淺析煤礦安全管理存在問題及應(yīng)對策略

鄒貴兵

（貴州大學(xué)，貴州 貴陽 550025）

一、我國煤礦安全管理工作存在的問題

自改革開放以來，我國經(jīng)濟突飛猛進(jìn)的增長，以國有經(jīng)濟為主導(dǎo)的煤礦行業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的先行官。隨著多年的發(fā)展，煤礦行業(yè)已經(jīng)逐步完善了安全管理方面的學(xué)術(shù)機構(gòu)框架，并得到驗證。相繼制定了一系列有關(guān)煤礦安全管理的合理合法標(biāo)準(zhǔn)和制度，為實際情況的有效實施奠定了基礎(chǔ)，為煤礦的開采提供了有力的技術(shù)支持。盡管煤礦安全管理不斷完善，但仍然受到多方面因素的限制，我國北方煤礦每年煤礦坍塌突發(fā)事件死亡人數(shù)達(dá)6000-8000人左右，煤礦的安全生產(chǎn)依舊存在問題，不可輕視。

（一）煤礦安全管理理論根基不穩(wěn)，無法保證煤礦生產(chǎn)的萬無一失。現(xiàn)階段而言，由于我國對于煤礦危險地帶的辨別技術(shù)不是很完善，處于探索階段，對于各種地形的礦井的分類不是很明確，現(xiàn)有的煤礦安全管理資源也不是很先進(jìn)，導(dǎo)致每年礦井的突然事件的概率居高不下，也無法滿足煤礦安全生產(chǎn)工作的需求。在煤礦事故分析中，以許多專家現(xiàn)場考察鑒定，礦井下取證后給出結(jié)論，存在著多種造成煤礦事故的可能性。此鑒定方法缺乏權(quán)威性，要想提高我國煤礦安全管理，必須從對危險源的辨別和預(yù)防技術(shù)和對造成煤礦事故原因的鑒定技術(shù)著手，開展深度討論和研究。

（二）安全意識不強。在很多偏遠(yuǎn)的地區(qū)，有些企業(yè)一味地追求經(jīng)濟效益，企業(yè)的安全管理的不到重視，沒有正視安全和效益之間的關(guān)系。員工也一心想著謀利，沒有安全防范意識，不管不顧。企業(yè)沒有意識安全管理既能盈利，又可保證企業(yè)員工的生命安全，減少不必要的麻煩，沒有理解安全生產(chǎn)管理也就意味著可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)造利潤。

（三）監(jiān)督力度不夠。目前，許多企業(yè)依舊沿襲著傳統(tǒng)的落后的檢查方法，不設(shè)立專職的安全管理人員和安全檢查人員，憑借著自身的管理經(jīng)驗對煤礦的安全管理進(jìn)行處理和管理。甚至一些安全檢查人員缺乏責(zé)任心，報著三天打魚，兩天曬網(wǎng)的態(tài)度到現(xiàn)場去檢查，平時得不到培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，這樣的安全檢查明顯存在缺陷。當(dāng)?shù)氐哪承┱踩O(jiān)督管理部門的監(jiān)督人員自身素質(zhì)不夠高，安全監(jiān)督管理不夠正規(guī)，缺乏權(quán)威性。不能對一些企業(yè)隱藏的實質(zhì)性的安全隱患給予合理性的建議和預(yù)防措施，或者存在著貪污受賄的現(xiàn)象，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理睜一只眼，閉一只眼，得過且過，這也是一種對企業(yè)和員工的一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

（四）安全管理水平難以提高。現(xiàn)今高速發(fā)展的社會，各種新型玩具以及娛樂設(shè)施的出臺，人們的生活水平日益提高，大家也基本上沉迷于享樂當(dāng)中，既要工作的很輕松，又要高回報。煤礦工作比較辛苦，一般都是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，生活條件比較艱苦，風(fēng)險很大，回報較低，難以吸引人才。現(xiàn)階段煤礦的工人基本都是臨時工、合同工、農(nóng)民工，這些人不管文化水平相對較低，并且專業(yè)知識不扎實，很難管理。再加上走后門走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的人多如牛毛，這就致使煤礦企業(yè)缺乏正確的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展和管理存在局限性，更談不上安全生產(chǎn)了。再次，一些煤礦安全管理監(jiān)察部門監(jiān)管力度日益減弱，導(dǎo)致有的時候連個監(jiān)察小隊都無法組織起來，難以有效使政府對煤礦企業(yè)的有效監(jiān)管。

二、煤礦安全管理的應(yīng)對措施

（一）安排值班和領(lǐng)導(dǎo)干部駐井。煤礦企業(yè)每天應(yīng)該安排一名中層干部或者核心技術(shù)人員進(jìn)行值班，制定值班準(zhǔn)則，值班期間必須24小時在崗，一旦生產(chǎn)過程中有緊急事件發(fā)生，值班人員能第一時間知曉，發(fā)現(xiàn)問題能及時處理，不能處理的應(yīng)及時上報。每周應(yīng)安排一名領(lǐng)導(dǎo)下井工作，要求干部要親臨現(xiàn)場，真實掌控煤礦安全生產(chǎn)的狀況，加強對生產(chǎn)過程中所存在的問題進(jìn)行排查和巡視，及時發(fā)現(xiàn)并做處理，消除安全隱患。每天抽時間去一線車間巡查，指導(dǎo)員工操作解決生產(chǎn)過程中所遇到的問題。最后，要制定規(guī)范的安全管理制度和交接記錄，將煤礦安全生產(chǎn)管理重視起來，領(lǐng)導(dǎo)起帶頭作用，不能隨意擅自離崗，將精力投入安全生產(chǎn)當(dāng)中去。

（二）加大安全生產(chǎn)的投入，提高安全技術(shù)的投入。為了能保證煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，國家應(yīng)在法律中明文規(guī)定，定出企業(yè)對安全生產(chǎn)投入的最低金額，對資金使用情況進(jìn)行排查和評估。真正做到專款專用，防止貪污受賄。加大對企業(yè)員工的培訓(xùn)力度，提高員工的專業(yè)技術(shù)和素質(zhì)，給出更高的薪資聘請高端技術(shù)人才，組建一個可靠的安全生產(chǎn)小隊，對生產(chǎn)中所遇到的問題進(jìn)行分析、探討、最終解決問題，為實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化和理想化做鋪墊。

（三）加強現(xiàn)場安全管理，防患于未然。人們都知道煤礦的風(fēng)險是很大的，因此我們必須要找出生產(chǎn)過程中的安全隱患，如若存在不遵守安全生產(chǎn)制度的員工應(yīng)給予嚴(yán)重的處罰并對其進(jìn)行培訓(xùn)，待檢驗合格后方可上崗，相反則有大的獎勵。每周應(yīng)該組織小隊對生產(chǎn)車間進(jìn)行一次抽查，對各個細(xì)節(jié)仔細(xì)地檢查，排查完后提交意見報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，交由技術(shù)部門完善解決。每年查漏補缺，每年按照安全生產(chǎn)制度所說的執(zhí)行，若發(fā)現(xiàn)不合理的地方應(yīng)當(dāng)及時改正。

三、結(jié)束語

安全生產(chǎn)管理是企業(yè)的靈魂，也是整個企業(yè)的命脈，生命只有一次，沒有人不珍惜。現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)管理形勢依舊嚴(yán)峻，我們應(yīng)當(dāng)相應(yīng)國家的口號“安全第一，預(yù)防為主”，對待安全問題應(yīng)高度重視，單獨依靠某個部門的某些人去實施和監(jiān)督這項工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想準(zhǔn)確地獲取解決措施，就必須去生產(chǎn)一線了解實際情況，仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)問題，齊心協(xié)力解決問題。最后，將所有遇到的問題進(jìn)行歸納、總結(jié)、分析、研究討論出一套安全生產(chǎn)管理的最優(yōu)方案，推廣實施。經(jīng)過多方面人的使用和不斷改進(jìn)和完善，加快安全技術(shù)的成熟，這樣才能保證一線員工的人身安全，避免不必要的傷亡。