奉鵬
(湖南財政經濟學院,湖南 長沙 410000)
眾所周知,經濟的健康發展和金融貨幣政策的制定與施行是息息相關,兩者之間有著密切的聯系。在一定時期中的經濟發展,是需要有與之相契合的金融貨幣政策進行支撐的,金融貨幣政策服務于經濟穩步健康的發展。在當下金融工作的重要核心是,尋找何種形式的金融貨幣政策才能為經濟可持續性、穩步性、健康的發展提供支持。縱覽我國每個時期的金融貨幣政策,都存在著不同的原因,使得沒能在經濟發展中充分發揮其自身的重要作用。
第一,我國金融貨幣政策的自主獨立性相對較低。在社會主義特色市場經濟的條件下,我國金融市場的宏觀調控者是中央銀行,并且也是其唯一的調控者,是開展所有金融活動的核心管理機關,中央銀行具備著相對的獨立性以及不可撼動的權威性[1]。但是,當下的中央銀行與其相比,卻存在著較大的差距。表現在中央銀行,在貨幣的發行上缺失其本應具有的獨立性,在進行宏觀調控時也缺失一定的權威性。也就是說我國的金融貨幣政策相比于,我國的財政政策、資金投入政策等相關的宏觀經濟政策,在地位上是相對被動的是服從的,中央銀行已經儼然成為國家的使用行政手段的一個部門機構,而貨幣政策就成為一種行政手段來進行對經濟的管理,而不是應該成為進行經濟調控的必要手段。中央銀行金融貨幣政策,不僅被中央政府以及有關部委的控制,而且還會受到地方政府甚至是企業的多重限制,并且其還受到專業銀行系統的一定約束。所以在實際情況上,金融貨幣政策的有關決策權,并沒有切實的掌握于中央銀行。金融貨幣政策存在著明顯的剛性不足,在金融貨幣政策的執行上還出現獨立性弱化的現象,通常情況下就會很難根據金融系統自身,自身的運作規律從而積的不被動的施用貨幣政策,要是經常受到經濟被動的限制起伏較大,那么想充分地發揮其應有的作用是很困難的。
第二,我國的金融貨幣政策,進行調控使用的方法落后。自我國進行金融改革以來,即使我們正在逐漸地改變,過去傳統單一的直接調控以及行政管理進行金融調控的手段,正在采用用間接的調控和經濟性的、法律性的多種調控手段實行調控,比如:法定存款準備金率、中央銀行再貸款、再貼現率等手段[2]。但是,我們必須意識到,所進行的這些間接調控手段以及經濟法律手段,其自身的作用范圍的局限性,并不是無所不能的,而且所實施效果也是收效甚微的。在現實的應用中,我們依舊對直接調控和計劃手段的使用依靠程度更大。但是,規模性管理是不可讓專業的銀行,在相對富余的金融貨幣政策之下,進行肆意的擴張信用貸款規模的,致使信貸的規模持續性膨脹;在采用緊縮型的金融貨幣政策下,專業銀行自身為了減少其的資金供應的重擔,通常會把將資金上的硬缺口問題推諉給中央銀行,這也就形成了我們常見的“倒逼”。這些因素條件都會讓中央銀行被迫的放棄已經制定的貨幣政策,只能被動的增加貨幣的發行。當出現宏觀的經濟問題時,就會依靠于計劃經條件下,所謂“有效”的直接調控,運用“一刀切”行政手段,勢必會最終陷入惡性循環的怪圈,從而導致了經濟上出現劇烈的震動,經濟發展“時好時壞”。
第三,忽視金融貨幣政策傳導機制中存在的問題。我國貨幣政策目標,嚴重的缺少統一性,目前部分地方僅僅考慮局部的眼前的經濟利益,沒有經濟可持續的發展意識。只是一味地重視發展和生產、增加產量產值、最大限度地提升生產速度,致使與穩定貨幣的目標背道而馳南轅北轍[3]。金融作為是經濟發展最重要的“推動器”,想要經濟又好又快的發展,就必須要和金融“親密”配合。金融貨幣政策通過對貨幣供應量和信貸規模程度、貨幣利、匯率等影響,進而調節國民經濟,從而可以達到物價浮動小、經濟科學合理性增長的目標。當下,我國的經濟發展已經處于高速發展的階段。如果我國依舊繼承從前的金融貨幣政策,那么就不可避免地會出現“通貨膨脹—通貨緊縮—疲軟期—通貨再膨脹—通貨再緊縮”這樣不良的循環模式,使得經濟發展陷入困境。所以,要想實現經濟有速度有質量的發展,就必選要提高對金融貨幣政策的重視程度。制定適合新時期經濟發展科學的金融貨幣政策。
第一,不斷優化我國的金融組織體系。金融組織體系由以下的三方面組成:第一個是中央銀行為中心的宏觀調控體系。我國貨幣政策的主要是有中央銀行進行制定的,中央銀行根據我國民經濟的現實發展狀態,對貨幣供應量進行調整,通過對利率和貨幣貼現率等方法,推動國民經濟的穩步發展。所以,需要中央銀行將其內部組織進行完善,應用現代先進的經濟理論,實時知曉與監督國民經濟的發展情況,制定相應科學正確的貨幣政策[3]。第二部分是由商業銀行組成。商業銀行是貨幣政策的第一承接者和貨幣政策重要導者,商業銀行依據國家的貨幣政策,相應的對其主要的業務內容,及整體資產的負債結構進行調節,再通過商業銀行對企業的經營狀況,以及個人資金使用行為形成影響。第三就是我金融市場的自身體系,其體系包含著貨幣市場和資本市場兩個部分。金融市場能夠為資本提供者和資本需求者構建,多種進行投資以及融資的有效渠道,進而行之有效的實現了社會資源的合理配置。金融市場是中央銀行是進行調節經濟基礎主要經濟手段,有價證券以及進行其合法的買賣活動的場地,都是由金融市場提供。這三大體系密切相關,在加強完善每一個體系的基礎上,更要增加三個體系之間的聯系程度。
第二,提高經濟政策與貨幣政策的配合程度。多樣化經濟政策的有效配合也是貨幣政策能有效運行的保護屏障。首先要做到,是貨幣政策和財政政策相配合。穩定貨幣價值作用的貨幣政策和能夠[4]。進行經濟結構調整的財政政策有效的結合,在保證了幣值穩定的同時,還可以使得經濟結構進一步優化,從而發揮其對維持,社會總需求與總供給平衡的重要作用,推動國民經濟的合理發展。其次,需要貨幣和投資政策之間的密切配合。投資政策可以較好地調節社會發展對于投資的需求,是組成社會總需求的一部分,如果投資需求發生膨脹現象,那么就會直接造成消費需求以及通貨的膨脹,從而對貨幣政策造成影響。所以要對投資政策進行優化,對投資體制進行革新,投資行為規范性,減少投資風險,構建科學的投資風險的責任機制,更好地保障了投資的安全性,最終達到減少對貨幣政策受到沖擊的目的。最后,要制定科學的產業政策。加速對我國產業機構的整改,避免產業結構的單一性,要順應時代的潮流形成多元化的產業結構,大力支持我國相對落后地區的產業發展,從而可以填補我國貨幣政策在經濟結構調整上存在的缺陷。
第三,進一步整頓我國市場的經濟秩序。我們都知道。商品經濟十分的發達是西方多數發達國家經濟金融環境的主要特征之一,所以我國要積極的促進市場經濟的健康發展,使得市場經濟結構優化,建立良好的市場經濟秩序[5]。相比于西方的發達國家,我國市場經濟發展的起步比較晚,還存在著制度不完善的客觀問題,而且對于市場經濟的變化形式沒有敏感的“嗅覺”,對于市場危機出現的應對經驗不足,手段欠缺。對此國家更應該提高宏觀調控的力度,加強市場監管,出臺相關的法律法規以及有效政策,推動國市場經濟朝著健康的方向發展。
從發展的角度出發,一切事物發展的方向都是上升的,但是事物前進的道路卻不是一帆風順的,所以對于我國經濟的健康發展不能過于求成,從金融貨幣政策的完善和改良以及影響我國經濟發展的多角度入手,更高的促進我國經濟又好又快的發展。