新時(shí)期離退休人員服務(wù)管理工作路徑創(chuàng)新研究

文/孫玉霞，勝利石油管理局勝中第二老年服務(wù)管理部中心醫(yī)院

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中，將老年工作作為改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措，在第八點(diǎn)“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”的第（五）點(diǎn)中提出：“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。隨著黨的十九大的勝利召開(kāi)和習(xí)近平總書(shū)記“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”的提出，離退休職工作為企業(yè)的寶貴財(cái)富，曾經(jīng)為國(guó)家的發(fā)展和企業(yè)的進(jìn)步奉獻(xiàn)出青春歲月，已成為新時(shí)期“兩個(gè)一百年”“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分。

1 離退休服務(wù)管理工作中存在的困難和問(wèn)題

1.1 心態(tài)導(dǎo)致出現(xiàn)思想問(wèn)題。離退休職工群體是一個(gè)特殊群體，如果因一些矛盾、問(wèn)題解決不及時(shí)、不到位，將直接影響社會(huì)和諧、企業(yè)穩(wěn)定。從工作崗位上退下來(lái)以后，生活環(huán)境、待遇發(fā)生重大變化，老同志普遍存在“失落感”和“自卑感”。社會(huì)交往少了，集體活動(dòng)一般不愿參加，成天窩在家中，產(chǎn)生了空虛感，孤獨(dú)感，甚至有些由此而誘發(fā)老年疾病

1.2 居住分散增加工作難度。老同志從工作崗位退下來(lái)以后，不再受工作范圍的限制，不再像退休前那樣以工作單位為中心來(lái)生活，而是住地較分散，有的回老家居住，有的返回農(nóng)村或是隨子女居住，有的分散居住在省內(nèi)或是全國(guó)各地。由于居住分散造成組織與他們面對(duì)面機(jī)會(huì)減少，無(wú)法對(duì)這部分老同志的思想、健康狀況進(jìn)行了解和掌握，使得與他們的信息交流和服務(wù)管理無(wú)法做到及時(shí)有效，給離退休服務(wù)管理工作帶來(lái)一定難度。

1.3 個(gè)體差異困難狀況眾多。隨著我國(guó)進(jìn)入老年高齡、高發(fā)病“雙高期”，離退休職工特別是那些年齡較大、離退休較早的老同志，普遍存在以下困難：一是健康欠佳導(dǎo)致醫(yī)護(hù)費(fèi)用多。伴隨著年齡增長(zhǎng)，離退休職工因病住院比例日益增長(zhǎng)，醫(yī)藥費(fèi)上的開(kāi)支也隨之增加。國(guó)家、企業(yè)對(duì)離退休職工的醫(yī)藥費(fèi)有社保支撐，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)以外還有補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，但對(duì)于一些無(wú)法替代、療效較好的特殊藥、進(jìn)口藥、人工器官等“按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”的醫(yī)藥費(fèi)支出，仍然是大額費(fèi)用支出。二是空巢生活導(dǎo)致精神慰藉缺。由于石油企業(yè)特殊的工作性質(zhì)，不少老同志的子女常年在野外或者一線(xiàn)工作，或是單位在異地，長(zhǎng)期不在父母身邊。此外，有子女因工作繁忙以及自身生活壓力等原因也無(wú)暇給老人以足夠精神上的慰藉。

1.4 文體活動(dòng)方式需要?jiǎng)?chuàng)新。離退休活動(dòng)場(chǎng)所是老同志發(fā)揮余熱的陣地、傳播知識(shí)的講堂、同組織保持聯(lián)系的紐帶。近年來(lái)，企業(yè)在離退休活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上下了很大力量，條件明顯改善。但是，受老同志身體狀況、興趣愛(ài)好、思想陳舊等因素的制約，以及對(duì)老年人身安全等多方面情況的綜合考量，還存在活動(dòng)內(nèi)容、方式需要?jiǎng)?chuàng)新的具體情況。

2 加強(qiáng)和改進(jìn)離退休服務(wù)管理工作的對(duì)策及建議

2.1 發(fā)揮群眾優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)自主管理

2.1.1 將自主管理的重點(diǎn)放在扶貧幫困上。

2.1.2 將自主管理的重點(diǎn)放在精神生活上。

2.2 創(chuàng)新養(yǎng)老模式，助力老有所依

2.2.1 社區(qū)養(yǎng)老。社區(qū)養(yǎng)老是近年來(lái)興起的一種新型養(yǎng)老模式，是一種受到老人歡迎、符合老年特點(diǎn)的養(yǎng)老模式。其基本做法是：由地方政府民政部門(mén)牽頭，在城市社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)中心，為有需要的老人提供服務(wù)。包括上門(mén)做飯、照料、護(hù)理等家政、醫(yī)療護(hù)理及心理咨詢(xún)服務(wù)，以及社區(qū)日托、短期照料護(hù)理等服務(wù)。近年來(lái)，隨著石油企業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)待遇的提高，石油離退休職工大多已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村遷至市區(qū)、市郊居住，由于離退休職工子女大多不在一起居住，或是在異地上班無(wú)暇顧及父母，社區(qū)養(yǎng)老是最適應(yīng)、最符合石油空巢老人晚年生活的一種有效補(bǔ)充。

2.2.2 家庭養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老，概括地說(shuō)，是“在家養(yǎng)老”和“子女養(yǎng)老”的相結(jié)合。在中國(guó)，家庭養(yǎng)老通常被解讀為由子女供養(yǎng)。前面提到，極少部分子女對(duì)贍養(yǎng)的認(rèn)識(shí)有偏差，局限

于只是提供單純的經(jīng)濟(jì)、應(yīng)急等贍養(yǎng)扶助。針對(duì)這些情況，筆者認(rèn)為可以由企業(yè)居中協(xié)調(diào)，與屬地街道社區(qū)建立聯(lián)系機(jī)制，著力融入地方網(wǎng)格化管理，由屬地居委會(huì)牽頭，企業(yè)輔助配合，在離退休服務(wù)管理區(qū)域內(nèi)，分片成立由居委會(huì)干部、公安民警、法律人員、熱心居民組成的志愿隊(duì)伍，開(kāi)展維修電器、打掃衛(wèi)生等志愿服務(wù)。

2.3 強(qiáng)化服務(wù)觀(guān)念，樹(shù)立窗口形象

2.3.1 強(qiáng)化對(duì)離退休工作隊(duì)伍的思想教育。具有優(yōu)秀的思想政治素質(zhì)，是做好離退休服務(wù)管理工作的首要條件。因此，要通過(guò)一系列的思想教育，增強(qiáng)離退休工作者胸懷大局、吃苦耐勞的思想境界和忠于事業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔的使命感、責(zé)任感。使他們熱愛(ài)老同志，熱愛(ài)離退休事業(yè)，甘于清貧，樂(lè)于奉獻(xiàn)，把離退休服務(wù)管理工作做深、做細(xì)、做好、做活，讓老同志舒心、放心。

2.3.2 強(qiáng)化對(duì)離退休工作隊(duì)伍的文化培養(yǎng)。離退休服務(wù)管理工作內(nèi)容繁雜細(xì)微、涉及面寬，有的老同志興趣、愛(ài)好廣泛，有的已經(jīng)達(dá)到了一定的專(zhuān)業(yè)水平。因此，離退休工作者除了對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策有深刻理解外，還必須掌握心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多方面的知識(shí)。具有良好的語(yǔ)言表達(dá)能力，思路清晰，言辭達(dá)意，避免在開(kāi)展工作、溝通交流中言不達(dá)意、造成負(fù)面影響。

2.3.3 強(qiáng)化對(duì)離退休工作隊(duì)伍的心理建設(shè)。在具體工作中，離退休工作者往往身處矛盾焦點(diǎn)，既是國(guó)家、企業(yè)政策法規(guī)的宣傳執(zhí)行者，又是老同志“兩項(xiàng)待遇”落實(shí)的協(xié)調(diào)督辦者，還是老同志反映問(wèn)題、吐訴心聲的忠實(shí)傾聽(tīng)者。因此，要以吃得苦、受得氣的精神，能夠承受住老同志的批評(píng)、埋怨和曲解，不計(jì)個(gè)人得失，始終做好對(duì)老同志的服務(wù)管理工作。要保持一種謙虛的態(tài)度，平和的心態(tài)，寬容的心胸，使離退休服務(wù)管理工作不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展。