淺談公司化運營下的律師事務所分配制度改革

文/陳發俊，安徽工商管理學院

1 引言

隨著1979年司法部開始恢復重建，在“文革”期間被摧毀殆盡的律師制度也開始逐步建立，并不斷探索適合時代背景的發展模式。從律師隊伍發展到律師執業機構創設等制度的探索與創新，無不體現著改革之初老一輩同志們的開拓進取、不畏艱難的時代精神。

2 公司化運營的涵義

典型的公司化運營律師事務所是指以公司為模板，由兩個以上投資主體或執業律師組成的“法人制律師事務所”，它是以營利為目的而依法設立的具有法人資格的律師執業機構，分為內部的公司化運營與外部的公司化運營。內部的公司化運營即首先，通過對分配制度的改革帶動產權結構的優化升級，實現產權分離，引入經理人管理，引導律師事務所走向專業化、規模化、品牌化的方向發展。其次，律師事務所的合伙人、管理人與非合伙人參照公司的內部格局，構建股東會—董事會—監事會的基本制衡機制，相互制約相互配合。最后，建立公司形式的激勵機制，刺激律師事務所工作人員的工作效率，促進內部人員良性循環。

3 公司化運營下的律師事務所分配制度改革措施

3.1 律師事務所應當建立咨詢、會見、告知和取證制度

律師提供法律咨詢或會見當事人特別是刑事案件的當事人時，應在律師事務所進行，同時應有兩名律師在場，避免當事人及其親友受到“啟發”進行違法犯罪活動(如收買證人、串供翻供)，事發后為擺脫法律追究將責任推托到律師身上；另一方面，律師會見當事人或者向證人調查取證時，應當有另外一名律師或實習律師陪伴。在詢問當事人或證人前應告知其如實敘述，否則將承擔不利的法律后果，甚至被追究刑事責任，并將上述內容記錄在調查筆錄上，由當事人或證人簽字確認，簽字內容為“以上內容我已知曉，保證所述真實”。調查完畢后，再由當事人或證人就提問和答復的調查筆錄內容進行二次確定，并簽字按捺手印。若當事人或證人把作偽證的責任推到律師身上，律師能以“雙確認”的內容進行抗辯，盡可能地減少執業風險。此外，律師事務所還應建立證據原件拒收制度，避免律師在執業過程中由于疏忽大意遺失證據原件而敗訴的風險。

3.2 關于完善國家統一法律職業資格制度

2015年12月21日，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合發布《關于完善國家統一法律職業資格制度的意見》，將現有司法考試制度調整為國家統一法律職業資格考試制度;增加中國特色社會主義法治理論的考試內容;將法律職業人員的范圍擴大至法官、檢察官、律師、公證員、法律顧問、仲裁員(法律類)及政府部門中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的人員;建立法律職業統一的教育培訓制度。尤其是統一了取得法律職業資格的條件：第一，擁護中華人民共和國憲法，具有良好的政治、業務素質和道德品行;第二，具備全日制普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位，或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位或獲得其他相應學位從事法律工作三年以上;第三，參加國家統一法律職業資格考試并獲得通過，法律法規另有規定的除外。如今，國家統一法律職業資格制度已經從2018年開始正式推行，這標志著已經實行16年的司法資格考試成為歷史。《律師法》《法官法》《檢察官法》《公證法》《仲裁法》中關于司法資格的相關內容也已經進行了修訂，同時，也要對相關行政法規和規章中關于行政復議人員、行政執法人員、法律顧問等法律職業人員的從業資格和業務范圍進行補充和完善。

3.3 新型分配制度

此種分配制度受到新興律師事務所的青睞，與有限公司的分配模式最為相似即律師事務所的最高權力機構是合伙人大會，下設業務部門與非業務部門，設立總經理、監事會或者類似委員會。律師事務所在收入、支出、分配上統一管理，逐級審批。新型分配制度通常將收入劃分為三部分，一部分作為運營成本，一部分作為激勵獎金，一部分作為利潤分配。分配模式有兩種，一種是按照個人創收業績來分配，另一種是按照等級來進行分配，公司化的比較徹底，公司制律師事務所是具有法人資格的律師事務所。

3.4 全面調動積極性，業務能力提高、業務范圍擴大

在分配制度公司化、管理系統化，人才流通性降低等諸多優勢的推動下，律師事務所內部逐步形成良性循環，工作人員的積極性增強，業務能力明顯提高。從接待當事人錄入系統開始，要經過多次會見、外出調查與核實、制定案件處理方案、組內討論選擇最佳方案、分工負責在系統內完成文書任務、模擬開庭、再次調整方案等一系列比較完善的操作步驟。既減少了工作失誤率也使業務能力得到顯著提升。

4 結束語

在分配模式中，共同協作的分配部分必不可少，這是各合伙人之間的紐帶。注重公平分配和效率是人員穩定、發展穩定的必要保障。因此，沒有最佳的分配模式，只有最適合的改革選擇。從最初的提成制，各合伙人利用自身的資源聚到一起結成聯盟到現在的公司化改革，充分發揮整體的力量，統一經營，走向專業化、集團化的模式。整個過程是一家律師事務所發展的歷程，也是不同時代的選擇。公司化改革并不是一蹴而就的，改革還在繼續，各項制度還在摸索之中，是否要立刻進行公司化改革，選擇何種分配方式作為改革路徑，值得繼續去研究和探索。相信在莫測的未來，中國的律師事務所，能夠在國際舞臺上占據更加重要的地位，能夠讓世界看到中國律師行業的發展，走向更廣闊的國際平臺。