優(yōu)化供電安全管理工作探析

文/李光明，國網(wǎng)冀北電力有限公司灤州市供電分公司

安全是一切工作的前提、基礎和保證。電網(wǎng)連接著千家萬戶和各行各業(yè)。供電企業(yè)肩負著保障區(qū)域電網(wǎng)安全運行和可靠供電的責任。當前，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、智能制造等高新技術產(chǎn)業(yè)對安全供電和可靠供電的要求越來越高；生產(chǎn)、基礎設施、維修等方面的要求也越來越高。供電企業(yè)NCE任務繼續(xù)處于較高水平，現(xiàn)場安全管理和控制有待加強；部分中心城區(qū)電網(wǎng)設備運行年限不斷增加。另外，老設備的健康狀況也需要高度重視。這些新問題、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，對供電企業(yè)的安全管理水平提出了新的要求。新形勢下，如何牢固樹立安全觀念和紅線意識，強化安全責任，加強安全風險防控，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，按要求可靠供電。高質(zhì)量發(fā)展需要我們認真思考和探索。

1 增強安全發(fā)展意識是前提

首先，要從踐行“四個意識”的角度來關注安全。為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，是電網(wǎng)企業(yè)的基本使命。供電企業(yè)必須從政治上和全局上高度負責人民生命財產(chǎn)安全和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，履行安全生產(chǎn)的各項責任，認真調(diào)查存在的安全問題和隱患危險，堅決防范安全事故。

二是以踏著薄冰、直面深淵的姿態(tài)保衛(wèi)安全。時刻加強安全生產(chǎn)，增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感，把確保大電網(wǎng)安全作為重中之重，把避免人員傷亡、大面積停電和設備嚴重故障作為不可逾越的紅色為供電企業(yè)安全生產(chǎn)一線，從而更加有效地加強和改進安全工作，創(chuàng)造良好的條件。安全生產(chǎn)環(huán)境穩(wěn)定。

三是全面從嚴管理，確保安全。要堅持原則，把安全發(fā)展作為供電企業(yè)的共同追求，把“保土、促安全”作為全體職工的自覺行為，使安全生產(chǎn)工作落到實處。作為衡量工作有效性的重要標準。進一步提高基層、基礎和基本技能，不斷提高安全管理和技術標準，做到標本兼治。

2 狠抓安全責任落實是關鍵

一是問責。貫徹“黨政負責、一崗雙責、共同管理、失職問責”的要求，分步落實安全責任制，理順“崗位責任”的二維責任制。能力、業(yè)務流程”，建立安全權責清單，明確各級、專業(yè)、崗位的安全職責。增加安全生產(chǎn)在績效考核中的權重，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

二是履行職責。組織干部職工學習、掌握全員安全生產(chǎn)責任清單，立足崗位抓好落實。企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人。必須始終把安全放在第一位，統(tǒng)籌兼顧，依法履行安全生產(chǎn)職責。各專業(yè)部門按照“誰主管、誰負責”的原則，對本專業(yè)范圍內(nèi)的安全管理工作負責。安全監(jiān)管部門要認真履行安全監(jiān)管職責，敢于真抓實干，嚴格督促安全責任、制度和措施落實到位。

第三，盡職調(diào)查。建立全日制責任制宣傳培訓機制，實行安全績效和在崗到位的可追溯管理，實現(xiàn)盡職證書免檢和失職證書問責。發(fā)生事故，要嚴格執(zhí)行“一票否決”，嚴肅追究隱患排查不到位、整治措施落實不到位、檢查核實弱化等管理責任。敷衍責任造成嚴重后果的，要以“零容忍”的態(tài)度從嚴從重處理。

3 強化安全風險管控是重點

一是嚴格控制作業(yè)現(xiàn)場。嚴格安全作業(yè)計劃管理，正確處理安全與工期、進度、效益的關系，嚴禁安排超出控制能力的任務。深入開展現(xiàn)場反違章工作，落實防觸電、防墜落、防感應、防誤操作等安全措施，加強現(xiàn)場秩序控制。要加強對新建、技改、農(nóng)網(wǎng)改造、水電建設的全面管理，認真落實業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的安全責任，嚴格施工方案措施，抓好施工施工作業(yè)票、人員資質(zhì)、施工機具進門，最大限度地降低各類安全風險。

二是嚴格設備質(zhì)量管理。完善設備質(zhì)量責任追溯體系，建立貫穿設備全壽命周期的編碼體系，將質(zhì)量控制貫穿于設計、招標、監(jiān)理、施工全過程。建立質(zhì)量分級管理標準，全面收集監(jiān)理、工廠試驗取樣、倉儲物資取樣、特殊取樣、安裝調(diào)試、工程驗收、運行維護等環(huán)節(jié)的質(zhì)量數(shù)據(jù)，使用信息離子技術對質(zhì)量問題進行分類、統(tǒng)計和輔助分析。加強設備狀態(tài)檢查（監(jiān)測）和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備安全隱患，確保設備處于良好狀態(tài)。

三是嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。以通用制度、安全規(guī)程、調(diào)度規(guī)程、運輸檢驗規(guī)程為核心，建立了正常的培訓考核機制。各級管理者帶頭落實各項規(guī)章制度，以身作則，逐步向一線員工拓展。通過無形的宣傳和實踐，可以有效堵塞員工的思想漏洞，不斷提高執(zhí)行力，在企業(yè)內(nèi)部培育嚴謹、細致、扎實的安全環(huán)境，營造堅決執(zhí)行的文化氛圍。

4 加強安全隊伍建設是根本

一是抓好安全教育培訓。安全教育培訓應作為安全投入的重要組成部分。對所有人員進行安全培訓。把安全管理納入各級領導干部培訓工作。新兵、新兵應當經(jīng)過培訓合格。建立全員安全培訓檔案，加強安全實訓和技能培訓，提高一線人員的能力和素質(zhì)。建設電力安全培訓基地，采用虛擬現(xiàn)實、全息顯示、三維仿真等新技術，提高安全培訓效果。

二是加強外包團隊管理。外包安全已成為影響電網(wǎng)安全生產(chǎn)的重要因素。要始終堅持外包隊伍和主要行業(yè)的相同標準和要求，抓好源頭、流程和考核。嚴格執(zhí)行招標環(huán)節(jié)安全事故一票否決和施工能力現(xiàn)場核查制度，建立“項目、外包單位、關鍵人員、施工管理單位”四個維度的考核評價機制，確保e外包安全可控。

三是營造濃厚的安全文化。要大力弘揚生命第一、安全第一的思想，發(fā)揚嚴謹細致的工作作風。通過安全承諾、班組安全主題活動和青年安全示范崗，提高全員的安全意識和安全技能，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

5 結(jié)束語

供電企業(yè)的發(fā)展是人民生活的基本保障。安全管理是供電企業(yè)最基本、最重要的組成部分。從工作的內(nèi)容和性質(zhì)來看，供電安全管理起著監(jiān)督和預防的作用。加強供電企業(yè)基礎管理，提高安全管理水平，促進企業(yè)發(fā)展，是加快國民經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。