輛的注冊登記及其駕駛證補換證業務。

堅持科技引領 創新開展網上業務

網上服務深度拓展

一是25項交通管理業務全部實現“網上辦、掌上辦”。截至10月，全市互聯網服務平臺個人注冊用戶達86.7萬人（占駕駛人總量的83%），處理電子監控違法記錄43.3萬筆，補換牌證9600余筆，預選機動車號牌2.2萬副，考試預約166.1萬人次，免檢標志申領8700余筆。

二是網上學習更加便捷。駕駛人審驗教育、滿分教育實現網上申請、網上認證、網上學習，已有7600多名駕駛人受益。三是建成12123交管語音服務中心。群眾可以通過手機撥打“12123”辦理補換領機動車號牌、補換領駕駛證、考試預約、考試預約取消、通知車主挪車等業務，提供機動車、駕駛證違法信息查詢等服務。

網上信息共享核查

一是與醫療機構實現體檢證明聯網核查。全市29家醫療機構出具的體檢證明全部通過網絡傳遞，群眾辦理相關業務不再提交紙質證明。二是與稅務部門實現車輛購置稅信息聯網核對。實現了機動車注冊登記時網上核對購置稅電子信息，已有3.1萬輛機動車免于提交紙質《車輛購置稅完稅證明》。

堅持創新管理 惠民措施做實做細

堅持便利化的創新方向

一是先后指導新建了支隊二大隊、三大隊、榆橫大隊和榆神大隊4個縣級車管所，全市縣級車管所由12個增加到16個，其中榆林城區達到4個，全力打造老百姓家門口的車管所。

二是對車管所昌汗界辦公區進行改造升級，因地制宜重新設計業務辦理流程，最大限度簡化環節，業務辦理不走繞行路、不走回頭路，實現流程走完、業務辦結。

三是建成機動車號牌制作點，小型汽車號牌和新能源汽車號牌實現本地化制作，車主可以自主選擇自取或郵寄方式領取號牌。

四是先后開通了榆林車管微博、QQ、微信公眾號、業務咨詢電話等在線服務，并在此基礎上建成車管聲訊服務中心，實現了線上和線下，互聯網和語音同步服務，已累計接聽解答業務咨詢電話3.5萬余個。

堅持效能化的創新方向

一是在所有服務窗口先后投入使用了排隊叫號系統和服務評價系統。

二是落實了專職導辦員免費導辦服務。