淺談風力發電企業如何控制工程造價

何嘉

（四川省能投風電開發有限公司，四川 成都 610000）

我國為了可以讓節能減排的壓力得到有效的緩解，讓可再生資源可以得到進一步的開發利用，從而使得我國的能源結構得到有效的改進，進而良好的保護社會環境，促進我國經濟的可持續發展。在我國注重節能減排的大背景下，風力發電企業得到良好的發展。目前風力發電企業的工程造價主要包含有項目決策、項目設計、項目招投標、項目施工與項目竣工這五個階段，工程造價的控制也主要從這五個階段著手[1]。

一、風力發電企業工程造價的大概情況

自從我國實行改革開放以后，我國對清潔能源的生產給予足夠的重視，當前我國的風力發電企業工程造價主要包含有三個內容，一是購置設備的費用，二是安裝工程所需的費用，三是建筑工程所需的費用，這其中屬購置設備的費用最多，通常情況下購置設備的費用可占全部費用的70%，這可充分表明購置設備在工程造價中具有十分重要的意義，而所用費用最少的安裝工程，其在全部費用中所占的比例只有7.5%左右。風力發電企業的工程造價一直都存在缺點，比如說概算和預算實際往往是不匹配的，通常情況下概算都會比預算高，然而也存在有超概的情況，嚴重影響了工程的正常效益。無論工程造價是出現過高或是過低的情況，都應該理智地對工程造價進行合理的控制，科學地構建一套相對完善的管理制度，從而使得工程質量與項目效益得到充分的保障。

二、工程項目決策階段的措施

在設計與開展工程項目前，第一件事就是要決策工程項目，項目的正確決策能夠為之后的實施提供保障，而在進行項目決策時需要重視合理控制工程造價，由于工程造價會對項目決策帶來較大的影響，甚至于這種影響會比項目實施階段還要大出許多，所以工程造價在項目決策中有著重要的地位。在進行決策的時候需要對風電標準水平進行認真的考察，具有越高的風電標準水平，也就會具有相應的高工程造價，則說明風電標準水平與工程造價是存在直接聯系的。同時國外進口設備的數量也會對工程造價造成較大的影響，只有在項目決策時對這些影響因素進行準確的判斷，特別是需要根據情況科學的選擇項目建設地點、建設工藝以及機械設備選型等[2]，這樣才可以確保工程造價在整個項目中發揮其重要作用。

三、工程項目設計階段的措施

（一）選擇設計院

此階段會對項目工程造價造成較大的影響，然而當前的市場，電力設計院在建筑設計方面仍然處于止步不前的階段，建筑設計院在電力設計方面又存在著較大的不足，設計單位的能力參差不齊，且有部分單位進入風力發電行業的時間不久，其實際資歷與對外宣稱的名聲明顯不匹配，這種時候就需要風力發電企業可以對各個設計院進行認真的觀察，盡可能地選擇一家設計水平高，且具有豐富經驗與良好業績的設計院，在選擇過程中風力發電企業也需要根據自身的情況展開全面的考慮，不可只是單獨考慮招標價格因素。

（二）確保設計方案的科學性

不科學的設計方案有可能會使得工程建設不成功，這主要是因為建設單位在進行決策時沒有充分的考慮，只是簡單地提出決策，而設計單位對設計又沒有足夠的重視，這致使設計方案存在不合理的地方，剛一出臺就已經到了投標階段[3]。因此在確保可以取得合理的設計方案時，還需要充分的預測項目的投資情況，明確材料設備的具體價格以及工程情況等，對各項成本因素予以全面的思索，把控好設計圖紙的質量，對相關部門進行圖紙審查工作予以適當的幫助，為圖紙可以實事求是的反映工程狀況提供擔保。

四、工程項目招投標階段的措施

（一）充分發揮評標專家的作用

當今的社會在進行招標時，都會特地地成立一個評標委員會，評標委員會的成員主要就是專家評委，然而有部分專家不具備豐富的經驗，且在評標的過程中缺乏認真、負責的態度，只是在評標中形式性的隨意看看，并沒有將其專家的作用充分地發揮出來，導致評標委員會起不到其在招標中的真正功能[4]。因此要確保評標專家對招標保持認真、負責的態度，對建設單位的情況進行科學的分析，最終在決策時可以確保其科學性。

（二）增大招投標的監督力度

現在的招投標工作還存在其缺點，特別是在誠信問題這方面，因為我國的誠信基礎是比較低的，在行業中偶爾會出現泄密的情況，若發生泄密則無法使工程質量得到擔保，也會對按時竣工造成較大的影響，因此需要適當的增大工程招投標的監督力度與管理力度[5]，尤其是要做到公平公正，確保整個招投標過程都是公開性的，而且各家競爭者也都是公正的參與，同時還需要讓評標專家的專業素質得到有效的提高，避免發生低價搶標的情況。除此之外招標工作也需要尋找合適的招標代理，同樣也需要將招標代理的素質與誠信度進行有效地提高，有效預防各個單位會直接干涉到招投標工作中來。

五、工程項目施工階段的措施

市場經濟的迅猛發展，人們逐漸意識到工程建設領域造價咨詢工作的作用，造價咨詢工作的地位也逐步升高，為了可以與委托方全方位與全過程咨詢服務需求進行更好地適應，造價咨詢業務已經逐漸擴展到建設項目服務的整個過程中，工程造價咨詢的內容不斷延伸，然而有部分造價咨詢企業因為受到體制與自身業務水平的約束，其只能夠進行簡單的預算編制與結算審核等基本的服務，這些企業還沒有能力來進行評估建設項目的可行性、項目投資估算與項目經濟評價等業務[6]。有很大一部分從業人員僅僅只是預算員，甚至有些還是沒有任何從業經驗的畢業生，從業人員缺乏專業知識儲備，良好的完成高水平的咨詢任務存在一定的難度。因此建設單位在對造價咨詢單位進行選擇時，需要按照建設項目的規模與特性，向各個造價咨詢單位提出項目咨詢的相關條件，在能夠滿足項目咨詢所有條件的企業中再次認真挑選，從而選擇優秀的造價咨詢企業。

六、工程項目結算階段的措施

項目工程完成之后，需要展開工程項目結算，在進行工程結算書編制之前，工作人員首先需要明確工程量，然而工程量是會發生改變的，施工中施工單位與建設單位都會發生設計變更，工程量會隨著變更而發生改變。雖然這些在招投標環節中就已經制作了定量的標準，但是還是存在有某些施工單位無法清楚認識到變化，在結算的時候往往會出現工程量高報的情況。因此監理單位需要和全過程造價咨詢單位共同進行工程量的計算與審查工作[7]，若有需要進行設計的改變，則務必根據相關的步驟來執行，變更中做到實事求是。

七、結語

綜合以上敘述可知，工程造價在整個項目建設的過程中都有著重要作用，而對工程造價進行合理控制可以從工程項目的各個階段來著手，按照各個階段中存在的不足之處，采取有效的措施，從而確保風力發電企業的工程造價的科學性，積極促進我國可再生能源的發展，使得風力發電企業可以獲得更多的效益，讓風力發電企業的發展得到有效地促進。