創新發展背景下雄安新區國際人才引進對策

張楠楠 夏青

（1、河北金融學院國際教育學院，河北 保定 071051）

（2、河北金融學院商務外語系，河北 保定 071051）

一、國際人才引進對雄安新區發展的重要性

國際人才一般是指具有較高能力、高等學歷，視野和知識能夠與國際接軌的高端人才。目前，雄安新區是國家戰略發展的重要區域，急需開展國際人才的引進工作，進而能夠更好地促進雄安新區的建設和發展。國際人才引進對雄安新區發展的重要性，可以歸納為以下幾個方面：

（一）國際人才的引領作用

根據國際人才的定義可知，他們通常在專業技能、經驗和知識方面都具有較高的成就，而這些優勢能夠起到良好的引領作用：第一，在專業技能方面，國際人才可以通過自身的技能，或者是學習國外的高新技術，將這些技能應用到雄安新區的發展過程中，轉換為經濟發展的動力，帶領雄安新區的建設和發展；第二，提高人才之間的競爭力度，通過國際人才的引進，使得人才之間的競爭環境更為激烈，進而能夠促進人才進行不斷地學習和深造，進一步提高自身的能力和素質，在激烈的競爭中獲得工作崗位。最終，能夠形成人才儲備的良性發展，提高人才隊伍的整體素質。

（二）國際人才能夠推動科技創新

科技是第一生產力，雄安新區的經濟建設和發展離不開科技的創新和進步。而國際人才的引進可以推動科技創新：第一，國際人才一般掌握著高端的知識，擁有較高的技能，并且在他們內心迫切希望將自身的知識和能力轉換為生產力，推動經濟的發展和進步。而國際人才的引進工作，可以將更多的人才聚集起來，加速知識到生產力的轉化過程，進而可以推動科技的進步和經濟的發展；第二，國際人才的引進不僅可以帶來全新的科技，而且還能夠發現原有技術中存在的問題，進而通過改進和完善這些問題，進一步提高生產效率，共同推動經濟的發展和進步；第三，國際人才在進行科技創新的過程中，會利用自身的能力和眼界，結合當地的實際情況進行技術創新，不會盲目地照搬其他區域的科技創新方案，能夠更好地走出適合雄安新區，帶有當地特色的經濟發展路線。

二、國際人才引進中存在的問題和不足

經過以上內容的論述可知，目前雄安新區的發展急需國際人才的引進，然而由于各腫因素，導致在國際人才引進工作在落實的過程中，還存在一些問題和不足，主要體現在以下幾個方面：

（一）對國際人才引進的重視程度不夠

雖然國際人才引進對雄安新區的發展具有非常重要的價值，但是當地政府對國際人才引進的重視程度不足：第一，雄安新區在進行戰略規劃之前，主要是以傳統的加工業和制造業為主，對于國際人才的需求量比較少，普通的技術人才可以滿足其發展的需求；但是，雄安新區在進行戰略規劃之后，需要重點發展高新技術產業，對國際人才的需求程度和需求數量徒增，但是當地政府并沒有認識到這一轉變，所以對國際人才引進工作的重視程度不夠；第二，當地政府對國際人才引進的措施不足，從政策方面來講，并沒有制定完善的國際人才引進措施，對國際人才引進的吸引程度不夠，很多國際人才依然會選擇發展較快的一線城市。

（二）人才共享的觀念不夠成熟

為了更好地發揮國際人才在經濟建設中的重要作用，共享國際人才概念開始提出，并且應用于一些地區和企業的發展中。但是，在雄安新區進行國際人才引進的過程中，人才共享的觀念還不夠成熟，主要體現在：第一，當地政府和企業為了更好地促進經濟建設和發展，對國際人才引進工作開始重視起來。但是，為了自身的考慮，認為進行人才共享會影響自身經濟的發展速度，所以導致人才共享概念在落實過程中具有一定的局限性；第二，人才共享的概念在落實過程中，需要有完善的制度來進行指導和規劃，目前雄安新區針對人才共享的政策依然比較缺乏，從而無法完成人才共享概念的落實，無法打破國際人才引進的障礙。

（三）國際人才引進困難重重

雄安新區與京津冀地區經濟的發展息息相關，但是與北京等大城市的國際人才引進措施相比，人才引進的困難和阻礙因素較多。首先，國際人才在選擇地區進行發展時，會考慮到戶籍、居住、環境等各項因素，雄安新區的戶籍制度比較嚴格，基礎生活設施建設不夠全面，居住環境與大城市相比還存在一定的差距，同時教育方面的實力也遠遠不夠，因此無法形成對國際人才足夠的吸引力；其次，國際人才引進的過程中，主要是為了能夠實現自身的價值，但是目前雄安新區沒有形成完整的產業鏈體系，高新技術企業比較匱乏，大型企業和世界500強企業稀少，僅僅依靠部分企業在雄安新區成立分公司或者搬遷部分部門的形式，無法更好地吸引國際人才進入雄安新區工作。

（四）缺乏國際人才引進的經驗

對于雄安新區來講，是圍繞京津冀發展的重要戰略區域，該區域在完成快速發展之前，面臨著國際人才引進的重任。而我國在改革開放之后，先后有深圳特區、浦東新區等多個特區國際人才引進的經驗可以借鑒，但是，通過本文的調研，雄安新區在進行國際人才引進方面還缺乏相應的經驗：首先，雄安新區在進行國際人才引進的過程中，沒有對自身的發展現狀進行充分的了解，無法針對自身的優勢和不足實時調整國際人才引進計劃。其次，雄安新區在建設和發展過程中，可以通過國際人才引進計劃吸引高素質優秀的人才，但是僅僅依靠國際人才無法獲得經濟的可持續發展，必須依靠國際人才的優勢，形成強有力的人才隊伍培養機制，才能夠為雄安新區的發展輸送源源不斷的高素質人才。

（五）對國際人才的支持程度不夠

在開展國際人才引進的工作中，政府作為主導需要對引進工作進行支持，然而目前政府在支持方面的力度不夠：第一，經濟方面的支持不夠，沒有給予國際人才一些優惠措施，無法彌補國際人才獲得自身發展需要的資源和設施等等，從而導致國際人才不愿意進入雄安新區發展；第二，政策方面的扶持力度不夠，目前雄安新區的高新技術企業比較缺乏，很多國際人才希望進入雄安新區進行創業，但是創業環境比較落后，相關的扶持措施不足，導致國際人才在創業方面比較困難，同時也增加了國際人才引進工作的難度。

三、創新發展背景下雄安新區國際人才引進的措施

雄安新區是我國近年來重點規劃的經濟發展區域，對于京津冀地區的聯動發展起到了重要的作用，而在區域發展的過程中，離不開國際人才的貢獻。所以，本文充分調研了雄安新區國際人才引進工作中存在的問題，進而挖掘了這些問題產生的深層次原因，最后提出了完善國際人才引進工作的措施，可以簡單歸納為以下幾點：

（一）吸引企業和人才同時落戶

國際人才在進行工作地區選擇時，對企業與自身發展的匹配程度等因素比較看重，也是大多數人才在選擇工作時的重要考慮條件。因此，為了更好地開展雄安新區國際人才引進工作，需要同時開展引進企業和人才的工作。首先，雄安新區可以利用自身的地理優勢，提倡和鼓勵京津冀地區的知名企業落戶，利用知名企業的吸引力，促進國際人才引進工作的順利開展。其次，在開展國際人才引進工作時，需要制定較為寬松的落戶政策，同時盡量解決國際人才配偶、子女的落戶問題：例如，解決配偶的工作，為子女教育提供環境和資源等等，提高國際人才的歸屬感，減少國際人才流失率。最后，形成企業和國際人才同時引進，相互促進發展的良性循環：一方面，通過吸引更多優質企業落戶，利用知名企業的福利待遇、發展空間等優勢，吸引更多的國際人才進入雄安新區工作；另一方面，通過推動國際人才引進工作，幫助當地企業和外來企業獲得更多的人才資源支持，從而可以共同推進雄安新區經濟的發展。

（二）建設和完善當地的基礎設施

國際人才在選擇區域進行工作的同時，也需要考慮到當地的生活條件是否滿足需求，因此為了更好地推動國際人才引進工作，需要建設和完善當地的基礎設施，增加對國際人才的吸引力度。首先，加強當地企業的建設和發展，通過產業結構調整，滿足不同國際人才的工作需求。除了促進傳統企業的發展之外，還需要建設高新技術企業，從而能夠促進當地企業的不斷發展，形成吸引人才的重要條件；第二，完善當地的醫療、教育和生活等基礎設施，不斷優化群眾的生活環境，能夠為國際人才提供優質、便利的生活條件，滿足國際人才基本的生活所需。同時，注重改善雄安新區到京津冀地區的交通環境，為實現雄安新區和京津冀地區的人才共享計劃提供便利條件。

（三）完善國際人才引進的管理工作

國際人才引進工作需要獲得可持續性發展，才能夠為雄安新區提供源源不斷的國際人才。因此，需要不斷完善國際人才引進的管理工作：首先，需要重視國際人才引進工作，提高政府國際人才引進工作人員的意識，使得他們能夠為國際人才引進工作提供更好的服務，降低人才引進工作的復雜程度，簡化國際人才引進的流程等等；其次，完善國際人才引進的管理制度，從而能夠更好地指導國際人才引進工作的開展，促進相關工作有條不紊地進行。同時，在進行國際人才引進工作的過程中，需要結合雄安新區自身的條件和優勢，打造獨具特色的國際人才引進工作。最后，加強對國際人才引進工作相關人員的培訓，使得他們能夠盡快熟悉工作流程和工作內容，及時為國際人才提供相關的咨詢服務，提高國際人才的落戶概率。

（四）建立國際人才引進的激勵措施

為了更好地推動雄安新區國際人才引進工作的開展，需要建立和完善相應的激勵機制，從而能夠形成人才吸引和推薦的良好氛圍。第一，建立完善的激勵機制，能夠通過一些優惠條件和政策，對國際人才形成強有力的吸引力，更好地幫助雄安新區吸引國際人才，促進當地經濟的建設和發展；第二，激勵機制可以提高國際人才引進工作員工的積極性，增加他們的服務意識，不斷提高國際人才引進的服務，主動加強相關的宣傳工作，吸引更多的國際人才進入雄安新區。第三，通過激勵機制，可以鼓勵已經落戶雄安新區的國際人才，推薦更多的國際人才前來落戶，形成良好的人才推薦氛圍，加快雄安新區國際人才引進工作的進度。

（五）促進國際人才引進工作的創新

對于國際人才引進工作來講，也需要進行一定的創新，才能夠走出符合雄安新區發展的國際人才引進道路。為此，可以參考以下幾點策略：首先，雄安新區在開展國際人才引進工作中，可以參考以前深圳特區、浦東新區的人才引進措施。但是，需要在學習以往其他地區國際人才引進措施的基礎上，結合當前時代的需求和雄安新區自身的特點，找到適合國際人才引進工作的創新性措施；其次，在進行國際人才引進工作時，需要進行充分的調研工作，更好地了解國際人才真正的需求，為國際人才提供相應的條件，真正滿足國際人才內心的需求；最后，需要體現個性化的需求，每個國際人才都有自身的需求。所以，雄安新區政府在開展國際人才引進工作時，需要重視人才的個性需求，提供多樣化的優惠條件，更好地促進國際人才引進工作的執行。

結語

通過上述分析，我們看到雄安新區作為我國經濟發展的重要區域，其未來的可持續發展，離不開國際高端人才的支持。真切地認識到了國際人才對于雄安新區發展的重要意義，也看到了目前擺在雄安新區國際人才引進方面存在的問題和不足。作者結合自身工作經驗提出了以上完善策略，希望能夠為有效促進雄安新區國際人才引進具有一定的借鑒意義。相信在我國政府的大力支持作用下，隨著雄安新區國際影響力的發揮，其區域價值必然會引起各國的高度關注，加之以雄安友好的人才引進戰略，必定會使得雄安新區對國際人才吸引力增加。