淺析煤礦安全管理存在問題及應對策略

鄒貴兵

（貴州大學，貴州 貴陽 550025）

一、我國煤礦安全管理工作存在的問題

自改革開放以來，我國經(jīng)濟突飛猛進的增長，以國有經(jīng)濟為主導的煤礦行業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的先行官。隨著多年的發(fā)展，煤礦行業(yè)已經(jīng)逐步完善了安全管理方面的學術機構框架，并得到驗證。相繼制定了一系列有關煤礦安全管理的合理合法標準和制度，為實際情況的有效實施奠定了基礎，為煤礦的開采提供了有力的技術支持。盡管煤礦安全管理不斷完善，但仍然受到多方面因素的限制，我國北方煤礦每年煤礦坍塌突發(fā)事件死亡人數(shù)達6000-8000人左右，煤礦的安全生產依舊存在問題，不可輕視。

（一）煤礦安全管理理論根基不穩(wěn)，無法保證煤礦生產的萬無一失。現(xiàn)階段而言，由于我國對于煤礦危險地帶的辨別技術不是很完善，處于探索階段，對于各種地形的礦井的分類不是很明確，現(xiàn)有的煤礦安全管理資源也不是很先進，導致每年礦井的突然事件的概率居高不下，也無法滿足煤礦安全生產工作的需求。在煤礦事故分析中，以許多專家現(xiàn)場考察鑒定，礦井下取證后給出結論，存在著多種造成煤礦事故的可能性。此鑒定方法缺乏權威性，要想提高我國煤礦安全管理，必須從對危險源的辨別和預防技術和對造成煤礦事故原因的鑒定技術著手，開展深度討論和研究。

（二）安全意識不強。在很多偏遠的地區(qū)，有些企業(yè)一味地追求經(jīng)濟效益，企業(yè)的安全管理的不到重視，沒有正視安全和效益之間的關系。員工也一心想著謀利，沒有安全防范意識，不管不顧。企業(yè)沒有意識安全管理既能盈利，又可保證企業(yè)員工的生命安全，減少不必要的麻煩，沒有理解安全生產管理也就意味著可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)造利潤。

（三）監(jiān)督力度不夠。目前，許多企業(yè)依舊沿襲著傳統(tǒng)的落后的檢查方法，不設立專職的安全管理人員和安全檢查人員，憑借著自身的管理經(jīng)驗對煤礦的安全管理進行處理和管理。甚至一些安全檢查人員缺乏責任心，報著三天打魚，兩天曬網(wǎng)的態(tài)度到現(xiàn)場去檢查，平時得不到培訓和學習，這樣的安全檢查明顯存在缺陷。當?shù)氐哪承┱踩O(jiān)督管理部門的監(jiān)督人員自身素質不夠高，安全監(jiān)督管理不夠正規(guī)，缺乏權威性。不能對一些企業(yè)隱藏的實質性的安全隱患給予合理性的建議和預防措施，或者存在著貪污受賄的現(xiàn)象，對企業(yè)的安全生產管理睜一只眼，閉一只眼，得過且過，這也是一種對企業(yè)和員工的一種不負責任的表現(xiàn)。

（四）安全管理水平難以提高。現(xiàn)今高速發(fā)展的社會，各種新型玩具以及娛樂設施的出臺，人們的生活水平日益提高，大家也基本上沉迷于享樂當中，既要工作的很輕松，又要高回報。煤礦工作比較辛苦，一般都是在偏遠地區(qū)，生活條件比較艱苦，風險很大，回報較低，難以吸引人才。現(xiàn)階段煤礦的工人基本都是臨時工、合同工、農民工，這些人不管文化水平相對較低，并且專業(yè)知識不扎實，很難管理。再加上走后門走上領導崗位的人多如牛毛，這就致使煤礦企業(yè)缺乏正確的領導，發(fā)展和管理存在局限性，更談不上安全生產了。再次，一些煤礦安全管理監(jiān)察部門監(jiān)管力度日益減弱，導致有的時候連個監(jiān)察小隊都無法組織起來，難以有效使政府對煤礦企業(yè)的有效監(jiān)管。

二、煤礦安全管理的應對措施

（一）安排值班和領導干部駐井。煤礦企業(yè)每天應該安排一名中層干部或者核心技術人員進行值班，制定值班準則，值班期間必須24小時在崗，一旦生產過程中有緊急事件發(fā)生，值班人員能第一時間知曉，發(fā)現(xiàn)問題能及時處理，不能處理的應及時上報。每周應安排一名領導下井工作，要求干部要親臨現(xiàn)場，真實掌控煤礦安全生產的狀況，加強對生產過程中所存在的問題進行排查和巡視，及時發(fā)現(xiàn)并做處理，消除安全隱患。每天抽時間去一線車間巡查，指導員工操作解決生產過程中所遇到的問題。最后，要制定規(guī)范的安全管理制度和交接記錄，將煤礦安全生產管理重視起來，領導起帶頭作用，不能隨意擅自離崗，將精力投入安全生產當中去。

（二）加大安全生產的投入，提高安全技術的投入。為了能保證煤礦生產企業(yè)的安全生產，國家應在法律中明文規(guī)定，定出企業(yè)對安全生產投入的最低金額，對資金使用情況進行排查和評估。真正做到專款專用，防止貪污受賄。加大對企業(yè)員工的培訓力度，提高員工的專業(yè)技術和素質，給出更高的薪資聘請高端技術人才，組建一個可靠的安全生產小隊，對生產中所遇到的問題進行分析、探討、最終解決問題，為實現(xiàn)我國安全生產管理的現(xiàn)代化和理想化做鋪墊。

（三）加強現(xiàn)場安全管理，防患于未然。人們都知道煤礦的風險是很大的，因此我們必須要找出生產過程中的安全隱患，如若存在不遵守安全生產制度的員工應給予嚴重的處罰并對其進行培訓，待檢驗合格后方可上崗，相反則有大的獎勵。每周應該組織小隊對生產車間進行一次抽查，對各個細節(jié)仔細地檢查，排查完后提交意見報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，交由技術部門完善解決。每年查漏補缺，每年按照安全生產制度所說的執(zhí)行，若發(fā)現(xiàn)不合理的地方應當及時改正。

三、結束語

安全生產管理是企業(yè)的靈魂，也是整個企業(yè)的命脈，生命只有一次，沒有人不珍惜。現(xiàn)階段的安全生產管理形勢依舊嚴峻，我們應當相應國家的口號“安全第一，預防為主”，對待安全問題應高度重視，單獨依靠某個部門的某些人去實施和監(jiān)督這項工作是遠遠不夠的，要想準確地獲取解決措施，就必須去生產一線了解實際情況，仔細觀察發(fā)現(xiàn)問題，齊心協(xié)力解決問題。最后，將所有遇到的問題進行歸納、總結、分析、研究討論出一套安全生產管理的最優(yōu)方案，推廣實施。經(jīng)過多方面人的使用和不斷改進和完善，加快安全技術的成熟，這樣才能保證一線員工的人身安全，避免不必要的傷亡。