充分發揮統一戰線作用推動大興安嶺林區非公經濟高質量發展

文/吳溪，中共大興安嶺地委黨校

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能。在大興安嶺林區全面停伐以后，解決富余勞動力，促進非公經濟健康有序發展是地委、行署一直以來的重要工作。統一戰線應牢記職責，充分發揮自身特色和人才智力優勢，為推動林區非公經濟高質量發展貢獻自身力量。

1 大興安嶺地區統一戰線服務非公有制經濟情況分析

1.1 發揮統一戰線民主監督作用，為非公經濟發展優化環境

良好的營商環境才會造就、激發更多的社會主體參與到市場經營活動中來，有效催動市場活力和社會的創造力。統一戰線的民主監督職能作用，在國家政治生活中具有十分重要的作用。應不斷強化民主黨派的民主監督職能，創新民主監督形式，擴大民主監督效應，提高民主監督成效。例如，2017年11月份，大興安嶺地區工商聯和地區檢察院合作，成立檢查聯絡室，為非公企業提供法律服務，滿足非公企業法律需要，為工商聯服務非公企業提供了新的平臺。

1.2 發揮統一戰線積極引導功能，為非公經濟發展凝心聚力

統一戰線做的是關于人的工作，說到底就是做關于人心的工作。特別是要把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的人們凝聚起來。要充分發揮統一戰線這一凝聚人心，引導人心的作用。例如，大興安嶺地區工商聯分別在新林區、塔河縣舉辦了以“不忘創業初心 接力改革偉業”為主題的全區年輕一代企業家理想信念巡回報告會。來自全區不同行業的優秀年輕企業家分享了他們艱難曲折的創業歷程和對理想信念的不斷追求。為全區民營企業家樹立了光輝的典范和學習的榜樣，凝聚了林區非公經濟主戰線的力量，激發非公經濟高質量發展的活力。

1.3 發揮統一戰線智力密集優勢，為非公經濟發展匯聚智慧

新時代統一戰線的成員成分，決定了統一戰線在匯聚智慧上的優勢。要充分發揮統一戰線人士的專業知識，匯聚力量，為非公經濟高質量發展提供全面支持。例如，大興安嶺民盟地委聯合呼中區工會舉辦了“呼中職工創業暨民盟同心協力科技惠民”講座。大興安嶺九三學社籌備和組織了大興安嶺地區第十七屆“科技助力全民創業、萬眾創新”農業科技大集，為農民朋友們提供了農業政策、法規、技術等專業知識咨詢服務，用實際行動助推管護區生態農業建設，充分發揮了統一戰線智力密集優勢。

1.4 發揮統一戰線參政議政職能，為非公經濟發展建言獻策

中國共產黨執政，多黨派參政，是經過歷史實踐，隨著時代發展逐漸確定下來的我國政權運作模式。各民主黨派人士嚴守“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮譽與共”的合作方針，以促進中華民族偉大繁榮為目的，積極參政議政，參與到國家各項建設中。例如，大興安嶺地區九三學社為更好地促進非公經濟發展，實現林區經濟轉型，深入基層管護區調研，形成了《優先發展食用菌產業推進林下經濟更好更快發展》、《關于我區野生藍莓資源保護利用情況的調研報告》、《關于設立漠河旅游供給側改革發展綜合試驗區的建議》等調研報告，為非公經濟發展獻言獻策。并立足自身特長優勢，開展林下科技服務，科普服務，為廣大農戶和群眾提供科技咨詢服務。

2 大興安嶺地區統一戰線服務非公有制經濟工作的建議

2.1 要加強宣傳力度，強化四信理念

2014年，全國工商聯、中央統戰部在全國范圍內開展了關于非公經濟人士理想信念教育實踐活動，提出了“四信”。分別為堅定信念，增強信任，提振信心，提升信譽。這“四信”為激發非公經濟的活力指明了途徑，我們應繼續開展“四信”教育，進一步凝聚非公經濟人士對林區轉型發展的共識。

2.2 要加強組織建設，強化非公黨建

十九大報告中指出：“加強基層組織建設”，同時指出要“注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員?！痹诜枪兄平洕M織中發展黨員是壯大企業黨組織力量的一項重點工作，做好非公經濟人士統戰工作的一種重要方式就是壯大企業黨組織力量。

2.3 要加強基層力量，強化工作效力

統戰工作的前線就是基層，要加強基層的統戰力量，才能保證統戰工作更好地開展，強化統戰工作效力。一是強化政治責任，團結凝聚力量。引領基層非公經濟共同創建大一統的統一戰線局面，齊心合力謀劃基層發展。二是強化統戰隊伍，提供人才保障。要優化基層的統戰隊伍，配齊人員，提高待遇，強化培訓，提升業務能力，不斷創新工作方法。

2.4 要加強團結引導，強化思想和諧

黨的十九大報告中在涉及到鞏固和發展愛國統一戰線部分指出，“牢牢把握大團結大聯合的主題”。統戰工作的本質就是團結，團結才有力量。所以團結一切非公經濟的力量，加強非公人士的思想政治工作，共同把林區非公經濟做強做大，促進林區經濟的高質量發展。

2.5 要加強機制建設，強化制度根基

良好的制度基礎對非公經濟來說，就是發展壯大的基石。加強機制建設，強化制度根基，會為林區非公經濟健康有序成長提供更幼稚的發展環境，對加強林區統戰工作發揮更重要的作用。

2.6 要加強政策落實，強化發展力度

再有利的政策也要落實到位才會發揮它應用的作用。政策落實的關鍵在于人，在于干部。對于一些思想上不夠解放、不夠積極，行為拖拉推諉、有失偏頗，沒有堅守自己政治底線的干部要嚴肅處分。對于統戰工作過程中，能依規依紀辦事、行為作風高尚、工作業務精通、獲得黨外人士認可的統戰干部要重視起來。

統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。在林區經濟轉型的新階段，統戰部門更應該牢記使命，積極調動一切積極性，團結一切可團結的力量，為推動林區非公經濟高質量發展貢獻全部力量。