推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展

文/于詩琦，中共鞍山市委黨校

非公經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是新時代推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，需要社會全面助力，企業(yè)主體發(fā)力，才能真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

1 明確定位非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

非公經(jīng)濟(jì)在尋求自身發(fā)展的同時，肩負(fù)著組織帶領(lǐng)千百萬勞動者奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造奇跡的重任。為此，非公經(jīng)濟(jì)組織要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和統(tǒng)戰(zhàn)的法寶作用，堅持以抓推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝心匯智聚力，更好把握大局、服務(wù)中心。推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要有一個明確定位，要以促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織合法合規(guī)經(jīng)營、愛國愛人民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、造福社會為己任，注重加強(qiáng)正面引領(lǐng)，營造向上向善氛圍。推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要抓出成效，必須夯實兩大主體責(zé)任，即地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和非公黨委的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，非公經(jīng)濟(jì)自身統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的運行維護(hù)作用。通過主體責(zé)任的發(fā)揮，常態(tài)化抓好員工思想教育和意識形態(tài)引領(lǐng)工作。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展要統(tǒng)籌推進(jìn)，通過抓組織覆蓋、抓規(guī)范管理、抓活動開展、抓教育引領(lǐng)等達(dá)到與社會主流方向保持一致目標(biāo)。

2 構(gòu)建強(qiáng)有力的人才機(jī)制

要實現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)組織與黨組織的良性互動，非公經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部、統(tǒng)戰(zhàn)融合發(fā)展，工作機(jī)制的創(chuàng)新是關(guān)鍵一環(huán)。一是創(chuàng)新協(xié)同工作機(jī)制。首先必須是非公經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部職能部門的融合，最為行之有效的辦法，就是在現(xiàn)有黨組織架構(gòu)內(nèi)增設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)職能，可在黨支部設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)委員，明確統(tǒng)戰(zhàn)委員職責(zé)，必要時還可以確定一名統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作一起抓、總體推進(jìn)，充分發(fā)揮強(qiáng)隊伍、統(tǒng)戰(zhàn)聚人才作用。二是創(chuàng)新工作運行機(jī)制。在現(xiàn)有成熟工作機(jī)制基礎(chǔ)上，將統(tǒng)戰(zhàn)工作一體納入，完善教育培訓(xùn)、聯(lián)誼交友、志愿服務(wù)等工作制度，創(chuàng)設(shè)“黨(民主黨派)員之家”“同心驛站”等平臺載體，通過開展各種類型活動，引導(dǎo)全體職工踐行社會主義核心價值觀，進(jìn)而達(dá)到育人、化人、聚人的目的。三是創(chuàng)新日常監(jiān)管機(jī)制。各地統(tǒng)戰(zhàn)部和非公黨委要建立聯(lián)席會議制度，定期聽取企業(yè)匯報，解決實際問題，督促開展活動，幫助非公經(jīng)濟(jì)組織做好凝聚人才、服務(wù)發(fā)展的各項工作。

3 形成非公經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)戰(zhàn)融合發(fā)展的格局

統(tǒng)戰(zhàn)工作開展得好，可以通過黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，最大限度調(diào)動企業(yè)員工的積極性、創(chuàng)造性，企業(yè)就會充滿生機(jī)活力，就會昂然向上;統(tǒng)戰(zhàn)工作可以引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，可以最大限度提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。發(fā)揮好以下幾方面作用：一是看什么人在參與這項工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊伍強(qiáng)，工作就能開展好，影響力就大;也能體現(xiàn)管理層對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度高，工作的力度、廣度、深度就大。這就需要配齊一支專業(yè)程度高、政策理論水平高、業(yè)務(wù)水平高的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊伍，要建立起一套選拔、任用、管理、培訓(xùn)、考核的機(jī)制，把他們的潛能發(fā)揮到位。二是看怎樣開展工作。被動應(yīng)付式開展工作，即使有再好的人員和思路，都不可能產(chǎn)生理想的效果。必須通過強(qiáng)化職能部門的指導(dǎo)引導(dǎo)和企業(yè)內(nèi)部組織功能發(fā)揮內(nèi)、外兩個途徑，促使非公經(jīng)濟(jì)組織管理層和全體員工認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作的巨大價值，統(tǒng)戰(zhàn)工作才能正常有序開展，效能才能真正發(fā)揮。三是看開展什么樣的工作。方式方法對了，就能起到事半功倍的效果，反之，就不是事倍功半的問題，甚至?xí)?dǎo)致非公統(tǒng)戰(zhàn)工作基本無法正常開展。非公經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部統(tǒng)戰(zhàn)部門及其工作人員必須要通過創(chuàng)新，尋找到適合企業(yè)自身特點的工作方式，以豐富、靈活、多彩的活動，達(dá)到預(yù)期的目的。

4 樹立非公經(jīng)濟(jì)組織良好的品牌形象

企業(yè)品牌形象是企業(yè)在激烈市場競爭中立于不敗之地的有力武器，對于小微非公經(jīng)濟(jì)組織來說，更是事關(guān)生存的大事。樹立非公經(jīng)濟(jì)組織良好的品牌形象，統(tǒng)戰(zhàn)工作是很好的載體平臺。統(tǒng)戰(zhàn)工作開展得好，能夠引起有關(guān)部門的重視，各類表彰、獎勵就會隨之而來，隨著參觀人數(shù)的增加、媒體報道頻率的提高，無形中就起到了宣傳作用，這個效應(yīng)比在媒體上做廣告效果會更佳。

非公經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部統(tǒng)戰(zhàn)部門通過組織黨員和新的社會階層人士組成志愿者隊伍，積極參與義務(wù)捐贈、義務(wù)獻(xiàn)血、關(guān)愛孤寡老人等活動，注重回報社會，既塑造了員工良好品行，又提升了企業(yè)社會形象，同樣可以達(dá)到為企業(yè)品牌增色的效果。統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開展，能激發(fā)起員工的創(chuàng)造熱情，有利于產(chǎn)品質(zhì)量的提升，有利于生產(chǎn)效率的提高，有利于經(jīng)營管理的規(guī)范，對企業(yè)拳頭產(chǎn)品的形成和市場占有都會起到非常大的促進(jìn)作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開展，對提升非公經(jīng)濟(jì)體的美譽(yù)度、誠信度作用十分顯著，誠信問題恰恰是非公經(jīng)濟(jì)組織生存的基本要求和衡量非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。

要通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)，將黨的聲音傳播到非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的每一個角落，促使非公經(jīng)濟(jì)堅定發(fā)展的信心和決心。要持續(xù)依法優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作和法人治理融合在一起，強(qiáng)精壯骨，在市場搏擊中做到勇立潮頭。要將企業(yè)內(nèi)部管理升級與黨委政府“放管服”的改革大環(huán)境結(jié)合起來，努力在公平競爭中脫穎而出。要利用好統(tǒng)戰(zhàn)這個橋梁與紐帶，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。