事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范措施

文/王勇，安徽省長江河道管理局測繪院

事業(yè)單位主要在社會公共事務(wù)方面發(fā)揮著服務(wù)、管理與監(jiān)督等作用，盈利并非主要目的。會計(jì)工作在事業(yè)單工作中占有重要地位，也容易遇到很多風(fēng)險(xiǎn)，這需要事業(yè)單位提高重視程度，深入分析計(jì)劃決策、會計(jì)核算和資產(chǎn)管理等方面遇到的風(fēng)險(xiǎn)，有針對性采取控制與防范措施。這樣才能及時化解事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度降低損失，保證國家各項(xiàng)事業(yè)的正常進(jìn)行。

1 事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的意義

事業(yè)單位會計(jì)工作中必然會遇到很多風(fēng)險(xiǎn)，這就突出了會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的重要性。第一，事業(yè)單位資產(chǎn)為國家所有，事業(yè)單位只是占有、使用以及保管資產(chǎn)。資產(chǎn)獲取途徑較多，包括上級部門劃撥、政府采購和單位自行采購等，資產(chǎn)管理難度逐步提升，要求事業(yè)單位加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，保證其安全性與完整性，避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)大量流失的問題。這就需要事業(yè)單位加強(qiáng)會計(jì)對資產(chǎn)的核算、清查與管理，解決資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。第二，會計(jì)人員主要履行核算與監(jiān)督等職責(zé)，完善會計(jì)核算制度，加大監(jiān)督力度，能夠提升事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量。通過健全核算制度，可以保證會計(jì)核算中數(shù)字的準(zhǔn)確性與內(nèi)容的完整性，保證會計(jì)核算真實(shí)、完整的體現(xiàn)出會計(jì)信息。在會計(jì)監(jiān)督中結(jié)合國家財(cái)經(jīng)政策、會計(jì)法規(guī)等，讓事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行與業(yè)務(wù)活動得到有效監(jiān)督與控制，保證其合法性、有效性等實(shí)現(xiàn)提升。第三，通過加強(qiáng)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范工作，可以保證事業(yè)單位內(nèi)部各職能部門順利開展，促使工作人員將職責(zé)履行到位，保證管理效率實(shí)現(xiàn)提升。

2 事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的措施

2.1 提高會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識

事業(yè)單位要提高對會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，形成完善的長效機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)也要關(guān)注對會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范。這需要事業(yè)單位充分發(fā)揮出帶頭作用，充分認(rèn)識到會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的重要性，做好對會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，并制度完善的規(guī)章制度，明確各部門與員工的會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。事業(yè)單位要在內(nèi)部形成人人警惕會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的良好氛圍，加強(qiáng)自我約束，能夠主動投入到會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控中，逐步形成一種管理文化，將會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為事業(yè)單位帶來的損失降到最低。

2.2 完善會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系

事業(yè)單位要不斷優(yōu)化會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系，促使內(nèi)部各項(xiàng)會計(jì)工作有序進(jìn)行。在建立會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的過程中，事業(yè)單位應(yīng)充分考慮到崗位設(shè)置、設(shè)置防線、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)容，并成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全的內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格將其落到實(shí)處。要做好監(jiān)督管理工作，將監(jiān)督責(zé)任明確下來，發(fā)揮出會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系的作用，讓會計(jì)核算流程更加規(guī)范。這樣事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量才能實(shí)現(xiàn)提升。事業(yè)單位還要關(guān)注預(yù)算管理，編制相應(yīng)的會計(jì)預(yù)算，做好資產(chǎn)與債務(wù)管理工作，消除會計(jì)工作中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)向下，逐步形成會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與長效機(jī)制。

2.3 加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)

事業(yè)單位要想提升會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范效果，需要注重會計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。第一，打造一支專業(yè)的會計(jì)人才隊(duì)伍。事業(yè)單位要嚴(yán)格控制會計(jì)人員入門關(guān)，不斷完善招聘程序與標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)與要求。要關(guān)注對會計(jì)人員的選拔與任用，錄用前在知識水平上加大考核力度，保證會計(jì)人員具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。對現(xiàn)有會計(jì)人員來說，則選擇脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，讓他們學(xué)習(xí)全面、系統(tǒng)的專業(yè)知識。只有具備所需財(cái)會知識后才能上崗，針對無法通過考核的會計(jì)人員，則要盡快作出相應(yīng)調(diào)整。第二，促使會計(jì)人員更新財(cái)務(wù)知識。在時代發(fā)展與進(jìn)步過程中，財(cái)務(wù)人員要主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，事業(yè)單位也要為他們提供多層次、全方位的培訓(xùn)，促使其職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平以及操作技能都實(shí)現(xiàn)提升。第三，不斷優(yōu)化會計(jì)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際情況，配置足夠數(shù)量的會計(jì)人員，保證其加強(qiáng)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范工作。

2.4 健全與落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

事業(yè)單位要對財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行完善，從現(xiàn)行法律法規(guī)出發(fā)，對事業(yè)單位業(yè)務(wù)流程作出優(yōu)化梳理，將具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位職責(zé)等確定下來。要保持財(cái)務(wù)內(nèi)控流程的清晰，形成操作性強(qiáng)、科學(xué)合理的制度方案，事業(yè)單位也要注重財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的前瞻性，形成以預(yù)防為主的監(jiān)控防線，保證有效預(yù)防各種違紀(jì)行為和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要在程序上加強(qiáng)制約，讓事業(yè)單位所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)申請審批和實(shí)施執(zhí)行得到規(guī)范，在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)程序得到進(jìn)行有力控制。事業(yè)單位各崗位人員應(yīng)該將財(cái)務(wù)內(nèi)控制度落到實(shí)處，讓每個工作環(huán)節(jié)得到全方位監(jiān)督，防止出現(xiàn)隨意性、主觀性和權(quán)力干預(yù)等現(xiàn)象。這樣才能將財(cái)務(wù)內(nèi)控制度在事業(yè)單位中的作用體現(xiàn)出來，促使財(cái)務(wù)活動正常進(jìn)行。

2.5 嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位要對會計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，這樣有利于提升會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范效果。對會計(jì)監(jiān)督機(jī)制來說，主要包括會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督兩部分構(gòu)成，事業(yè)單位要保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)行時的獨(dú)立性，從而將監(jiān)管作用充分發(fā)揮出來，做好日常監(jiān)管工作，并注意整合外部監(jiān)督力量。事業(yè)單位要將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督充分結(jié)合起來，加強(qiáng)配合與聯(lián)系，在信息上做到互通與共享，從而讓內(nèi)外監(jiān)督形成嚴(yán)密的監(jiān)督體系，提升其嚴(yán)肅性與威懾力，提升會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的效果。

3 結(jié)語

總之，時代的發(fā)展為事業(yè)單位會計(jì)工作有了更高的要求，也面臨著各類會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這需要事業(yè)單位提高重視程度，深入分析會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因，有針對性采取解決措施，消除會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為事業(yè)單位發(fā)展帶來的影響。對此事業(yè)單位要增強(qiáng)每個人員的會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，并建立完善的管理制度，提升內(nèi)部控制效果，這樣才能最大限度降低會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，保證事業(yè)單位更好的發(fā)揮出服務(wù)群眾的功能。