關于加強制造業企業預算管理的思考

楊勝利

現代企業經營管理理論中，預算管理是較為重要的一項管理構成，各類型企業在持續經營發展中也需要積極地進行預算管理。制造業企業的主營業務大多以產品生產制造為主，主營業務上具有的特殊性也要求更好地進行預算管理。現階段，制造業企業預算管理實際水平提升的緊迫感較強，但預算管理中存在的一些問題卻極為顯著，且正在制約著預算管理活動的正常開展。鑒于此，探尋出相關預算管理問題更好解決的一般性策略也十分必要。

一、制造業企業預算管理概述

制造業企業預算管理同一般企業的預算管理并無明顯差異，其基本目標是通過預算管理以更好地對生產經營活動開展所需的資源進行配置，最終目標則在于對成本進行更好的壓縮以幫助企業更好進行利潤獲取。整體上來看，國內制造業企業預算管理水平已經有了明顯提升，大型企業的預算管理能力往往也要高于中小型企業。但在新的市場環境下，制造業企業需要更為良好地開展預算管理，如何更為有效地對預算管理事務進行處理，較好提升預算管理能力預算水平也是制造業企業需要思考的現實問題。

二、制造業企業預算管理中存在的問題

（一）預算管理的隨意性較強

很多制造業企業雖然在進行著預算管理，但預算管理的隨意性較強，各個時間段的預算管理活動開展更是缺乏內在聯系。究其原因，預算管理制度的缺位以及預算管理制度不完善是預算管理隨意性較強的根本原因。由于缺乏較好的預算管理制度作為支撐，制造業企業內很難形成良好的預算管理環境，與之對應的預算管理活動在實際開展上自然無法順利進行。更為嚴重的是，預算管理的隨意性較強時，預算管理資源會出現較大程度浪費，即便制造業企業在預算管理上進行了較多投入，但預算管理“投入”與“產出”間的失衡現象十分明顯，這也很容易導致預算管理能力不升反降。

（二）預算管理全面性不足

預算管理全面性不足同樣是很多制造業企業在預算管理活動開展中存在的共性問題，僅僅關注于某一個層面或某幾個層面進行預算管理的做法并不可取，其雖然也能夠在一定程度上為預算目標的達成作出貢獻，但難以較好促進企業預算管理能力提升。例如，很多制造業企業對原材料采購以及生產環節各種原材料使用上的預算管理事宜極為關注，但對于其它經營管理層面預算管理事宜的關注度較低。既有預算管理體系雖然對基層員工進行了較好覆蓋，但往往忽視了對管理層進行覆蓋。這種局限性十分明顯的估算管理不僅無法為預算管理能力提升作出貢獻，甚至會引發具體的預算管理問題產生。

（三）預算管理缺乏側重

很多制造業企業的預算管理活動開展缺乏具體側重，大型制造業企業的預算管理資源相對充足，但中小型預算管理企業中，預算管理資源較為有限，預算管理活動開展中缺乏側重便會導致預算管理“捉襟見肘”。部分制造業當前在積極地謀劃轉型發展，但企業轉型本身需要較多的資金資源予以支持，制造業企業一旦在融資上出現了困境，而預算管理層面也無法較好明確出重點和側重時，財務風險很有可能順勢產生。即使企業可以在缺乏側重的預算管理體系下進行各項資源的配置與使用，但企業經營發展的活力相對較低且整體上的抗風險能力會不斷弱化，內外部因素對預算管理活動開展也會帶有更為明顯的影響與制約作用。

（四）預算管理評價與監督機制缺失

制造業企業預算管理活動開展中一般缺乏相應評價與監督機制予以較好支撐，這也恰如其分地說明了預算管理在很多制造業企業中的地位較為尷尬。由于無法對預算管理進行有效評價，制造業企業在預算管理上自然會帶有一定的盲目性，預算管理方式方法選用同預算管理需求滿足間的不對等現象也會更為明顯。不僅如此，在預算管理本身缺乏較好的監督時，預算管理中存在的問題很難被及時反映出來，制造業企業領導層以及預算管理主體自然也無法對相應問題進行及時有效的處理，這則容易致使制造業企業在預算管理上的被動性越發顯著，進而影響到預算管理能力的提升。

三、制造業企業加強預算管理的監獄

（一）積極進行預算管理制度建設

制造業企業加強預算管理首先要營造出一個良好的預算管理環境，積極進行預算管理制度建設與完善也需要成為一種前置性工作。例如，某國有大型機制造企業，其便將預算管理的基本內容、原則、權責關系等在預算管理制度中進行了明確，并通過自上而下地進行預算管理制度推行，大為增強了預算管理本身的規范化程度。其他類型與規模的制造業企業需要認識到預算管理制度建設的重要性，并通過預算管理制度的構建、完善與推行，為預算管理活動開展提供更好的指導與規范，確保各項預算管理活動能夠較好落實到實處，避免預算管理最終流于形式。

（二）進行全面預算管理嘗試

全面預算管理這種管理會計工具可以成為制造業企業預算管理優化上的一個現實性選擇，進行全面預算管理嘗試也能夠促進制造業企業預算管理能力的較好提升。例如，某農機制造企業基于全面成本管理理念進行了全面預算管理嘗試，其通過確立整體上的預算管理目標，并進行預算管理目標的細化、量化，將所有經營管理層面以及領導層、職工群體均納入到了預算管理體系之中。其它的制造業企業可以對這一預算管理模式進行效仿，借助全面預算管理較好提升了預算管理的全面性后，預算管理體系的影響與覆蓋范圍能夠不斷增加，一些固有的預算管理問題在解決上也會相對簡單。

（三）及時調整預算管理重點

制造業企業在預算管理活動開展中需要明確出具體側重，預算管理是一個動態過程，不同時期內，不同層面的預算管理需求自然大不相同。制造業企業在預算管理重點明確上可以首先對往期預算目標設置狀況、預算目標達成狀況進行分析，并對主要的資源消耗點與利潤貢獻點予以明確。在此基礎上，制造業企業需要圍繞著預算管理實際需求的大小，有針對性地進行預算管理調整，確保資金為主的各項資源可以得到最為優化的配置。與此同時，制造業企業需要構建一個預算管理調整機制，即結合生產經營性活動開展需要，進行預算管理活動開展層面的調整，使得預算管理可以更好服務于制造業企業發展。

（四）構建預算管理相關評價與監督機制

制造業企業更好進行預算管理應當進行相應評價與監督機制的構建，預算管理評價與監督機制更是可以成為預算管理活動開展的保障性機制。建議制造業企業成立專門的預算管理評價與監督小組，并在細化出了預算管理評價與監督標準后，對于預算管理主體相關工作開展狀況，預算管理成效取得等進行評價與監督。通過常態化的評價，制造業企業需要對預算管理經驗進行較好總結，并將優秀的預算管理方式方法進行內部推廣。借助不斷進行預算管理相關監督工作開展，制造業企業應當發現預算管理中存在的問題，并對相關問題進行及時有效地解決，確保預算管理活動可以在較為健康的狀態下進行。

結語

無論規模大小的制造業企業，其都應當在給予預算管理高度關注的同時，積極地將各項預算管理策略運用到實處，借助不斷對預算管理問題進行的解決來提升自身預算管理能力及水平。值得注意的是，任何一種預算管理手段或方式方法都不能在短時間內迅速提升制造業企業預算管理水平，運用發展的眼光對預算管理活動開展進行審視，不斷地調整與優化預算管理活動開展并將預算管理創新作為常態化工作堅持下去也極為重要。