文/熊源,國網四川省電力公司井研縣供電分公司
任何一項管理活動都需要有一套權責明確的管理體制,成本管理也不例外。在現行的電力工程成本管理中,缺乏一套科學的管理機制,將權、責、利三者有效地結合起來,使得成本管理存在著混亂無序的現象。
從我國電力行業發展至今,很多電力建設企業都沒有認識到成本與質量之間的辯證關系,施工企業為了保證工程的質量,無限度地使用最好的技術、最昂貴的設備材料,工程質量雖然得到了保證但是成本卻是一直居高不下。長此以往,導致企業資本累積不足,影響企業的可持續發展。而項目管理部門又存在著另一個極端,一味強調降低成本,忽視工程質量,常常因為質量不達標返工而導致質量成本增加,不僅使得工程成本超額支出,還影響企業的聲譽。
工期目標是工程項目管理三大主要目標之一,工期成本是指企業為實現工期目標而付出的一切費用。每一個工程項目都有特定的工期要求,為了保證工期往往會造成工程成本的變動。特別是項目管理人員對于工期與成本之間的關系沒有進行深入的研究,常常因為趕工期而造成成本的大幅上升。
在現代的電力建設工程中都實行分工管理,即技術人員只負責技術,材料管理人員只負責材料的采購與驗收,這樣看上去是分工明確、井井有條,但是缺乏一個統一的目標與管理。技術人員為了保證技術合格過關選用可行卻不經濟的方案;材料管理人員為了保證質量選擇質優價高的材料。這樣雖然也能夠保證工程建設的順利進行,卻在很大程度上抬高了工程成本,造成了不必要的浪費。
電網企業財務管控機制比較完善,涉及的領域比較廣,結合電力施工企業的內部環境特點,建立健全工程財務管控機制,主要包括下列機制:第一,工程施工設計財務管理機制,保證工程財務管控水平得到有效提高。第二,工程全面管理體系,該管理體系包括合同管理與勘察管理制度等等。電力工程財務管控體系需要建立于核算基礎之上,電力施工企業需要不定期開展內部管理評價工作,主要包括企業運行資金、財務費用與會計數據管理等等。通過開展內部評價工作,能夠更好的發現財務管理中的薄弱環節,對工程中的各項監管體系進行完善,提升電力工程財務管理風險的防范效果。另外,財務管理人員要適當加大責任成本管理力度,創建更為科學的責任管理機制,所謂責任成本,主要指的是將電力工程施工目標成本細分,成本細分途徑主要分為兩種,分別是縱向分解與橫向分解,其中,縱向分解將財務管理目標直接分解到電力施工部門與項目經理部門當中,橫向分解則能夠將成本目標分解到不同的職能部門當中,形成更加全面的管理模式。
在運用全新的施工成本管控理念時,管理人員要加強電力工程準備階段預測、施工控制與總結,并從這三個方面入手,適當擴大原有成本管理體系涉及的范圍,豐富管理內容,加入電力工程施工技術成本、質量成本控制內容,對電力工程施工成本實施科學控制,在提升電力工程施工成本管理水平的同時,減少工程施工資金浪費。
電力工程施工成本管理的主要目標是妥善處理施工工期、質量、成本之間的關系,真正實現降低電力工程施工成本的目的。第一,電力工程施工工期成本控制要點:嚴格控制施工單位為保證電力施工工期而投入的資金費用。第二,杜絕偷工減料現象的發生,控制工程施工成本的同時制定更為合理的突發事故預防體系,有效降低工程施工成本。妥善處理工期、質量與成本之間的關系,讓這三者處于動態平衡狀態。
在電力工程施工準備階段,財務管理人員要特別關注材料采購,并對施工條件進行全面分析,加強電力工程施工材料采購優化力度。材料采購人員還要全面掌握各項施工材料的規格,確定最終采購數量,并加大對電力施工材料的考察力度,在保障電力施工材料質量的前提之下,選擇性價比較高的施工材料。通過不斷提升電力工程財務管理工作的規范性,能夠保證工程施工成本得到高效控制,各項財務管理數據更為精確。在信息技術不斷進步的當今,電力工程財務管理人員也可以運用互聯網技術,創建更為公平、公正的網絡溝通平臺,使得電力工程施工成本控制效果得到更好提高,減少工程資金的浪費。
總之,對電力工程施工成本進行控制與管理,能夠大大提高資金利用率,有利于電力工程個體經濟利益的提高,也有利于整個電力行業的發展。電力工程施工成本控制與管理是一項復雜而系統的工作,需要每一個成本管理人員充分參與其中,不斷學習和吸收現代管理精髓。因此,在電力工程建設過程中,需要不斷探索和完善財務管理與成本控制體系,以實現電力建設企業日新月異的發展。