建設(shè)工程管理的法律法規(guī)界定之探討

文/徐怡，國核電力規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司

1 前言

隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，承包商是整個建設(shè)項目的最大受益者。一些承包商為了自己的利益理解并違反法律。工程,目前,在建筑業(yè)已經(jīng)成為最常見的一種現(xiàn)象,嚴(yán)重的非法建筑在我國的相關(guān)法律法規(guī),以及非法分包項目將帶來一系列的問題,如電阻、根據(jù)合同要求,質(zhì)量和其他問題,如水果來解決這些問題,通過訴訟或仲裁最有可能解決這些問題。這不僅嚴(yán)重擾亂了建筑業(yè)的正常秩序，而且阻礙了企業(yè)的發(fā)展。因此，有必要明確工程項目違法分包的認定，明確違法分包的危害，依法適用，限制違法分包。

2 工程分包

施工項目主要包括四個環(huán)節(jié):工程的初步驗收，根據(jù)驗收周期，開始驗收和竣工驗收編制施工方案。一個或多個承包商應(yīng)負責(zé)整個建設(shè)項目的，并控制合同期限、質(zhì)量和施工進度。一般情況下，建筑工程由總承包人或者發(fā)包人分包，由總承包人分包，以發(fā)包人為主。從本質(zhì)上講，總承包商將數(shù)量和相關(guān)任務(wù)分配給其他分包商?，F(xiàn)有的法律法規(guī)對分包的規(guī)定主要來自三個方面:合同，一個通常是由第三方簽訂的;二是轉(zhuǎn)包過程中債務(wù)的變化;分包合同也考慮了雇主的建議。例如，在選擇分包商或釋放工作時，雇主必須表明學(xué)位或提出的權(quán)利。因此，分包具有債務(wù)轉(zhuǎn)移的特點。為了實現(xiàn)建設(shè)項目管理與建設(shè)單位管理的分離，經(jīng)過很長一段時間，不得不依靠外部力量為企業(yè)服務(wù)。在分包的幫助下，分包商為，可以緩解資源矛盾的壓力。在一定程度上，將合同分包給公司的是總承包商，往往采用現(xiàn)代的方法。例如，在鐵路建設(shè)項目中，整個市場的投標(biāo)金額已經(jīng)達到百億元，投標(biāo)過程就是一個環(huán)節(jié)。這樣一個大的投標(biāo)補充了總承包商的技術(shù)和資源。另外，增加和降低項目的成本。許多建筑企業(yè)經(jīng)濟效益差，利潤低。由于包裝成本低，收入高，對企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。為了實現(xiàn)建設(shè)項目管理與建設(shè)單位管理的分離，經(jīng)過很長一段時間，不得不依靠外部力量為企業(yè)服務(wù)。在分包的幫助下，分包商可以緩解資源矛盾的壓力。在一定程度上，將合同分包給公司的是總承包商，往往采用現(xiàn)代的方法。例如，在鐵路建設(shè)項目中，整個市場的投標(biāo)金額已經(jīng)達到億元，投標(biāo)過程就是一個環(huán)節(jié)。這樣一個大的投標(biāo)補充了總承包商的技術(shù)和資源。另外，增加和降低項目的成本。許多建筑企業(yè)經(jīng)濟效益差，利潤低。由于包裝成本低，收入高，對企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響

3 違法分包判定

3.1 實際判定

首先，分包商分配相應(yīng)的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。分包商知道自己不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在沒有雇主的情況下接受任務(wù)，這是典型的非法分包合同同意。也可以通過資格來判斷。只有將分包商提升到一定的水平，具備較高的資質(zhì)，才能接受的任務(wù);其次，分包合同的簽訂違反了現(xiàn)行的國家法律。不符合招標(biāo)和合同的條款。建設(shè)項目交易中心未記錄年招標(biāo)監(jiān)理和分包活動。第三，分包活動可以進行進一步劃分，分包商負責(zé)整個項目的主要環(huán)節(jié);其次，承包商負責(zé)將項目的部分分包給發(fā)包人。特殊分包項目不包括招標(biāo)文件的分包。

3.2 法律判定

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第78 條規(guī)定，仍存在違法分包行為:分包方不符合接受任務(wù)的要求，但仍接受總包方發(fā)出的任務(wù);這項任務(wù)由承擔(dān)。發(fā)包人不同意或者不同意建設(shè)單位分包工程的;項目的主要部分被分配給接受任務(wù)的分包商。根據(jù)上述規(guī)定，歸納出以下違法承包活動:第一，整個分包活動主要包括承包商、分包商和用人單位;其次，發(fā)包人對建筑工程分包有一定的理解和支持。第三分包商應(yīng)當(dāng)符合分包要求并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險;第四，對于分包工程，在任務(wù)到達之前必須指定一些分包標(biāo)準(zhǔn)。

4 法律后果

首先，非法分包使工程合同無效。司法解釋明確規(guī)定，本合同失去的效力。在違法分包的情況下，對涉及項目并解決問題的無效合同進行了修改。《中華人民共和國合同法》主要對非法分包行為進行處罰。根據(jù)的行為，進行相應(yīng)的處罰，對通過取得的財產(chǎn)進行折現(xiàn)，對通過右手的人員進行識別和處理。第二，承包人和分包商對違法分包造成的經(jīng)濟損失承擔(dān)連帶責(zé)任。根據(jù)司法解釋第二條，承包商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險和責(zé)任，即承擔(dān)的費用。承包人不接受賠償?shù)?，可以按照?dāng)?shù)卣?guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。已被降職或吊銷營業(yè)執(zhí)照。作為總承包單位和違法分包單位，按照《中華人民共和國公路建設(shè)項目質(zhì)量管理和分包管理辦法》第六十七條、第二十條、第六十二條的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)。違法分包收入萬元轉(zhuǎn)移給相關(guān)教育人員。處罰應(yīng)根據(jù)分包活動的范圍而定。由于的違法分包行為，在建工程很常見。應(yīng)對不同分包商和違法分包活動進行處理。

5 結(jié)束語

經(jīng)濟發(fā)展不僅提高了人們的生活水平，而且?guī)恿私ㄖI(yè)的發(fā)展。一些建筑企業(yè)為了自身利益非法分包，造成了許多糾紛，擾亂了社會秩序。因此,本文總結(jié)了相關(guān)理論,項目建設(shè)的確定非法分包和的基礎(chǔ)上建設(shè)工程分包合同,,違法行為的企業(yè)意識到法律風(fēng)險,確保建設(shè)項目順利運行真正的,為建筑行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,維護承包商的合法權(quán)益,我們城市的經(jīng)濟發(fā)展,領(lǐng)域具有重要意義。