趙小晶
(致同會計師事務所(特殊普通合伙)吉林分所,吉林 長春 130061)
現階段的財務會計信息虛假已經成為社會經濟發展的巨大障礙,嚴重的威脅到了我國的信用體系建設。本文主要是針對財務會計信息虛假問題的危害、成因進行分析,并結合國內實際情況制定出具體的治理措施。
財務會計信息虛假問題對于企業的負面影響是不容忽視的,是物質生產領域各種假冒偽劣行為的升級。這一問題已經影響了社會主義市場經濟的健康發展,要分析問題的危害,從而制定有效的預防措施。
首先是財務會計信息的虛假,導致了宏觀層面的調控出現偏差,各種決策失去效力。財務會計信息作為市場經濟重要組成部分,是反映國內經濟發展的重要指標,也是宏觀經濟決策的重要依據。財務會計信息的虛假,會造成各種調控政策缺乏時效性和可操作性。相關部門對于市場經濟的供需關系把握不準確,嚴重的誤導了市場自身的調節。各種宏觀政策沒有達到調控市場經濟的目的,為社會主義市場經濟的發展留下隱患。其次是財務會計信息虛假直接就破壞了市場經濟的發展,致使社會主義市場經濟的混亂。有的企業利用制造虛假財務會計信息來逃稅漏稅,不僅讓國家的利益受損,還嚴重的危害了企業的公平競爭關系。企業之間的病態競爭,極大地挫傷了企業法人的納稅積極性。企業遵紀守法的主動性不斷的弱化,出現了許多的連鎖反應。財務會計信息虛假的問題沒有解決,還有財稅部門的不合規操作,對于國家的稅收秩序造成了沖擊。接著是財務會計信息虛假直接危害到了國民經濟的運行安全。據有關數據統計,國內企業財務會計信息虛假的情況非常的嚴重。有的企業利用體外循環的形式逃避納稅,還有的企業是私設小金庫。大面積、大范圍的提供基礎性虛假財務會計信息,導致國民經濟泡沫繼續增大,給市場經濟的健康發展埋下定時炸彈。同時企業的財務會計信息虛假,會影響到國庫收入,進而影響到國家在世界經濟中的地位。
企業的財務會計信息造假的目的都是提升自身的利益,但是這樣會直接影響到國家和民眾的利益。企業通過鉆法律和政策的空子,實現了扭虧為盈、小集團盈利甚至包裝上市等。例如在醫療企業中,存在明顯的賬外賬。藥品和醫療器材的高額回扣,很大程度的損害了醫療消費者的切身利益。
隨著經濟社會的快速發展,建立起良好的信用體系是保證社會發展重要內容。有的企業和個人為了自身的利益,不顧國家和民族的利益,造成了信用資產的大量蒸發。財務會計信息虛假給黨和政府的光輝形象蒙上了陰影,同時因為各種偷稅漏稅的行為,不僅損害了大多數的利益,還造成了社會經濟流向少數的暴富者。社會矛盾的逐步激化,已經影響到了社會的安定團結。財務會計信息的虛假嚴重的敗壞了社會風氣,為各種腐敗行為推波助瀾。部分企業和會計人員的違法操作,導致了民眾對于政府的不信任情緒。財務會計信息虛假還敗壞了國家對外的形象,影響了國際金融環境。國外投資者對于國家權威的懷疑,已經影響到了國際貿易的正常開展。企業的財務會計信息的虛假,最終要由政府、人民來買單,嚴重地損害了國家和民族的信用資源。同時財務會計信息的虛假,進一步地加大了社會交易的成本。社會主義市場經濟發展到當下,結算方式已經由現金結算逐漸的轉向信用交易。國內金融財務會計信息的虛假,延緩了市場經濟發展的步伐。財務會計信息的虛假,造成市場信用資源不足,大量的資金沉淀在銀行,嚴重的影響了社會經濟發展。
財務會計信息虛假的成因是多種多樣的,不僅有會計人員的責任,還有是企業負責人的問題。社會經濟、政治、法律、道德都會引發財務會計虛假問題的出現,原因是非常的復雜煩瑣的。
我國正處于社會經濟轉型的關鍵時期,新的精神支柱還沒有形成。物質利益的誘惑支配了人們的行動,利益的驅動直接導致了財務會計信息虛假的出現。各種財務會計信息虛假都和利益獲取息息相關,有的是個人利益和企業利益,還有的是區域利益和政治利益。企業會計人員受到業主的指使,為企業法人偷稅漏稅,為其違規生產做掩蓋。還有的上市企業通過財務會計信息的造假,圈取股民的錢財,進而掩蓋經營虧損的真相。各種會計事所和企業串通一氣,只是一味地追求經濟利益。有的政府部門為了政治目的,指使財務部門造假財務會計信息。還有的企業之中的債券人和經營者出現利益糾紛,采用違規的手段來實現財務會計信息的造假,從而達到自身獲取利益的目的。
會計制度是不斷進行優化的,總是會存在制度上的漏洞,從而為財務會計信息造價提供了可能。在實際的會計制度中,將會計信息的控制權留在單位負責人的手中,為財務會計信息的造假提供了基礎。比如會計師事務所和審計師事務所以及企事業單位的設立,想要凸顯的是相互制衡的效果,但是最終演變成為委托和代理的關系,這就為財務會計信息的造價提供了利益基礎。
現有的法律、法規對于財務會計信息虛假的處罰太過寬容,對虛假財務會計信息的生產者威懾不夠。針對財務會計信息的造假處罰,大多都是罰款,并不能對于對會計人員造成明顯的威懾效果。同時,會計人員是信息造價的操作者,對于企業業主的處罰不合理。還有最終要的一點是從業人員道德意識的降低,逐漸地成為財務會計人員信息造價出現的核心原因。
財務會計信息是國民經濟發展的中重要依據,也是市場經濟運行體系的基本要求。不僅會影響到國內的經濟發展,還會影響到世界經濟運行體系。
有關部門要針對國內市場經濟發展過程中出現的問題,制定出更具針對性的措施。把治理財務虛假財務會計信息列入整頓市場經濟秩序的重點層面,對于企事業單位的違規行為進行嚴打。積極借鑒維護市場經濟發展秩序的先進經驗,大力學習有效的打擊措施。隨著市場經濟秩序的整頓工作的進行,已經取得了相應的成就。但對于很多的財務會計信息造假的行為,還只是處于行政約束、制度規范、道德呼吁的階段,實際上是對于違規行為的縱容和包庇。國家和政府要引導法律條款的修正,加大對于財務會計信息處罰的力度。例如設立專門的罪名和條款,結合實際的問題制定出完善的法律體系。同時,要求相關部門充分的發揮自身的管理職能,促進財務會計信息發展的法制化進程。
隨著社會經濟的快速發展,國內的會計隊伍在不斷地擴張。但是因為會計人員的職業素養和道德素養得不到保證,因此整個隊伍的顯得魚龍混雜。要從提升財務會計行業的準入門檻入手,嚴格的把關。進一步的完善財務會計隊伍的標準,為后續財務工作的發展奠定基礎。針對財務會計人員所負責信息的真實性、客觀性、準確性進行審核,實行終身責任制。其次是企業委派財務總監,對于大型企事業單位要更加的關注。要選擇職業素養和道德素養優秀的人員,監督企事業單位的各項財務會計工作。接著是實行行業內部的黑名單制度。對于出現違法亂紀的人員進行通報,并在主管部門的網站進行備案。同時是落實舉報制度,積極動員社會力量對于財務會計人員進行監督,形成良好的監督管理氛圍。執行各部門聯席會議制,共同推進治假工作。針對財務會計工作的監督,緊靠財政審計部門的是不夠的,要積極的聯合審計、金融、稅務等部門。形成聯合出擊的模式,制定統一的監管目標,促進配套聯動治理虛假財務會計信息的良好格局。最后是實施主管會計師和業主對于財務會計信息責任的保證制度。業主和主管會計要向主管部門繳納一定數額的責任保證金,以此來督促相關人員自主履行責任。
財務會計信息虛假問題對于社會主義市場經濟的危害是非常嚴重的,同時還要認識到財務會計信息虛假對于國家、民族信用資源的破壞。財務會計信息的造假不僅影響了國家和民眾的經濟利益,還影響了黨和政府的正面影響,進而影響了世界經濟體系。因此要針對財務會計信息虛假的成因進行分析,為后續的管理工作奠定基礎。針對財務會計信息虛假的治理措施,要從不同的方向進行思考。將治理虛假財務會計信息放在市場經濟整頓的重點位置,嚴厲的打擊各種違規行為。提升會計行業的準入門檻,整頓和清理現有財務會計人員隊伍,進一步的強化主管部門的監督職能。