事業單位經濟管理存在的問題及完善措施分析

文/孫安曄，中國飛機強度研究所

1 事業單位加強經濟管理的意義

事業單位是基于計劃經濟的發展而出現的,在國家社會建設當中起到了非常顯著的作用,可以在很大程度上保證社會安定,與一般企業比較具有很高的公益性,可以促使整個社會資源得到科學配置。隨著時代的進步,大部分事業單位也逐漸參與進市場經濟之中,該種背景下,事業單位內資金利用及管理就顯得更為重要。在國家經濟發展中,事業機構占有十分重要的地位,以往的經濟機制下,事業單位對內部資金的依賴性很高,但現今事業機構的資金來源途徑逐漸豐富,資金流動額度也很大,因此更要求嚴格有效的經濟管理體制,并貫徹執行具體管理條例,以保證各項經費的科學獲取與利用,促使事業單位資金利用率的不斷提高,優化資金控制模式,降低國家財政壓力,而且還可以為社會經濟建設貢獻力量。

2 事業單位開展經濟管理工作時出現的問題

2.1 經濟管理體制不健全

完整、有效的制度體系是事業單位可持續發展的重要保證。但是,目前國內事業機構的經濟管理體制并不完善,在許多方面均出現了漏洞,這是導致經濟管理工作無法取得明顯效果的根源,其主要體現為:第一,缺少完整、有效的經濟管理體系與指導思想,造成管理零散、目標分散、無章可尋;其二,有的事業單位制定了經濟管理體制,但在具體實施時卻非常困難,基本上不能充分發揮出制度的作用;其三,對經濟管理體制缺乏重要的監督制度及監督部門,造成事業單位中經常出現腐敗現象。

2.2 風險意識薄弱

因為事業單位始終接受國家及地區政府的撥款,極易出現依賴性,總覺得自己得到國家的保護,因此在經濟管理方面并不用心,導致風險意識薄弱。受到該種思想的約束,在社會經濟轉型的重要階段,事業單位遇到了極大的競爭壓力,通常會顯得無所適從,資金配置不科學、資金匱乏、撥款不足等情況經常出現,最后造成事業單位所面臨的風險不斷加大。

2.3 基礎建設不規范

新時期,網絡技術的推廣為各行各業帶來了科學的觀念及基礎設施,而經歷了長期的發展。目前,國內事業單位的管理設施依舊存在較大的落后性,電算化的推廣效率很難符合發展要求,很多財務數據的核實依舊通過人工處理,并且核心財務文件的控制制度也不健全,很多資金利用流程非常繁瑣,很難查詢到準確的落實業務上,如此就給不法人員提供了方便,極大影響到資金利用率,限制著經濟管理體制及措施的實施與優化。

3 事業單位加強經濟管理的優化策略

3.1 完善經濟管理機制

機制是合理開展經濟管理工作的基礎,如果存在缺失就很難有理有據的實行,同時也缺少了工作的規范性。許多此類工作不能夠規范進行的原因在多在于相關機制的不成熟,使工作缺少指導與約束,在開展過程中會存在很多問題,導致內部經濟出現很多問題。所以目前應當盡最大努力補全管理機制,只有保證有統一的規定來約束以及規范這項工作,保證整個過程有條有理的進行。

3.2 加強經濟管理力度

加強經濟管理工作力度是每一個事業單位目前都需要做的。雖然事業單位是帶有一定公益性質的機構,并不完全以獲取利益為主,但仍然需要在保證自己效益的前提下對資金進行使用這樣才能更好地進行經營活動,為人民提供更優質的服務。因此,必須加強對經濟管理的重視程度,同時采取各項措施來加強力度,只有這樣才能使整個過程的規范性有所保障。因為經濟管理主要涉及對資源合理分配的問題,所以容易出現由于個人原因影響整個工作流程的問題。所以當工作受到人為因素的影響后,需要立刻開始對所以相關人員的審查,并追究責任到具體的個人,并按照制度進行降職或者開除的處罰,只有這樣才能保證單位內部人員對此能夠抱有較高的重視。

3.3 引進專業的經濟管理人員

具備較高專業素質的人員可以保證經濟管理工作能夠規范的完成,他們本身有著十分詳細的考評標準,可以自覺地根據實際情況來優化自身的工作流程,并且能夠將事業單位的目標有工作的目標相一致,這樣就可以對現有的資源進行合理分配,從而實現單位經濟的穩定增長。需要注意的是,專業的管理人員依然不能避免工作的零錯誤,依然需要在分配了任務后,對其進行合理地監督,這樣才能保證不會出現任何差錯。同時也應當加大對經濟管理人員的培訓,使其滿足自身的需求,強化管理的力度,確保單位能通過自我調整、約束、規劃等調節措施來達到在未來的穩定發展。

3.4 完善風險預警體系

由于事業單位運營,同時也綜合了經濟、技術、管理等多方面的因素,這些因素本身存在著不確定性,所以在運營時會面臨很多潛在風險。而經濟管理中的風險可能會對單位構成極大的威脅,所以構建預警體系是十分有必要的。風險預警就是通過對風險進行評估來達到預防、控制并且合理地解決,最終目的就是將風險帶來的虧損降到最小。通過風險的分析與管理來將其進行合理預防與控制已經成為了很多事業單位規避經濟風險的重要方法。在此過程中,需要對單位的詳細情況進行調查,對發展進行合理地預測,確定具體的方向以及大致的資金規劃,保證資金的安全性。最重要的還是要保證經濟管理的水平,只有確保管理的力度達到要求,才能從根本上避免風險對單位產生的危害。當前工作的重點就是完善風險預警體系,并以此為指導,結合單位經營活動中反映出的問題,構建風險模型,并將其作為參考來采取適當的規避措施。

4 結語

總之,目前事業機構在進行經濟管理時,還存在很多急需處理的問題,但中國是社會主義國家,所有的苦難及挑戰均是一種訓練,而且還是一種發展機遇。文章根據國家經濟發展局勢以及事業單位的實際情況,提出了幾點事業單位加強經濟管理的策略,以期這些策略可以付出實踐,給事業機構的可持續發展提供科學依據。