新形勢(shì)下如何做好國土資源管理工作

文/黃家瓊，貴州省大方縣國土資源局

隨著國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)階段,體現(xiàn)出決策層對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來宏觀調(diào)控的政策趨勢(shì)。國土資源管理作為我國政府職能部門的一項(xiàng)重要工作,面對(duì)新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,必須在理性認(rèn)識(shí)新常態(tài)的基礎(chǔ)上,采取有效策略提升管理水平,從而適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。在這樣的社會(huì)背景下，土地資源的浪費(fèi)現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。如今，人們的生活水平也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長而提高，對(duì)于土地的利用情況也在加大。不管是人為破壞因素，還是對(duì)于土地資源進(jìn)行了不合理的開發(fā)，都是一種很嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。雖然中國的國土資源非常豐富，但是長此以往，國土資源會(huì)逐漸減少，從而阻礙社會(huì)的發(fā)展。因此，在現(xiàn)實(shí)情況中，加強(qiáng)對(duì)國土資源的管理是非常重要的。

1 新形勢(shì)下我國國土資源管理存在的問題

1.1 缺乏完善的管理制度

從目前的社會(huì)情況來看，對(duì)于已經(jīng)被開發(fā)的國土資源，國家并沒有明確規(guī)定該土地資源應(yīng)該怎樣使用，應(yīng)該運(yùn)用在怎樣的情況當(dāng)中。而且，對(duì)于還未開發(fā)的國土資源，國家也沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃，比方說該土地資源應(yīng)該怎樣開發(fā)才不會(huì)被破壞，應(yīng)該怎樣利用才能夠充分地發(fā)揮出價(jià)值。也正是因?yàn)檫@樣，開發(fā)商在開發(fā)或者是使用土地資源的過程中也就沒有相關(guān)的制度約束，從而造成一定程度的浪費(fèi)現(xiàn)象。

1.2 對(duì)于國土資源管理的認(rèn)識(shí)不足

針對(duì)目前的情況來看，國土資源管理的力度并不強(qiáng)。而且，對(duì)于現(xiàn)在所存在的某些管理制度，相關(guān)的執(zhí)法部門也無法根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有效地落實(shí)，從而導(dǎo)致管理制度無法發(fā)揮出真正的作用。而且，在某些情況中，執(zhí)法部門對(duì)于國土資源的管理力度也不強(qiáng)，相關(guān)的管理人員對(duì)于管理沒有充分的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中持有不認(rèn)真的態(tài)度，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)濫用職權(quán)謀私的現(xiàn)象，造成國土資源的浪費(fèi)。

1.3 缺乏相應(yīng)的人才

從國土資源管理工作中可以看出，目前，國內(nèi)正處在人才的匱乏階段。尤其是優(yōu)秀的國土資源檢測(cè)人才，更是嚴(yán)重缺乏。

對(duì)于傳統(tǒng)的國土資源檢測(cè)人員來說，不管是文化程度，還是知識(shí)的儲(chǔ)備量，都無法很好地應(yīng)對(duì)目前的形勢(shì)了。也正是因?yàn)檫@樣，在具體的管理工作中，也就會(huì)存在一定的約束效果。另外，在管理工作中，相關(guān)的信息檢測(cè)技術(shù)也比較落后，以至于在國土資源管理、開發(fā)以及相關(guān)地形地勢(shì)的測(cè)繪當(dāng)中都無法準(zhǔn)確地得到相關(guān)數(shù)據(jù)，從而無法控制一些地質(zhì)災(zāi)害。

2 加強(qiáng)國土資源管理的對(duì)策

針對(duì)以上列列舉的三點(diǎn)問題，就是目前在國土資源管理工作中最常見的問題。對(duì)此，筆者提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，歸納起來有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

2.1 積極完善相關(guān)的管理制度

雖然我國地大物博，國土資源非常豐富，但是，我國畢竟是一個(gè)擁有十幾億龐大人口的大國，因此，在這種局勢(shì)下，人均土地面積也非常少，國土資源非常稀少。在人口不斷增長的過程中，人均土地面積還會(huì)不斷減少。因此，為了能夠充分地避免土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象，使土地資源能夠得到更好的應(yīng)用，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，就必須積極地完善管理制度，提高土地資源的利用率。

2.2 明確管理人員的權(quán)責(zé)

為了能夠保證管理制度得到有效地落實(shí)，在現(xiàn)實(shí)情況中就應(yīng)該明確管理人員的職責(zé)，將管理人員的作用充分地發(fā)揮出來，使他們實(shí)際的管理工作中能夠充分地了解自己的任務(wù)，能夠認(rèn)真地完成自己的工作，防止出現(xiàn)濫用職權(quán)謀私的現(xiàn)象，從而為國土資源的保護(hù)起到保障作用。

2.3 注重對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素質(zhì)

為了能夠充分地做好國土資源管理工作，就應(yīng)該加大管理執(zhí)法力度，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使他們能夠更好地投入到國土資源管理的工作當(dāng)中。具體來說，就是要使國土資源管理工作具有一定的透明度，積極地接受社會(huì)大眾的監(jiān)督，從而保證管理人員能夠約束自己的不良行為，充分地發(fā)揮出自己的職責(zé)，更好地完成管理工作。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使管理人員能夠更加了解自己的工作。與此同時(shí)，還要注重提高管理人員的責(zé)任感和思想道德意識(shí)，使他們能夠堅(jiān)定自己的信念，不要因?yàn)閭€(gè)人利益而出現(xiàn)一些腐敗的問題，從而更好地加強(qiáng)國土資源管理的力度，使國土資源能夠得到更好地利用。

3 結(jié)語

國土資源是非常重要的資源，也是人類在生存和發(fā)展過程中不可缺少的資源。尤其是對(duì)于我國而言，人均土地面積太少，只有做好國土資源的管理工作，才能夠在最大程度上保護(hù)國土資源，使國土資源不被浪費(fèi)。在新形勢(shì)的背景下，雖然國土管理工作還存在一系列的問題，但只要積極采取有效措施進(jìn)行解決，就能夠充分地緩解人地之間的矛盾。