基于廣播電視事業單位固定資產管理問題分析

王擎天

（貴州廣播電視臺，貴州 貴陽 550003）

當前，我國廣播電視事業單位在進行固定資產管理上存在著固定資產配置機制不夠合理、管理模式過于落后等問題，使得固定資產管理與運營效率的提升受到嚴重阻礙。隨著技術與管理向著科學化、現代化方向不斷發展，可以在相當程度上解決這類問題。因此，廣播電視事業單位應當加強固定資產管理的制度建設和管理技術創新升級。

一、廣播電視事業單位固定資產的特點

（一）專業性較強

廣播電視事業單位，尤其是具備一定規模的單位，如大型電視臺、廣播電臺等，固定資產構成中的專業技術設備占據了很大的比重，如傳輸發射類、播出控制類、攝像攝影類等[1]。并且和一般辦公設備，如計算機、打印機、復印機這類通用資產相比，廣播電視專業技術類設備單位價值較高、構建成本較大，是廣播電視事業單位的核心資產，在保持和發揮單位的專業技術水平上起到了不可替代的重要作用。

（二）運用位置較為分散

現階段，大多數廣播電視事業單位固定資產主要通過各類政府采購渠道和方式取得，而使用則較為分散。一方面是使用部門的分散，比如節目制作部門、節目傳輸部門、監聽監看部門、多媒體融合部門、多系統協調運作管理部門等；另一方面是地域上的分散，如某省級廣播電視事業單位，其下屬多個廣播發射臺站遍布各地、州、市、縣以及高速公路沿線，固定資產分布面極其廣泛和分散。而居于單位中樞的資產管理部門要想隨時掌握這些數量巨大而又四處分散的固定資產信息，很多時候都是有心無力、鞭長莫及。

（三）更新速度較快

在科學技術與新媒體產業迅猛發展的背景下，電視廣播等傳統媒體必須不斷提高與新媒體之間的融合力度，以適應這種無可回避的變化，技術設備的更新換代速度勢必越來越快。

二、廣播電視事業單位固定資產管理的不足

（一）固定資產配置缺乏合理性

現實中，很多廣播電視事業單位的固定資產配置缺乏科學的計劃方法和有效的運作機制，一些技術項目在沒有充分論證其可行性和必要性的情況下倉促上馬，決策者無視市場變化和單位經營的實際情況盲目擴張資產規模，造成不必要的資源浪費。一方面配置了許多品類、等級上和現有技術體系不相適應的專業設備，導致部分資產長期閑置；另一方面在一些迫切需要改進升級的技術體系薄弱環節卻遲遲得不到應有的資源供應或技術支持。

（二）管理模式過于落后

由于長期受制于行政事業單位的管理體制，很多廣播電視事業單位的固定資產管理模式從制度體系到操作方法，都大大落后于時代和技術的發展水平。具體表現有，固定資產臺賬的電算化應用不夠成熟，管理制度漏洞較多，管理權責模糊不清，缺乏實施有效的績效評價方法和獎懲激勵機制。

（三）記賬規則還未適應政府會計制度的要求

以往事業單位的會計核算方法中，沒有對固定資產折舊進行統一硬性要求，導致大部分廣播電視事業單位的固定資產賬面數據無法體現其真實價值，在單位資產中所占比例過大，造成會計信息嚴重失真，使得單位管理者和決策者無法及時了解和掌握單位資產的真實狀況，進而對單位許多重大資產決策帶來極其不利的影響。

三、廣播電視事業單位固定資產管理優化措施

（一）強化政府會計制度下的固定資產管理制度建設和制度創新

制度是規矩，決定了方圓。有了科學完善的制度設計，廣播電視事業單位固定資產管理在預算、采購、分配、使用、回收、處置等各個環節的工作才能有條不紊、合規合理地順利進行。明確管理職責和權限是其中的重點，既要有分工、更要有統籌，系統化的工作應當竭力避免多頭管理。同時規范流程、簡化手續，建立高效、可操作性強的管理績效評價方法和獎懲激勵機制是確保管理制度能夠充分發揮指導作用的重要保障。

（二）固定資產配置應以科學和務實為導向

作為傳統媒體行業，廣播電視事業單位要想在網絡經濟的浪潮中繼續生存下去，除了在思想意識、經營模式等方面主動擁抱互聯網經濟和互聯網媒體，在固定資產配置工作上必須精打細算、科學務實，把“好鋼”（有限的經濟資源）用在“刀刃”（最急需最迫切的專業技術設備體系更新改造）上。資產配置計劃應當與實際需求緊密相關，堅決抵制“面子工程”“形象工程”。

（三）折舊機制的運用

政府會計制度的實施，使得折舊機制的運用成為可能，就能夠很好地解決以往廣播電視事業單位固定資產由于沒有計提折舊而帶來的會計信息失真等種種問題，并能有效促進固定資產管理效率的快速提升。而廣播電視事業單位固定資產專業性強、種類繁多、更新速度快的特征也需要通過科學合理的折舊機制來保證其效能的充分發揮。例如：針對各種更新速度較高的專業設備，使用加速折舊模式可以保證其未來能夠較為及時地進行升級換代；而一般辦公類設備則可以按照相對較長的使用年限采取勻速折舊模式計提折舊，達到物盡其用的目的。通過折舊機制的運用，可以為事業單位提供較為準確的資產實際價值和更為真實的會計信息，使得事業單位管理者和決策者針對單位資產方面的問題能夠進行有效的分析并做出更為科學準確的判斷。

（四）運用信息化技術

廣播電視事業單位可通過固定資產信息管理平臺，針對固定資產進行實時跟蹤與反饋。由于廣播電視事業單位固定資產具有分散性的特征，使得管理工作難度相對較大，使用信息化技術可大大降低管理工作的難度。例如：利用FRID電子標簽和物聯網技術，結合固定資產管理電算化系統，可以實現對較大范圍內處于不同位置的大量固定資產進行實時監督與管理，還可動態展示出固定資產的采購、運輸、所處位置等實時情況，為確保固定資產的安全性與合理運用提供了良好條件。

四、結束語

綜上所述，廣播電視事業單位固定資產管理工作所面臨的種種阻礙，需要在制度建設和創新的基礎上，結合廣播電視固定資產的特征，通過充分、靈活運用信息化技術和折舊機制才能夠得以跨越，固定資產管理水平才能得到快速提升，以確保廣播電視事業能夠適應新經濟的發展。