高效種養業和綠色食品業轉型升級工作情況淺析

萬名銳

舞鋼市堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，全面落實綠色食品業轉型升級和高效種養業工作，探索出一條具有舞鋼特色的農業發展新路子，已逐步形成糧食生產、林果花卉、循環養殖、精深加工協調發展的現代農業發展格局，為實現農業可持續發展打下了堅實基礎。

1、工作開展情況

（1）積極發展優質專用和綠色生態小麥

積極調整優化小麥品種結構，開展優質專用和綠色生態小麥高產高效集成技術研究和推廣。引導農戶連片種植優質小麥，實行專種專儲專用，實現優質優價。全市依托市、鄉、村基層組織，推進優質專用和綠色生態小麥發展。重點在北部棗林鎮、八臺鎮創建3.2萬畝優質小麥示范基地，4萬畝綠色生態小麥生產基地，引進推廣新麥26、西農979等一批優質小麥品種。支持龍頭企業等新型農業經營主體，有規模的發展優質專用和綠色生態小麥，培育一批（舞鋼志興種植專業合作社、旭超種植專業合作社、舞鋼市鑄銀農貿有限公司、舞鋼市田園家庭農場等）生產規模大、產品競爭力強、品牌信譽度高的種植大戶。引導規模經營主體與糧食加工企業發展訂單生產實現產銷對接。

（2）發展優質飼料玉米和大豆生產

積極調整秋糧種植結構，發展優質飼料玉米。引進、示范、推廣適合我市畜牧業發展的玉米品種，結合畜牧養殖、飼料企業生產需要，重點發展引進推廣（鄭單528、鄭黃528、迪卡517等）高蛋白飼用籽粒玉米和全株青貯玉米等。建立“養殖企業+種植基地”、“飼料生產企業+種植基地”飼料糧發展模式。為配合飼料糧基地建設，近年來我市積極爭取重大技術推廣扶持項目，支持引導新建一批烘干設施，目前全市已累計增加烘干設備6臺套，擴大了籽粒玉米烘干比例，提升玉米品質，提高玉米就地轉化率。

（3）加快高效循環現代生態農業項目建設

目前，全市累計建成千頭線34條。按照“雨污分流、干濕分離、無害化處理、資源化利用”的原則，探索出了“畜-沼（有機肥）-糧”、“畜-沼（有機肥）-林”等各具特色的生態循環畜牧業綜合利用模式。已培育豐瑞生態農業、譽森、天成鴿業、九牧牧業、楓帆養殖等一批現代農業新典范，輻射帶動周邊千余戶脫貧致富。

（4）增強農業安全體系建設

目前全市有15個農產品種植企業通過了“三品一標”認證，面積達到12000畝。有55家養殖場通過環評現場認定，畜禽糞便綜合利用率95%以上。

（5）開展農業綠色行動

在全市推廣清潔生產技術，建設綠色創建示范區;推行化肥減量增效技術，推廣測土配方施肥技術，推廣精準施肥技術。推行農藥減量增效綠色防控技術，綜合運用農業、物理、生物等多種防治方法，合理使用化學防治技術，做到防控科學，用藥合理，減少化學農藥施用量。開展農田廢棄物資源化回收利用，大力推進秸稈綜合利用。全市秸稈綜合利用總量達到30.7萬噸，占全市秸稈總量的86%，其中：肥料化利用22.5萬噸、飼料化利用5.2萬噸、基料化利用1.5萬噸。

2、采取的措施

（1）加強組織領導

市委、市政府高度重視綠色食品業和種養業轉型升級工作，并加強組織領導，健全機制，制定方案，細化工作措施，嚴格督促檢查，確保我市特色高效種養業轉型升級穩步推進。

（2）強化科技帶動

加快科技創新步伐，大力推廣應用農業先進實用技術，不斷提升農業裝備水平，帶動特色高效種養業轉型升級健康發展。充分利用農業科研院所優勢，積極搞好林果、蔬菜、畜禽、糧食等方面的研究，推進模式創新，提升研發能力，完善農業科技推廣服務體系。

（3）完善經營體系

加快農村“三權分置”改革步伐，積極運用土地股份合作、土地租賃、反租倒包、土地托管等方式，開展土地承包經營權規范有序流轉，推進土地向新型經營主體集中，以多種形式的適度規模經營。引導“公司+基地+農戶”“公司+合作組織+農戶”等多種聯結形式的經營共同體發展，實現共同發展、多方“共贏”。不斷拉伸農產品生產、加工、銷售鏈條，實現特色農產品產業化發展，實現一二三產業有機融合。大力實施新型職業農民培訓工程，年培訓新型職業農民200人以上，著力提升其經營管理能力和生產技術水平。

（4）加強扶持力度

統籌整合運用相關財政涉農專項資金，對特色高效農業優勢區域、關鍵環節給予重點支持，創新扶持方式。完善農業轉型金融政策，建立完善“政、銀、擔、保、投”聯動支農機制，落實普惠金融政策，發揮財政資金、相關產業發展基金的引導作用，帶動信貸、工商、保險、民營等社會資本合力支持特色高效種養業轉型升級。

3、存在的問題

（1）高效農業規模還偏小，設施農業面積不大，產業科技含量有待提高

主導產業除了瓜果蔬菜、特種養殖已形成規模外，其他產業規模仍較小，難以形成大市場，規模效益不明顯。

（2）生產成本過高

近年來，我市農業生產成本持續攀升，物質投入成本上漲及人工費用和土地租金的上升，導致農業生產成本持續攀高。

（3）畜牧業治污難

部分畜禽養殖場缺乏畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用設施，造成的污染制約企業發展。

（4）農業面源污染突出

農民大量使用化肥、農藥習慣難以改變，農業清潔化生產普及不夠，土壤和水體的自凈修復功能下降，土壤有機質缺乏、結構破壞、重金屬超標等系列問題，已成為農產品質量安全新的風險。

4、下步工作打算

全面落實高效種養業和綠色食品業轉型升級工作，是一項長期任務、系統工程。下一步，進一步完善工作機制，創新方式方法，加強統籌協調，推動工作扎實有序開展。以提高農產品供給質量和效率、增加農民收入為前提，以優質小麥、優質玉米、優質大豆、優質林果等為重點，以布局區域化、生產標準化、發展產業化、經營規模化為基本路徑，全面推進我市種養業向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發展，不斷提高高效種養業的整體效益和競爭力。

（作者單位：462500河南省舞鋼市人民政府蔬菜辦公室）