公衛資金管理存在的問題及改進對策

劉迎春

（廣西壯族自治區桂林市臨桂區衛生健康局，廣西 桂林 541000）

公共衛生屬于全民屬性的事業，其與人們的安全健康緊密關聯。在這樣的情況下，需要建設完善且健全的公共衛生管理體系，一方面可以更好地預防疾病情況，保證人們的身體心理健康，另一方面推動我國公共衛生事業的健康可持續發展。然而，在現階段的我國公共衛生資金實際管理過程當中依然存有許多的問題，需要采取科學合理的措施解決這些問題，提高資金管理質量與實際成效，這對促進公共衛生事業的全面穩定發展起著至關重要的作用。

一、公共衛生專項資金的內涵

公共衛生專項資金主要指的是各個財政部門在資金途徑與預算安排等方面撥付指定項目。與此同時，和相關部門對資金進行結報。在現代化社會當中，我國公共衛生事業得以快速發展。在這樣的情況下，需要加強公共衛生事業的資金管理工作，保證其管理質量與實際成效，這對促進我國公共衛生事業的健康可持續發展起著不可取代的作用。

二、公衛資金管理存在的問題分析

隨著社會進步與經濟不斷發展，在當前的我國公共衛生事業不斷發展過程當中，資金管理占據著至關重要的位置。但是在現階段的公共衛生資金管理工作當中存有眾多的問題，針對這樣的情況，要采取相應的措施解決這些問題， 提升公共衛生資金管理工作的質量與實際成效。

第一，思想認知需要提升。構建完善且健全的公共衛生資金管理體系，讓人民群眾以及多個職能部門充分參與其中，樹立科學合理的防范認知以及意識，提升對公共衛生事業的實際關注程度。在當前的社會實際發展過程當中，社會對我國公共衛生資金管理的實際認知程度有待提高，缺少認知其必要性與意義，多個地區的公共衛生管理教育水平有待提高。因為缺少充足的思想認知，導致我國在出現公共衛生突發性事件的時候，沒有辦法使用相應的措施進行應對，進而導致非常惡劣的影響出現。

第二，財政投入需要增加。在公共衛生事業實際發展過程當中，多數公共衛生經費主要是相關政府部門所承擔的。隨著我國社會的進步與經濟快速發展，經濟能力和之前進行對比得以全面合理提高。然而，我國與西方發達國家質檢進行對比分析存有非常明顯的差異性。對于某些較為落后的區域而言，財政資金比較缺少，很難參與到公共衛生實際管理工作當中。所以在出現公共衛生突發性事件的時候，需要支持以及救援，缺少科學合理的應對措施。與此同時，并不健全的資金體系讓多個區域的公共衛生事業管理機制存有不足以及缺陷，針對其存有的突發性事件，一方面沒有辦法合理進行處理，另一方面很難進行應對。再加上缺少科學合理的培訓機制，導致我國公共衛生事業進入了非常尷尬的場所。

第三，會計費核算與專項管理問題。在當前的公共衛生事業實際發展過程當中，會計費用核算以及專項管理工作當中存有某些方面的問題。在制定財會制度的時候，需要把公共衛生服務費用當作是財政方面的會計核算工作。在公共衛生項目管理的基礎上，把資金作為專項資金展開相應的管理工作。對于經常性的公共衛生費用情況而言，其不可以實施專戶儲存。公共衛生領域應該將單位基本戶當作是資金儲備的重要渠道。根據相應的規定分析表明，公共衛生資金滅有超過其實際使用范圍，沒有辦法有效彌補公共衛生事業支出方面存有的虧損現象。現階段，在公共衛生資金管理過程當中，其專項管理方式存有某些沖突現象，會把專項資金管理相關概念進行混淆，進而讓我國公共衛生資金管理工作面臨著巨大的挑戰與沖突。

第四，項目資金支付方式問題。根據現階段我國公共衛生事業的人均經費以及人口數量等情況，需要使用因素法展開全面且詳細的分配，保證績效審核工作的正常展開。在當前的我國公共衛生資金實際管理過程當中，需要轉變與改善項目資金的實際支付手段與方式，將績效考核當作是代表，價值財政方面的資金補貼不斷提高。某些人民群眾沒有獲得良好且優質的服務，運用完善且健全的監督管理約束方法以及手段。為秀安階段，根據公共衛生服務存有的問題，有關部門要運用公共衛生資金管理手段，在很大程度上避免出現財政資金運用質量不高的現象。然而，在當前的我國公共衛生事業實際發展過程當中，需要制定專項資金管理標準，將績效管理工作落實在實處。

三、公衛資金管理改進對策探究

針對現階段我國公共衛生資金管理工作當中存有的一系列問題，需要采取相應的改進措施，提升相關人員的思想認知，增加財政方面的投入，重視公共衛生資金的專項管理工作，構建完善且健全的資金支付體系。

（一）提高思想認知

在現階段的我國社會發展新形勢下，使用科學合理的對策保證公共衛生事業的健康可持續發展至關重要。其要求打破人民群眾在思想認知上存有的問題與桎梏，全面認知與掌握公共衛生管理工作的必要性與意義。一方面，在公共衛生資金管理工作當中，應該增強指引，加強宣傳與推廣，經過設置相應的公開欄，發放有關的宣傳冊，讓人們掌握更多的公共衛生理論知識，進而創設一個良好且和諧的認知氛圍與環境，讓人們對我國公共衛生管理工作擁有全面且合理的認知。另一方面，應該構建完善且健全的公共衛生資金管理機制，將預防以及應對等原則落實在實處，提高我國社會對公共衛生管理工作的實際重視情況，提高公共衛生資金管理的能力與水平，促進我國公共衛生的全面穩定發展。在當前的公共衛生資金管理過程當中，應該提高有關人員的思想認知，保證資金管理工作的正常展開，提高其實際管理質量與具體成效。

（二）注重資金專項管理

根據現階段的我國公共衛生事業實際發展情況分析表明，要想做好資金專項方面的管理工作，應該在我國相關政府部門頒布文件的前提下，使用耗材以及項目等支出情況當作是重點內容，對資金的實際運用情況進行定時檢測，避免出現違規操作情況。在具體工作當中，公共衛生領域需要設計相應的管理方案，將具體的預算以及計劃等落實在實處，保證資金核算工作的正常展開，提高資金實際支出對相關數據信息進行記錄的穩定性以及可靠性。在財政補貼的基礎上，將公共衛生多種資金的實際運用資源有效整合，制定科學合理的核算規劃，使用相應的標準對具體問題進行衡量，明確公共衛生資金管理工作的具體規定，制定完善以及健全的公共衛生多種資金實際運用機制。將公共衛生多種經費管理機制落實在實處，嚴格遵守相應的審批手續，加強成本方面的補償，提升相關人員的薪酬待遇，增加福利方面的保障，促進公共衛生資金專項管理向著科學化以及合理化的方向不斷發展，這樣可以為人民群眾所服務。因此，公共衛生領域要重視資金的專項管理，保證管理成效。

（三）完善項目資金支付體系

在具體工作當中，要想與人民群眾的實際生活需求相滿足，根據我國相關標準，有關部門要制定完善且健全的資金管理體系，將資金補助當作是重要的內容。根據公共衛生資金管理工作分析表明，加強各個衛生機構以及財政部門之間的關聯，使用相應的措施彌補經費支出管理工作。經過完善且健全的法律規章制度使用專項轉移支付手段，構建相應的公共衛生資金管理體系，將科學合理的競爭考核機制落實在實處。對公共衛生費用的實際占比情況進行全面合理的協調，人員薪酬、宣傳教育以及醫療補貼等屬于公共衛生領域經費管理的重要根據，將我國財政部門所具備的杠桿作用充分發揮出來，提高公共衛生資金管理工作的質量與實際成效。根據專業項目配置的實際特征，保障現階段我國公共衛生資金管理工作的正常展開，其對促進公共衛生事業的健康可持續發展起著重要的作用。

四、結束語

隨著社會進步與經濟快速發展，在現代化社會當中，我國公共衛生事業得以快速發展。然而，在當前的公共衛生資金管理過程當中依然存有許多的問題。針對這些問題的存在，難以促進我國公共衛生事業的健康可持續發展，并且沒有辦法保證其資金管理質量以及具體效果。在這樣的情況下，我國公共衛生領域應該采取科學合理的改進措施，保證公共衛生資金方面管理工作的正常展開，這對促進我國公共衛生事業的健康可持續發展起著不可取代的作用。因此，加強公衛資金管理存在的問題及改進對策研究具備現實意義。