探索制造業(yè)與服務業(yè)深度融合新路徑

對我國而言，促進制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，既是適應發(fā)展環(huán)境新變化的必然舉措，也是推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主動變革，對于積極應對當前制造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、促進服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與優(yōu)化升級，以及提高我國制造業(yè)和服務業(yè)的國際分工地位，都具有重要意義。

更好推動制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，需借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，更要針對國內(nèi)制造業(yè)、服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的現(xiàn)實問題，探索適合我國發(fā)展階段和國情的融合路徑。

一是著力破除制約制造業(yè)與服務業(yè)深度融合的體制機制障礙。發(fā)達國家在工業(yè)化后期重視制造業(yè)與服務業(yè)的融合發(fā)展，實施國家層面的融合發(fā)展規(guī)劃，推動相關政策出臺，提供金融支持。當前，我國還存在一些制約制造業(yè)與服務業(yè)深度融合的體制機制障礙，比如稅率不同、服務業(yè)供地較少、金融支持不足等，對此需加強頂層設計，采取有針對性措施加以解決。

二是將先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)作為融合的重要載體。從制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的進程看，新的融合模式總是出現(xiàn)在代表當時技術、市場發(fā)展方向的制造業(yè)和服務業(yè)部門之間。我國先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)將成為制造業(yè)與服務業(yè)深度融合創(chuàng)新實踐的觸發(fā)點。對此，需重點支持高端裝備制造、電子信息制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)與軟件和信息服務業(yè)、金融業(yè)、科技研發(fā)和科技服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)間的深度融合。在制定相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和計劃時，亦要將制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展作為重點方向，著眼于構建涵蓋先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。

三是鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新。相比于商業(yè)等服務業(yè)，我國制造業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的步伐較為滯后。要進一步提高工業(yè)和信息化融合的深度，實施相關政策促進信息技術廣泛滲透于產(chǎn)品設計、客戶定制、集成制造、市場營銷、供應鏈管理、質(zhì)量管理、測試認證、金融服務等環(huán)節(jié)，貫穿產(chǎn)品制造和服務提供的整個過程。

四是積極發(fā)展和提升服務外包，參與國際生產(chǎn)性服務業(yè)分工。制造業(yè)服務外包是國際服務分工的重要組成部分，目前，新興生產(chǎn)性服務業(yè)的國際分工格局正處于調(diào)整階段，這為我國通過發(fā)展和提升服務外包參與國際制造業(yè)服務分工提供了重要機遇?？煽紤]借助已有的服務外包試點城市，加大相關政策的落實力度，加快公共服務平臺建設，推動制造企業(yè)與服務外包企業(yè)的合作與聯(lián)盟，建設和推廣國家制造業(yè)服務外包公共品牌，吸引優(yōu)質(zhì)要素投向生產(chǎn)性服務部門。同時鼓勵制造企業(yè)積極開展在岸服務外包，開拓生產(chǎn)性服務業(yè)的內(nèi)需市場。