唐山推進環渤海地區新型工業化基地建設途徑研究

文/王竚 高璐 張頔 楊淑芬，唐山學院

加快建設環渤海地區新型工業化基地，唐山正處于大有可為、大有作為的歷史窗口期和戰略機遇期。“一帶一路”建設、京津冀協同發展、新一輪科技革命和產業變革等重大歷史機遇，就在眼前、觸手可及。同時，深厚的工業底蘊，龐大的規模，完備的工業體系，優越的區位交通，充足的資本，良好的空間平臺布局，高素質產業工人和企業家隊伍，造就了唐山良好的基礎和優勢。這些難得的發展機遇和突出的比較優勢，是我們建設環渤海地區新型工業化基地的信心所在。我們必須堅定地樹立這種決心。

在樹立堅定信心的同時，我們也要看到前進路上面臨的困難和挑戰。結構調整任務重以及產業層次低、產業布局水平低、產品檔次低、質量效益低、創新能力低、生產性服務業發展水平低、海洋資源開發利用水平低、“制造業重點領域企業數字化和關鍵工序制造裝備數控化”融合水平低的“一重八低”問題，都制約著全市的高質量發展。滄海橫流，方顯英雄本色。全市上下必須站在對唐山前途命運負責、對唐山人民負責的高度，搶抓機遇，迎難而上，發揮優勢，補齊短板，真正把歷史機遇轉化為強大動力、轉化為發展勝勢，全面加快環渤海地區新型工業化基地建設步伐。

在經濟新常態下謀求建設環渤海地區新型工業化基地,唐山市確定了六項原則和六條路徑。一是堅持破立降并舉,走結構優化之路,就是要繼續堅定不移在“破”上出重拳,破除無效供給,為先進產能騰出市場和發展空間;繼續堅定不移在“立”上求突破,推動新興產業倍增崛起,撐起唐山高質量發展的“四梁八柱”;繼續堅定不移在“降”上動真格,讓企業真正實現輕裝上陣。二是堅持創新驅動,走動能轉換之路,就是要大力推動以科技創新為核心的全面創新,突出科技、人才、金融的全方位支持,統籌科技創新、產業創新、市場創新、業態創新、理念創新、體制機制和方式方法創新,加快實現由資源依賴型向科技創新型轉變。三是堅持生態優先,走綠色發展之路,就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,凡是符合綠色發展要求的就堅決干好,凡是不符合綠色發展要求的就堅決不干,形成節約資源、保護環境、安全智能的空間格局、產業結構和生產方式。四是堅持融合互動,走智能化發展之路,就是要順應“互聯網+”發展趨勢,為傳統產業提升、新興產業壯大插上“智能翅膀”,提升工業網絡化、信息化、智能化、服務化水平。五是堅持開放合作,走協同共享之路,就是要搶抓“一帶一路”建設、京津冀協同發展戰略機遇,充分發揮比較優勢,向全球產業鏈、價值鏈、創新鏈中高端邁出堅實步伐,在融入國內國際經濟大循環中增強活力,在區域競爭中搶占先機。六是堅持科學布局,走集聚集約之路,就是要因地制宜優化產業和園區布局,逐步實現重大項目向園區布局、優勢產業向園區集中、生產要素向園區聚集,構建區域特色化、布局合理化、生產集約化、產業高端化、設施一體化的現代產業格局。

為此，唐山市將加快構建“4+5+4”現代產業體系。傳統支柱產業是建設環渤海地區新型工業化基地的基礎，是產業轉型升級的重點。要做強精品鋼鐵、裝備制造、現代化工、新型建材及裝配式住宅4 大支柱產業。精品鋼鐵產業要通過降總量、優布局、提品質、延鏈條、治污染，推進唐山由鋼鐵冶煉大市向鋼鐵產業大市和鋼鐵產業強市轉變；裝備制造產業，重點是依托鋼鐵產業，向下游延伸，形成從壓延、板材、零配件，到整機制造和智能制造的產業鏈，打造國內領先的重型成套裝備生產研發基地、特色專用車和汽車零部件生產基地；現代化工產業，加快向沿海專業園區聚集，全力推進曹妃甸石化產業基地建設，實現從傳統化工到現代化工、精細化工、化工新材料的產業演進；新型建材及裝配式住宅產業，要突出新型、綠色、高端、優質，培育集水泥、陶瓷、木材及裝配式住宅于一體的建筑建材產業鏈條。發展新興產業，要下大力做大軌道交通裝備、機器人、電子及智能儀表、動力電池、節能環保5 大新興產業。智能軌道交通產業，打造國內一流的軌道交通裝備生產試驗基地；機器人產業，打造全國重要的智能機器人和特種機器人產業基地；電子及智能儀表產業，打造環渤海地區重要的電子及智能儀表產業集群；動力電池產業，加快打造國內領先的智能化動力電池生產基地；節能環保產業，圍繞能效提高、環保治理、生態修復等重點領域，提升產業供給質量和水平，為綠色發展提供堅強支撐。發展生產性服務業，將圍繞制造業與服務業深度融合，著力做優現代物流、現代金融、新興信息服務、研發設計 4 大生產性服務業。現代物流產業，要依托港口優勢，挖掘利用鐵路運輸資源，完善港口集疏運體系，構建“一中心、多節點、全覆蓋”的現代物流產業布局，加快打造萬億級物流產業基地。現代金融業，要促進金融與新興產業、先進制造業深度融合。新興信息服務業，就是要大力實施“互聯網+”戰略，為新型工業化基地建設提供高質量服務。研發設計產業，要構建完善的研發設計服務體系，打造北方工業研發設計高地。